武平縣發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

李唯唯，韓 燕，朱依蕊，丁 錚

(福建農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院，福建 福州 350002)

在國家倡導(dǎo)大健康理念，著力推進(jìn)“健康中國”建設(shè)的時代背景下，本研究提出森林康養(yǎng)這一大健康產(chǎn)業(yè)。通過對福建省武平縣現(xiàn)有的交通條件、森林資源、康養(yǎng)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等康養(yǎng)條件進(jìn)行SWOT分析，得出武平縣是否具備發(fā)展全域森林康養(yǎng)的結(jié)論。本研究目的為武平縣經(jīng)濟(jì)增收、享受生態(tài)紅利、深化林改提供發(fā)展新思路，探尋新方向。

1 大健康解讀

1.1 大健康定義

大健康是根據(jù)時代發(fā)展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全新的健康理念。它追求的不僅是個體身體健康，還包含精神、心理、生理、社會、環(huán)境、道德等方面的完全健康，其提倡的不僅有科學(xué)的健康生活，更有正確的健康消費(fèi)等。它融合了人類對醫(yī)療和健康的一切問題與需求，圍繞著人的衣食住行以及生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險因素和誤區(qū)，它的范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及到各類組織為了滿足社會的健康需求所采取的行動[1]。

1.2 國家大健康戰(zhàn)略

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是國家富強(qiáng)和人民幸福的重要標(biāo)志。沒有全民健康，就沒有全面小康[2]。黨和政府歷來十分重視公眾健康。自十八屆五中全會明確提出建設(shè)“健康中國”以來，到《健康中國2030規(guī)劃綱要》的發(fā)布、全國衛(wèi)生與健康大會的召開，再到十九大報告中提出“應(yīng)始終堅定地實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，健康中國戰(zhàn)略已在制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革層面全面展開[3]。

“健康中國”戰(zhàn)略引領(lǐng)大健康理念，代表著一種先進(jìn)的健康科學(xué)理論體系。大健康是一種健康理念，是一個國家戰(zhàn)略，也是一個學(xué)術(shù)概念，還是一個產(chǎn)業(yè)概念[4]。國家提出的新醫(yī)改方案和“健康中國2030”規(guī)劃綱要，都將健康產(chǎn)業(yè)提到新高度?？梢娊】诞a(chǎn)業(yè)未來前景十分廣闊，當(dāng)前即將到來的是“健康保健時代”，未來的大健康產(chǎn)業(yè)將是一片藍(lán)海[5]。

2 森林康養(yǎng)

2.1 森林的康養(yǎng)作用

據(jù)國際醫(yī)學(xué)界研究，人們通過游賞森林美景、呼吸森林中的清新空氣、開展森林相關(guān)運(yùn)動、食用森林食品等森林康養(yǎng)活動，對于調(diào)節(jié)身心健康、改善亞健康狀態(tài)、增強(qiáng)抵抗力、預(yù)防和治療慢性病具有顯著的療效[6]。

森林擁有豐富的氧氣、負(fù)氧離子和植物殺菌素等各種康養(yǎng)因子，能作用于機(jī)體調(diào)節(jié)人體的神經(jīng)系統(tǒng)功能，促進(jìn)血液循環(huán)，調(diào)節(jié)降血壓；改善呼吸系統(tǒng)功能，加強(qiáng)新陳代謝，提高免疫力等；同時森林中散布的植物精氣對于消除精神緊張感、緩解心理疲勞有顯著療效。

越來越多的人開始選擇到森林里靜心養(yǎng)身。森林旅游也由游山、玩水、賞景向森林康養(yǎng)轉(zhuǎn)變。森林康養(yǎng)正是以豐富多彩的森林景觀、清新宜人的空氣環(huán)境、生態(tài)有機(jī)的森林健康食品、內(nèi)涵濃郁的森林文化為資源和依托，配備養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體配套服務(wù)設(shè)施，開展森林觀賞、游憩、教育、度假、療養(yǎng)、養(yǎng)老等活動的統(tǒng)稱[7]。

2.2 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

森林康養(yǎng)的目的是打造健康生活的最佳目的地，是建設(shè)健康宜居環(huán)境的核心基礎(chǔ)，也是大健康產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新領(lǐng)域。森林康養(yǎng)是建設(shè)“健康中國”的重要組成部分。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有利于普及健康生活，建設(shè)健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務(wù)，預(yù)防和治療慢性疾病。森林康養(yǎng)活動的普及，對于提高全民族的健康水平、建設(shè)“健康中國”具有特殊重要意義[8]。

森林康養(yǎng)是林業(yè)和大健康2大產(chǎn)業(yè)的融合與共生，是在大健康理念背景下催生出的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新的發(fā)展模式，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新型綠色綜合體[9]。

3 武平縣概況及SWOT分析

3.1 基本概況

武平縣地處閩、粵、贛3省交界處，位于福建省龍巖市西南部，東鄰福建省上杭縣，西接江西省尋烏縣、會昌縣，南連廣東省蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣，北靠福建省長汀縣。武平地處閩西革命老區(qū)，總面積2630 km2，下轄12個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、219個村(居)，總?cè)丝?8萬，是個“八山一水一分田”的林業(yè)大縣。

武平縣地形地貌為低山丘陵，地勢由西北向東南傾斜，西北多高山，東南多平地。境內(nèi)河系眾多，水網(wǎng)密布，水源充足，生態(tài)資源豐厚。同時武平縣也是一個歷史悠久、人文薈萃之地，有漢代“南海國”古都遺址、客家守護(hù)神定光佛祖廟——巖前均慶院、八仙之一何仙姑的成仙處，還有百家姓聚居，集各方軍家方言，被譽(yù)為“軍家方言孤島”、“天下一絕”的中山千年古鎮(zhèn)。同時武平又是閩西漢劇發(fā)源地，被文化部命名為“中國民間(漢劇)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。獨(dú)具地域特色的十番音樂及絕技上刀山下火海也是武平特有的文化遺產(chǎn)。

武平縣自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地理位置關(guān)鍵，文化底蘊(yùn)深厚，有著“全國十佳生態(tài)旅游城市”、“中國候鳥旅居小城”、“國家園林縣城”、“中國最具投資潛力的城市”、“中國金融生態(tài)縣”等眾多榮譽(yù)稱號，是國家和福建省重要的商品糧基地縣、國家無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，素有閩西“金三角”之稱[10]。

3.2 SWOT分析

3.2.1 S分析(優(yōu)勢)

1)森林資源豐富。武平縣地處閩粵贛3省交界處，是福建省重點(diǎn)林業(yè)縣和全國南方集體重點(diǎn)林區(qū)縣之一。全縣土地總面積26.6萬hm2，其中：林業(yè)用地面積21.75萬hm2，有林地面積20.28萬hm2；生態(tài)公益林面積5.87萬hm2，占林業(yè)用地面積的27%；森林覆蓋率79.7%，林木蓄積量達(dá)到1860萬m3。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.9%，人均公共綠地面積達(dá)15.6 m2[11]。境內(nèi)森林產(chǎn)品資源，尤其是松木資源特別豐富，松脂生產(chǎn)量占閩西、贛南地區(qū)80%以上。

2)區(qū)位優(yōu)勢明顯。武平縣位于福建省西南部，東鄰廈門、漳州、泉州，南連廣東梅州，西接江西贛州，北依三明市，是閩西、粵東、贛南重要的交通樞紐和物資中轉(zhuǎn)、集散地，是福建省省級邊界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。近年，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷加強(qiáng)和完善，武平縣的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯?，F(xiàn)今，武平縣已經(jīng)成為全國少有的能在4 h到達(dá)深圳、珠海、汕頭、廈門這四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)、四大港口的縣份。同時又是珠三角高鐵4 h經(jīng)濟(jì)圈和廈漳泉高鐵1 h經(jīng)濟(jì)圈的疊加輻射地區(qū)。因其得天獨(dú)厚的地理位置，對于發(fā)展武平縣全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢。

3)康養(yǎng)資源富集。宜養(yǎng)的氣候資源。武平縣位于北緯25°這一世界公認(rèn)的休閑、度假、養(yǎng)生首選黃金氣候帶上。東臨遼闊的太平洋，境內(nèi)多山，地形復(fù)雜，兼受大陸氣候和海洋氣候的影響，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。年均氣溫為17～19.6 ℃，年均降水量約1450～2200 mm。氣候溫和，雨量充沛，夏長冬短，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，干濕季節(jié)分明。

宜居宜游的生態(tài)資源。武平縣生態(tài)優(yōu)美，境內(nèi)群山重疊，溪流密布，境內(nèi)有梁野山國家保護(hù)區(qū)、靈洞仙山、汾水瀑布、中山濕地公園、獅子山等自然景觀，是全國66個“中國生態(tài)旅游大縣”之一。全縣大小河流200多條，呈放射狀流出縣境，分屬梅江、汀江、贛江3個水系，年平均徑流量25.6億m3，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。武平縣境內(nèi)的中山濕地公園是一個山地河流型濕地公園，園區(qū)內(nèi)林水結(jié)合完整自然，水質(zhì)良好，生物多樣性豐富，生態(tài)系統(tǒng)完整性較好?，F(xiàn)存有多種國家級保護(hù)動植物，園區(qū)內(nèi)設(shè)有高依山白鷺保護(hù)區(qū)，是理想的動植物棲息地，于2015年12月被批準(zhǔn)為國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。武平縣森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣清新宜人，大氣環(huán)境質(zhì)量常年保持在或優(yōu)于2級標(biāo)準(zhǔn)，年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)99.4%，多次榮獲“中國天然氧吧”稱號，是福建省空氣最清新的縣域之一。武平境內(nèi)的梁野山國家級自然保護(hù)區(qū)，自古以來就是武平的象征，有著“梁野仙山”的美稱。保護(hù)區(qū)內(nèi)的動植物資源十分豐裕，被譽(yù)為“天然綠色基因庫”、“野生動物避難所”，其中就有南方紅豆杉種群和鉤栲林等稀有的原生性森林。武平縣因其清新自然宜人的生態(tài)環(huán)境，連續(xù)榮獲“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”、“中國候鳥旅居小城”、“省級森林縣城”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

特色生態(tài)產(chǎn)品資源。武平所處的北緯25°是中國名茶集中帶，武平綠茶就曾是明清時期的貢品。武平綠茶曾20多次獲得福建省級名優(yōu)茶稱號，被省茶葉權(quán)威人士認(rèn)同，武平綠茶暢銷國內(nèi)外市場。林改后，武平縣開始積極摸索，發(fā)展林藥、林禽、林菌、林蜂等林下種植、飼養(yǎng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并被國家推廣為“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”?，F(xiàn)有野生中草藥1800多種，其中武平仙草和珍稀中藥材金線蓮為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了野生資源采集、林下仿野生栽培和大棚設(shè)施栽培的金線蓮生產(chǎn)布局，產(chǎn)量逐年增長。此外，武平縣境內(nèi)擁有寶貴的原生紅豆杉群，并開始進(jìn)行紅豆杉培育，且已經(jīng)初具規(guī)模。豐富且極具養(yǎng)生價值的生態(tài)產(chǎn)品資源是武平發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)的一大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

飲食養(yǎng)生文化。武平素有“說不過長汀，寫不過上杭，吃不過武平?！钡拿朗持u(yù)。在客家聚居一帶武平是非常有名的美食之城。武平的客家飲食具有“鮮潤、濃厚、醇香”的特色，講究營養(yǎng)滋補(bǔ)、烹調(diào)科學(xué)，具有代表性的有客家藥膳、農(nóng)家米酒、簸箕粄、珍珠粉、芋子粄等特色飲食。美食資源與美食背后的養(yǎng)生文化都將成為武平發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

獨(dú)具地域特色的養(yǎng)生文化。武平縣素有“養(yǎng)生福地，長壽之鄉(xiāng)”之稱，武平縣總?cè)丝?8萬余人，其中80歲以上10151人，百歲之上老人有33名，地杰人靈，可謂之長壽之鄉(xiāng)。此外，武平縣內(nèi)的定光古佛、仙姑傳說、葛洪傳說、梁野仙山等仙佛文化相關(guān)資源，蘊(yùn)含祈福、養(yǎng)生健康、長壽、平安的仙佛文化，是武平“仙佛圣地”獨(dú)特的文化名片。

4)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，武平縣依托梁野山寶貴的景觀資源構(gòu)建起全域森林生態(tài)旅游的大框架，將清新雋秀的森林景觀與獨(dú)具地域特色的客家文化緊密融合，催生出獨(dú)具異彩的武平森林旅游產(chǎn)業(yè)[12]。2017年，武平縣新增“森林人家”13家，現(xiàn)“森林人家”授牌點(diǎn)累計達(dá)到61家，業(yè)務(wù)收入達(dá)2500多萬元。以優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)的村落為依托，結(jié)合豐富、天然、有機(jī)的特色林下生態(tài)產(chǎn)品資源，以農(nóng)戶、家庭林場、家庭農(nóng)場等為經(jīng)營主體，發(fā)展以休閑養(yǎng)生和觀光旅游為主題的產(chǎn)業(yè)——“森林人家”，走“生態(tài)、養(yǎng)生、健康”之路，致力于打造為游客提供“醫(yī)養(yǎng)游”的森林游憩養(yǎng)生之地，是武平縣發(fā)展全域森林康養(yǎng)堅實(shí)而有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2.2 W分析(劣勢)

1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。雖然近年來，武平的森林旅游產(chǎn)業(yè)有了顯著的進(jìn)步和發(fā)展，但是旅游觀光仍是當(dāng)今森林旅游的主體產(chǎn)品，缺乏科普、運(yùn)動、探險、民俗表演、養(yǎng)生等具有參與性和體驗(yàn)性的旅游產(chǎn)品，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題。另外，森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不完善，雖然近年來旅游環(huán)境得到了全面提升，但因武平地處山區(qū)，地形地貌崎嶇復(fù)雜，道路和公共交通建設(shè)滯后，基地內(nèi)部交通路網(wǎng)參差不齊，可進(jìn)入性還達(dá)不到預(yù)期；同時，吃、住、行、游、購、娛等森林康養(yǎng)服務(wù)要素不齊全且檔次較低、體驗(yàn)感較差，亟需建設(shè)和完善。

2)社會認(rèn)知滯后。森林康養(yǎng)是一個新型業(yè)態(tài)，普通大眾對其還沒有充足的認(rèn)識。人們對于森林旅游的認(rèn)識還停留在游山、玩水、賞景的階段，對森林康養(yǎng)的具體內(nèi)涵及養(yǎng)生保健功能等都沒有正確清晰的認(rèn)知。這對于發(fā)展和推動全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個非常大的軟性障礙。

3)專業(yè)人才缺乏。國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，缺乏兼?zhèn)淞謽I(yè)、養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)、心理及旅游等相關(guān)專業(yè)知識的知識復(fù)合型人才和在森林保育開發(fā)、森林康養(yǎng)研究、康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建等方面的專業(yè)科研隊(duì)伍，并且對于具備醫(yī)療保健和康養(yǎng)護(hù)理技能的康養(yǎng)治療師、康養(yǎng)體驗(yàn)師等康養(yǎng)專業(yè)人員也極為稀缺，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才急需大力培養(yǎng)。

4)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。國內(nèi)的森林康養(yǎng)仍處于初級階段，相關(guān)的理論研究和實(shí)踐基礎(chǔ)比較淺薄，尚未形成科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。同時康養(yǎng)市場也比較混亂無序，未建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，無法真正有效地規(guī)范指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.2.3 O分析(機(jī)遇)

1)列為集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī)。武平縣是全國集體林權(quán)制度改革的策源地，有著“全國林改第一縣”的美譽(yù)。2017年，又將武平縣列為集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。此時，作為集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的武平縣，更應(yīng)該憑借深化林業(yè)改革的東風(fēng)，積極響應(yīng)十九大精神號召，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十三五”關(guān)于發(fā)展森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步深化林革，探索創(chuàng)新，為全國林業(yè)改革發(fā)展提供更好更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。

2)全域旅游規(guī)劃出臺，利好政策扶持。國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等若干指導(dǎo)性文件；國家林業(yè)局也已將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入國家林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。與此同時，2016年5月，武平縣出臺了《關(guān)于加快實(shí)施全域旅游推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，意見中提出轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，著力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“養(yǎng)生福地·清新武平”的旅游品牌，推動武平全域旅游發(fā)展。國家、當(dāng)?shù)卣雠_的一系列法規(guī)和利好政策為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難能可貴的機(jī)遇。

3)康養(yǎng)市場消費(fèi)需求巨大?，F(xiàn)在的旅游市場已經(jīng)由傳統(tǒng)的觀光游開始進(jìn)入休閑游和度假游的發(fā)展階段。隨著居民假期閑暇時間越來越長，再加上人們對于森林康養(yǎng)認(rèn)知程度的不斷提高，到森林中呼吸新鮮空氣，開展森林野營、森林探險、森林運(yùn)動，享受森林美景、森林音樂、森林浴，品嘗森林食品、森林藥膳，進(jìn)行森林體驗(yàn)、森林療養(yǎng)的人群越來越多[13]。2016年，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)森林康養(yǎng)促進(jìn)會社會調(diào)查結(jié)果顯示，“愿意”和“非常愿意”接受森林養(yǎng)生服務(wù)的比例高達(dá)93%；高達(dá)86%的受訪者表示對森林養(yǎng)生基地“感興趣”或“非常感興趣”；2016年全國森林旅游人次已超過20億。由此可見，森林康養(yǎng)有著廣泛深厚的社會基礎(chǔ)和消費(fèi)潛力。

3.2.4 T分析(挑戰(zhàn))

1)投資成本高，成效周期長。因?yàn)樯挚叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個跨領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型的系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等前期投入比較大，需要投入大量的人力、財力和物力。并且該工程的投資收益周期較長，社會資本投入風(fēng)險較大，這對當(dāng)?shù)氐呢斦块T和相關(guān)投資企業(yè)都是一個不小的壓力。

2)協(xié)調(diào)難度較大。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及衛(wèi)計委、民政、旅游、中醫(yī)藥管理等多個行業(yè)管理部門，政策聯(lián)動性強(qiáng)，統(tǒng)籌需求度高。部門權(quán)責(zé)不明，審批、管理權(quán)責(zé)不清的問題，會極大地增加了森林康養(yǎng)項(xiàng)目的落地難度，這就亟需加強(qiáng)政府各相關(guān)部門明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任主體意識。

3)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。在依托森林生態(tài)資源發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)給人們帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，在建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)施建設(shè)過多、構(gòu)筑物與環(huán)境不協(xié)調(diào)、以及存在重開發(fā)、輕保護(hù)等現(xiàn)象，這些都會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)平衡造成很大的威脅，所以對于當(dāng)?shù)氐纳仲Y源保育和森林生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)是很大的挑戰(zhàn)。

3.3 武平縣發(fā)展全域森林康養(yǎng)的SWOT戰(zhàn)略分析

本研究通過對武平發(fā)展森林康養(yǎng)的內(nèi)部條件和外部條件進(jìn)行歸納總結(jié)，運(yùn)用態(tài)勢分析模型(SWOT分析模型)分別得出武平發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略策略。

3.3.1 SO 戰(zhàn)略(增長型戰(zhàn)略) ①依托豐富的森林資源、康養(yǎng)資源，借助林改試驗(yàn)示范區(qū)的東風(fēng)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；②憑借優(yōu)越的地理位置，吸引來自沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的康養(yǎng)人群；③依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批不同主題的精品康養(yǎng)基地群，發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全域旅游。

3.3.2 WO戰(zhàn)略(扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略) ①借助林改試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī)和利好政策的扶持，大力宣傳和發(fā)展森林康養(yǎng)，加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；②在相關(guān)政策的指導(dǎo)和推動下，引進(jìn)森林保育、康養(yǎng)理論、互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建等專業(yè)人才和科研團(tuán)隊(duì)；或與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高校簽訂科研基地、校地合作協(xié)議等，加快培養(yǎng)康養(yǎng)理療師和康養(yǎng)體驗(yàn)師等專業(yè)從業(yè)人員，積極探索康養(yǎng)旅游基地建設(shè)，形成一套科學(xué)合理適地的康養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3.3 ST戰(zhàn)略(多種經(jīng)營戰(zhàn)略) ①發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，設(shè)立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時通過融資擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼和PPP等融資模式，鼓勵社會資本參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中來，努力形成多渠道、多層次、多形式的資金投入體制；②專門成立縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立部門聯(lián)席會議制度，明確部門責(zé)任和主抓部門，建立責(zé)任明晰的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；③加強(qiáng)森林康養(yǎng)林資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林火災(zāi)防控、有害生物防治和平安林區(qū)建設(shè)，確保森林康養(yǎng)林綜合環(huán)境的生態(tài)健康。同時，起草制定相關(guān)法律規(guī)范、森林保護(hù)利用規(guī)劃，促進(jìn)森林康養(yǎng)林可持續(xù)經(jīng)營。

3.3.4 WT戰(zhàn)略(防御型戰(zhàn)略) ①合理規(guī)劃，整體布局，對武平的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)期限和建設(shè)區(qū)域分步分期、分主次逐步推進(jìn)，以梁野山國家森林公園、中山國家濕地公園、高依山白鷺自然保護(hù)區(qū)、國有林場等為重點(diǎn)打造區(qū)域，依托森林人家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動特色鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)全域發(fā)展，逐步帶動全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展；②加大對森林康養(yǎng)的宣傳力度。通過廣播、報紙、電視、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體形式進(jìn)行相關(guān)知識普及，加強(qiáng)大眾對森林康養(yǎng)的認(rèn)識。通過地方電視、大眾網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等發(fā)布有關(guān)森林康養(yǎng)、志愿活動和體驗(yàn)活動等信息，增強(qiáng)群眾參與森林康養(yǎng)的興趣，并動員群眾參與森林康養(yǎng)基地建設(shè)。

4 結(jié)論

綜上所述，武平縣因其豐富的森林資源、突出的地理優(yōu)勢和豐饒富集的康養(yǎng)資源，擁有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢；同時近年發(fā)展起來的“森林人家”使得武平縣發(fā)展森林康養(yǎng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但是，仍存在一些不足，比如：基礎(chǔ)設(shè)施落后、康養(yǎng)服務(wù)配套設(shè)施薄弱、康養(yǎng)專業(yè)人才匱乏等。

但是，在大健康產(chǎn)業(yè)背景下，只要抓住機(jī)遇，頂住困難，迎接挑戰(zhàn)，相信對武平縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)轉(zhuǎn)型都是非常重要的契機(jī)。發(fā)展沒有終點(diǎn)、改革永不停步。武平縣作為林改歷史上“林改第一縣”的焦點(diǎn)位置，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮敢為先的作為，在現(xiàn)今作為集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的武平縣更應(yīng)該抓住機(jī)遇，憑借改革的東風(fēng)，勇于創(chuàng)新，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)健康中國建設(shè)。