中國平安“三村工程”致力脫貧攻堅(jiān)

陳遠(yuǎn)鵬

初，面向“村官、村醫(yī)、村教”三個(gè)方向的中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司 “三村智慧扶貧工程”（簡稱“三村工程”）正式啟動(dòng)。通過一年的實(shí)踐，“三村工程”整合平安“金融+科技”的優(yōu)勢資源，逐步形成了以“智慧扶貧”為核心的特色扶貧模式。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置。

中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“中國平安”）積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，高度重視扶貧工作。

《小康》記者了解到，中國平安希望通過“三村工程”，真正幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“貧有所助、病有所依、學(xué)有所教”，推動(dòng)輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。這也是中國平安立足自身業(yè)務(wù)，整合資源，踐行扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的有益實(shí)踐。

中國平安開啟“三村智慧扶貧工程”

“三村工程”是中國平安在扶貧新形勢、新任務(wù)下的全新探索和科學(xué)規(guī)劃?！叭骞こ獭笨偰繕?biāo)計(jì)劃提供1千億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，升級(jí)1千家診所，培訓(xùn)1萬名村醫(yī)，升級(jí)1千所學(xué)校，培訓(xùn)1萬名村教，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧，助力新時(shí)代美好生活的實(shí)現(xiàn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

據(jù)《小康》記者從中國平安了解，“村官工程”以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，創(chuàng)新開發(fā)了“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款+扶貧政府債+扶貧企業(yè)債+消費(fèi)扶貧+駐村扶貧+扶智培訓(xùn)”等多種幫扶模式，打造了水電貸、養(yǎng)殖貸、種植貸、扶貧債、扶貧保等特色扶貧產(chǎn)品，截至2019年2月底，平安累計(jì)輸出扶貧資金超95億元，惠及60萬貧困人口，掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶12905人。

“村醫(yī)工程”以健康扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧醫(yī)療綜合行動(dòng)，目前已完成廣西、江西45個(gè)樣板村試運(yùn)行，累計(jì)升級(jí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生診所400所，培訓(xùn)村醫(yī)5702名，開展移動(dòng)車下鄉(xiāng)健康檢測109場，體檢義診覆蓋貧困地區(qū)人口近2萬人。

“村教工程”以教育扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧小學(xué)綜合建設(shè)行動(dòng)，全面啟動(dòng)“村小升級(jí)”“校長培訓(xùn)”“教師培訓(xùn)”“支教行動(dòng)”，面向村小、村教、學(xué)生三個(gè)層面，實(shí)施立體化的教育扶貧工程。截至目前，累計(jì)援建升級(jí)鄉(xiāng)村小學(xué)391所，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師4819人，惠及貧困地區(qū)學(xué)生23萬余人。

首創(chuàng)水電扶貧模式

位于中緬邊境的云南省盈江縣盞西鎮(zhèn)松坡村，村民以傣族、景頗族、傈僳族等少數(shù)民族為主，主要種植水稻、核桃、草果等農(nóng)作物。由于地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶收獲的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷路受限，售價(jià)不穩(wěn)，難以形成穩(wěn)定的收入來源。

2018年9月以來，平安銀行向盈江縣某水電公司發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.7億元，支持云南盈江縣松坡、銀河兩座水電站的建設(shè)及運(yùn)營，并與公司約定，未來5年內(nèi)每年拿出相當(dāng)于貸款余額一定比例的資金，幫助村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫扶當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)貧困村的325戶貧困戶。

中國平安扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《小康》記者，平安銀行首創(chuàng)“水電扶貧211”模式（即一次性補(bǔ)償+長期分紅款、簽訂幫扶協(xié)議、建立一個(gè)長效扶貧機(jī)制），通過“金融扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”，為貧困地區(qū)嫁接金融資源，幫助貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，平安銀行聯(lián)席主承銷三峽集團(tuán)30億元扶貧企業(yè)債，并投資了其中15億元，所募資金將用于支持地處國家級(jí)貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣的白鶴灘水電站項(xiàng)目，惠及庫區(qū)群眾82萬人，涵蓋了超過10萬建檔立卡貧困人口。該項(xiàng)目成為全國首單央企扶貧債和全國單筆金額最大企業(yè)扶貧債券。

創(chuàng)新推出“扶貧保”模式

中國平安創(chuàng)新推出了國內(nèi)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)深度介入、可讓貧困戶“低門檻參與，無風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式“平安扶貧?！?。

據(jù)了解，前端通過“保證保險(xiǎn)+貼息”的形式，撬動(dòng)“免息免擔(dān)保”產(chǎn)業(yè)扶貧資金，降低貧困人口參與的門檻;中端運(yùn)用“保險(xiǎn)+科技”保證項(xiàng)目安全運(yùn)行，一方面，打造覆蓋人、財(cái)、物的一攬子保險(xiǎn)方案，并為貧困戶建檔立卡，降低經(jīng)營生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，引入人工智能科技，提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，確保扶貧工作精準(zhǔn)到戶;后端，平安以電銷平臺(tái)支持銷售，形成產(chǎn)銷閉環(huán)，打造可持續(xù)扶貧模式。

目前“扶貧保”已在貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等12個(gè)省份復(fù)制推廣，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目總計(jì)帶動(dòng)貸款超過2.17億元，帶動(dòng)貧困戶超過1萬名。

從“平安四寶”到“平安百寶”

在2017年中秋節(jié)，來自廣東省河源市紫金縣的 “平安四寶”得到了中國平安董事長馬明哲大力推銷。

“洋頭村致貧原因復(fù)雜，貧困程度較深，脫貧成本高，幫扶難度較大，而且洋頭村從來沒有大規(guī)模幫扶過，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱?！敝袊桨柴v洋頭村的扶貧干部鐘軍告訴《小康》記者，2016年，當(dāng)他得知集團(tuán)要選派干部駐點(diǎn)幫扶時(shí)，他主動(dòng)報(bào)名前往。

現(xiàn)在，洋頭村已經(jīng)發(fā)展起了柚子園、茶山等產(chǎn)業(yè)，還投資了紫金縣工業(yè)園，村集體每年都有30萬以上的收入，覆蓋了全村的貧困人口。在2017年的時(shí)候，洋頭村的紅薯、茶葉、黑豆、柚子迎來了第一年豐收。如何把這些農(nóng)產(chǎn)品銷售出去成為鐘軍的“幸福的煩惱”。當(dāng)年中秋節(jié)，中國平安扶貧辦把豐收的農(nóng)產(chǎn)品取名為“平安四寶”寄給了馬明哲，得到了馬明哲的高度肯定，并為“平安四寶”站臺(tái)，在集團(tuán)內(nèi)部大力推廣。

2018年12月6日，銀行保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)變成了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)。原來，在本次以“堅(jiān)持金融扶貧，突出智慧扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)”為主題的發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)邀請(qǐng)中國平安介紹扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，中國平安扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國平安打造的“平安橙”（臍橙）、“平安果”（蘋果）、“棗安”（紅棗）為典型代表的農(nóng)產(chǎn)品品牌，解決了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”難題，為貧困戶增收440余萬元。

據(jù)悉，自中國平安創(chuàng)辦扶貧商城以來，累計(jì)上架陰山優(yōu)麥、贛南臍橙（平安橙）、廣西紅糖、正大臘肉、新疆大棗等百余種扶貧農(nóng)產(chǎn)品，為貧困戶增收1463余萬元。

開辦致富帶頭人平安培訓(xùn)班

2018年4月，國務(wù)院扶貧辦等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導(dǎo)意見》，要求加大致富帶頭人培訓(xùn)力度，建立致富帶頭人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目減貧帶貧機(jī)制。中國平安積極響應(yīng)九部委要求，今年1月14日，中國平安“村官工程”創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班在廣東佛山開班，來自“村官工程”項(xiàng)目支持的17個(gè)國家貧困縣的40位致富帶頭人參加了為期一周的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)班上，學(xué)員們學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)政策、互聯(lián)網(wǎng)營銷，開展種養(yǎng)殖項(xiàng)目對(duì)接、專業(yè)合作社和種植基地參訪，并在培訓(xùn)結(jié)束后一年內(nèi)持續(xù)接受技術(shù)支持和導(dǎo)師輔導(dǎo)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨敉ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“造血”式脫貧。

本次培訓(xùn)班是粵桂兩?。▍^(qū)）貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地第一次與企業(yè)合作辦班，也是平安班的第一期，標(biāo)志著平安銀行“村官工程”扶智行動(dòng)正式啟動(dòng)。

未來，中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)還將繼續(xù)加強(qiáng)“三村工程”的復(fù)制推廣力度，持續(xù)優(yōu)化、迭代，將平安扶貧模式復(fù)制至更多貧困地區(qū)，以平安的經(jīng)濟(jì)能力、科技實(shí)力和智慧心力，助力國家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

編輯/張玉榮 胡曉