試論政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

劉越

摘要：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是符合我國實(shí)際發(fā)展情況的重要經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于我國社會(huì)市場繁榮和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著十分重要的影響。但是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，我國原有的政府會(huì)計(jì)制度逐漸與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)，已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，因此我國政府部門對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也產(chǎn)生了重要影響。所以本文就從政府會(huì)計(jì)制度改革為出發(fā)點(diǎn)，深入探討其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，以期促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的高效開展。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度改革;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

改革與對(duì)外開放程度的不斷加深，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)市場的繁榮與發(fā)展，但是也正因如此，使得政府原本的會(huì)計(jì)制度無法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步相適應(yīng)，要求政府必須對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。在政府會(huì)計(jì)制度改革工作中，包含了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革，要求事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，直接影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。因此在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，事業(yè)單位必須要正確認(rèn)識(shí)其對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作的影響，并采取有效的措施積極進(jìn)行調(diào)整。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響的因素

（一）預(yù)算機(jī)制

政府在實(shí)行了會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)會(huì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這與原本事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制財(cái)務(wù)管理模式存在著很大差異，預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。因此事業(yè)單位在新的會(huì)計(jì)體制下，必須要對(duì)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，尤其是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作。在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)賬目的調(diào)整，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，在固定資產(chǎn)購置和處理的過程中，不僅僅要以預(yù)算支出的形式體現(xiàn)，還需要納入到折舊管理體系，重視計(jì)提折舊，增強(qiáng)預(yù)算機(jī)制在財(cái)務(wù)管理工作中的作用。

（二）成本管理

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，成本管理也會(huì)影響到其整體的發(fā)展水平，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，通過有效的成本管理，有利于提高事業(yè)單位的成本利用率，節(jié)約發(fā)展成本。在新的政府會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位在進(jìn)行成本管理時(shí)，其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程會(huì)更加精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中也會(huì)更加重視成本管理工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作中的成本核算，并為成本管理工作提供更有效的積極支持。

（三）收入

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中收入是其經(jīng)濟(jì)效益的主要體現(xiàn)，但是經(jīng)濟(jì)效益并不是事業(yè)單位追求的根本利益，所以以往事業(yè)單位在進(jìn)行收入管理的過程中，往往沒有重視對(duì)資金的有效利用和收入的精細(xì)化管理?？墒窃谛碌恼畷?huì)計(jì)制度實(shí)行以后，事業(yè)單位在進(jìn)行收入管理時(shí)，需要對(duì)收入進(jìn)行精細(xì)化管理，制定新的收入管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收入進(jìn)行明確的劃分和精準(zhǔn)計(jì)量，提高收入計(jì)量的合理性。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和方法

政府在進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就從收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在這種情況下，要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和方法，這對(duì)于大部分財(cái)務(wù)工作人員來說，都是一個(gè)比較困難的過程，需要經(jīng)歷長時(shí)間的適應(yīng)和過渡，所以在該過程中，難免會(huì)出現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量降低的情況，工作中的失誤和問題也會(huì)逐漸增多。另外，新的政府會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位中實(shí)施后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作也會(huì)發(fā)生巨大的變化，尤其是會(huì)計(jì)核算工作的復(fù)雜性和難度進(jìn)一步提高，要求財(cái)務(wù)管理人員在工作的過程中進(jìn)行兩次核算，建立兩套報(bào)表，這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

（二）提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則有很大變化，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相比，能夠更好地體現(xiàn)出事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的權(quán)責(zé)變化情況，使領(lǐng)導(dǎo)人員通過財(cái)務(wù)報(bào)表能夠更加直觀的了解事業(yè)單位的發(fā)展情況，也能夠更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，從而為事業(yè)單位的決策和管理工作提供更加有效的數(shù)據(jù)，這對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展和發(fā)展都十分有利。

（三）促進(jìn)事業(yè)單位資源配置合理化

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位在資源配置方面也會(huì)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，原本的收付實(shí)現(xiàn)制下，事業(yè)單位的設(shè)備折舊計(jì)提工作存在著明顯的問題，而且也難以以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式體現(xiàn)出來。同理，事業(yè)單位的很多其他資源再配置的過程中也存在這個(gè)問題，使得事業(yè)單位的制度流于表面，資源配置效率低下。但是在新的會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表，就能夠更加真實(shí)地反映出資源配置和使用情況，從而促進(jìn)事業(yè)單位資源的合理配置。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）制定科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中就以權(quán)責(zé)發(fā)生制為準(zhǔn)則，這就意味著，事業(yè)單位必須要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改進(jìn)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的制作進(jìn)行改進(jìn)。因此事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表制定的過程中，需要增加現(xiàn)金流量表，將其與事業(yè)單位的資金使用情況結(jié)合起來進(jìn)行分析，還需要采用現(xiàn)值分析法對(duì)收益和預(yù)期的現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值，使得財(cái)務(wù)報(bào)表能夠更加科學(xué)地反映出不同時(shí)期事業(yè)單位的現(xiàn)金使用情況，而財(cái)務(wù)報(bào)表之間的對(duì)比，還能夠幫助事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)了解事業(yè)單位在不同發(fā)展時(shí)期的現(xiàn)金流量，通過對(duì)比，更加科學(xué)地了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

政府在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，就必須要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作也進(jìn)行優(yōu)化。新的會(huì)計(jì)制度在實(shí)施以后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作就會(huì)更加精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化，要求事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行優(yōu)化管理，尤其是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，于是很多事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)該目的，紛紛對(duì)其他的企事業(yè)單位進(jìn)行借鑒，可是卻沒有考慮到事業(yè)單位自身的發(fā)展情況和財(cái)務(wù)狀況，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此事業(yè)單位在該過程中必須要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，要求財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行管理創(chuàng)新的過程中，必須要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)借鑒，將管理模式和活動(dòng)流程等應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行細(xì)致劃分，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

在新的政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，事業(yè)單位想要開展有效的財(cái)務(wù)管理工作，就必須要提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)工作人員掌握新的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容和要求，能夠根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度的要求開展有效的財(cái)務(wù)管理工作。因此事業(yè)單位在該過程中必須要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，掌握最為先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)管理工作方法，提高財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)操作的專業(yè)技能，使其能夠在新的會(huì)計(jì)制度下開展高效和高質(zhì)量的會(huì)計(jì)工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，政府在實(shí)行會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式由收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為了權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在這種情況下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算機(jī)制、收入和成本管理工作受到了極大的影響，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨更多的困難和新的挑戰(zhàn)。但是不能否認(rèn)的是，政府會(huì)計(jì)制度的改革，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供新的動(dòng)力，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和資源配置得到進(jìn)一步提高。因此在政府實(shí)行了會(huì)計(jì)制度改革以后，事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)必須要結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度要求，對(duì)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn)，并努力提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)，這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的必然要求。

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