“四宜”理念下的臨安天目山村落景區(qū)規(guī)劃建設(shè)

丁亞萍，徐 斌

(浙江農(nóng)林大學(xué)風(fēng)景園林與建筑學(xué)院，浙江 杭州 311300)

近年來(lái)，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我國(guó)出臺(tái)了“美麗鄉(xiāng)村”、“精準(zhǔn)扶貧”以及“鄉(xiāng)村振興”等政策，在此背景下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速[1]。2016年，鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元。2017年，鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)28億人次，比2016年增長(zhǎng)33.3%，收入超過(guò)7400億元，比2016年增長(zhǎng)29.8%。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村資源整合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高都發(fā)揮著重要作用。

隨著鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的擴(kuò)大和旅游開(kāi)發(fā)力度的加大，村莊在資源支撐力、市場(chǎng)拉動(dòng)力、政策推動(dòng)力和村民需求驅(qū)動(dòng)力的綜合作用下，必將從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)背景下的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向旅游經(jīng)濟(jì)下的鄉(xiāng)村模式轉(zhuǎn)變，然而越來(lái)越多村莊在資源的調(diào)動(dòng)分配、土地的規(guī)劃利用、旅游的發(fā)展模式等方面面臨難題[2]?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還存在資源本底單薄、資源要素不流通、土地規(guī)劃利用失調(diào)、旅游發(fā)展模式單一、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不深等問(wèn)題。2017年初，杭州市臨安區(qū)委、區(qū)政府首次在浙江省內(nèi)提出以全域景區(qū)化為統(tǒng)籌，打造村落景區(qū)，推進(jìn)萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)。村落景區(qū)的建設(shè)可以打破行政村之間的界限，更有效地整合鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源共享和差異互補(bǔ)，促進(jìn)各要素的流通與融合，從而進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

目前村落景區(qū)的研究尚在起步階段，浙江省臨安區(qū)為村落景區(qū)建設(shè)與研究的先行者，目前已有的研究主要為村落景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定以及建設(shè)實(shí)踐。首先，2017年4月浙江省臨安區(qū)制定《村落景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了環(huán)境、交通、設(shè)施、服務(wù)、人文、經(jīng)濟(jì)、安全等7大項(xiàng)和28小項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，將村落景區(qū)劃分2A、3A、4A、5A 4個(gè)等級(jí)，實(shí)施不同的評(píng)分細(xì)則對(duì)號(hào)入座。其次，建設(shè)實(shí)踐方面，截至2018年5月已完成10個(gè)村落景區(qū)的建設(shè)工作。本文結(jié)合臨安天目山村落景區(qū)規(guī)劃案例，以鄉(xiāng)村旅游建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，從宜居、宜業(yè)、宜游、宜文4方面闡述村落景區(qū)的規(guī)劃路徑。

1 村落景區(qū)建設(shè)背景與基本概念

村落景區(qū)是杭州市臨安區(qū)委、區(qū)政府以全域景區(qū)化為統(tǒng)籌，在《美麗鄉(xiāng)村提升三年行動(dòng)計(jì)劃》、“綠色家園，富麗山村”建設(shè)、“一廊十線百路千里”精品線建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，于2017年初提出的重大課題。是指在鄉(xiāng)村振興背景下，具有自然生態(tài)、傳統(tǒng)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色的村落，憑借景觀、物產(chǎn)、人文、農(nóng)事活動(dòng)等要素，提供觀光休閑、保健康療、文化體驗(yàn)、農(nóng)事參與等旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的農(nóng)旅文融合型鄉(xiāng)村旅游景區(qū)[3]。村落景區(qū)是美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)版，是農(nóng)家樂(lè)、民宿、休閑觀光農(nóng)業(yè)等多種鄉(xiāng)村旅游形式的升級(jí)版。

2 “四宜”策略基本解讀與內(nèi)在邏輯

“四宜”策略是基于環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游、文化4個(gè)方面提出的。

1)宜居：即尊重自然本底，保護(hù)村莊山河林田肌理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境維育；合理規(guī)劃村落布局，管理村容村貌，通過(guò)空間管制協(xié)調(diào)土地規(guī)劃。完善村落交通系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系均等化。

2)宜業(yè)：即調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，充分合理安排各資源要素，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由單一生產(chǎn)型向多種經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。

3)宜游：即充分挖掘鄉(xiāng)村山水自然本底和村域文化資源，通過(guò)資源整合與提煉，打造村落景區(qū)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃合理的旅游線路，完善相應(yīng)的旅游服務(wù)體系，從而塑造可賞可游的村落旅游景觀，為村落發(fā)展注入新鮮血液，活化村落運(yùn)行機(jī)制。

4)宜文：即挖掘村落物質(zhì)性的景觀實(shí)體與非物質(zhì)性的文化習(xí)俗，將鄉(xiāng)土文化貫穿于村落景區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、人居建設(shè)的方方面面，體現(xiàn)村落景區(qū)的文化特色，重塑鄉(xiāng)村場(chǎng)所精神和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)。

3 “四宜”理念指導(dǎo)下的村落景區(qū)規(guī)劃建設(shè)

3.1 宜居策略：生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境

3.1.1 自然風(fēng)貌 生境維育是規(guī)劃的前提，近年來(lái)出現(xiàn)的生態(tài)線控制、生態(tài)城市規(guī)劃等都是生態(tài)優(yōu)先的體現(xiàn)[4]。以生態(tài)維育為目標(biāo)，保護(hù)村落景區(qū)自然生態(tài)本底以及山、水、林、田等景觀肌理，按山、水、林、田等要素實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌導(dǎo)控，對(duì)生態(tài)基底進(jìn)行嚴(yán)格空間管控，以展現(xiàn)鄉(xiāng)村最原始、最生態(tài)的景觀風(fēng)貌。

3.1.2 人居環(huán)境 費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提到，中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)是熟人社會(huì)[5]。而鄉(xiāng)村公共空間是熟人聚居交往的重要載體，因此，有必要科學(xué)規(guī)劃村落布局，重塑鄉(xiāng)村公共空間。公共空間的規(guī)劃應(yīng)融入傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土符號(hào)，以體現(xiàn)特色性與差異性。

同時(shí)，人居環(huán)境的改善應(yīng)提高環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化村落環(huán)境：①完善交通體系，提升道路綠化，減少道路硬化；②注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化；③清理、整治庭院空間，并對(duì)其進(jìn)行美化。

3.2 宜業(yè)策略：三產(chǎn)融合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

村落景區(qū)在美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上更注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“宜業(yè)”的內(nèi)涵要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，如旅游觀光業(yè)、加工業(yè)、科技研發(fā)等打造“農(nóng)業(yè)+”模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和融合跨界轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“農(nóng)業(yè)+旅游觀光”應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)旅游需求、人群消費(fèi)特征打造以農(nóng)業(yè)資源為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品，將觀賞性農(nóng)業(yè)景觀與體驗(yàn)性農(nóng)業(yè)景觀結(jié)合，打造可賞、可食、可游多樣化產(chǎn)品?！稗r(nóng)業(yè)+加工業(yè)”應(yīng)以農(nóng)業(yè)為原料，進(jìn)行冷藏、加工、包裝，形成新的農(nóng)產(chǎn)品，包括果汁、釀酒、制藥等，提升產(chǎn)品價(jià)值?！稗r(nóng)業(yè)+科技研發(fā)”則將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品種、工藝、技術(shù)等的創(chuàng)新研發(fā)。

3.3 宜游策略：資源整合，塑造旅游品牌

3.3.1 旅游產(chǎn)品 村落景區(qū)應(yīng)打破行政村界限，充分挖掘村莊要素，形成完整的村落旅游體系。首先對(duì)村莊進(jìn)行資源梳理和特色提煉，確定旅游主題。其次，對(duì)旅游資源進(jìn)行定位細(xì)分，確定觀光體驗(yàn)、野奢度假、康體療養(yǎng)等功能。最后，依據(jù)功能定位串聯(lián)片區(qū)資源，形成集群效應(yīng)。

3.3.2 服務(wù)設(shè)施 旅游線路布置方面，綜合人居環(huán)境建設(shè)和旅游資源考慮，注意其規(guī)劃的合理性和通達(dá)性。服務(wù)設(shè)施要根據(jù)鄉(xiāng)村原有居民數(shù)量、外來(lái)游客量以及旅游功能區(qū)，按照合適的服務(wù)半徑來(lái)科學(xué)設(shè)置，包括交通、餐飲、住宿、購(gòu)物和娛樂(lè)等方面[6]。

3.4 宜文策略：繼承保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)文化資源

文化是村莊的靈魂，是人類活動(dòng)在歷史軸線上經(jīng)過(guò)延續(xù)、繼承、演變等動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的結(jié)晶。

3.4.1 繼承保護(hù) 根據(jù)文化資源不同現(xiàn)狀確定不同保護(hù)方式，包括整體保護(hù)、修舊如舊、有機(jī)更新等方式。整體保護(hù)即對(duì)文化遺存設(shè)立保護(hù)區(qū)域，通過(guò)原樣保留的方式保護(hù)文化遺存。修舊如舊即修繕過(guò)程中采用做舊的方式以及與原建筑相統(tǒng)一材料，使其在修復(fù)破損的同時(shí)協(xié)調(diào)整體風(fēng)格。有機(jī)更新即置換內(nèi)部功能，賦予其新的價(jià)值。

3.4.2 合理開(kāi)發(fā) 鄉(xiāng)村文化資源，應(yīng)在保護(hù)繼承中遵循遺址活化原則，遺址活化就是遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品而又不影響遺產(chǎn)的保護(hù)繼承[7]。因此，需要充分挖掘其文化價(jià)值，建設(shè)娛樂(lè)性、體驗(yàn)性的項(xiàng)目，打造滿足旅游需求的各類消費(fèi)休憩空間。

4 基于“四宜”策略的天目山村落景區(qū)規(guī)劃實(shí)踐

天目山村落景區(qū)由天目村、月亮橋村、白鶴村、徐村村4個(gè)行政村組成，規(guī)劃總面積約為2240.9 hm2(圖1)。該村落景區(qū)位于杭州臨安市西部天目山鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于邊緣型村落景區(qū)。該景區(qū)能與周邊諸多景區(qū)如天目山自然保護(hù)區(qū)、湍口溫泉、浙西大峽谷等形成良性互補(bǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好(圖2)。

圖1 天目山村落景區(qū)規(guī)劃范圍圖圖2 天目山村落景區(qū)區(qū)位圖

在本次規(guī)劃中，首先分析天目山村落景區(qū)生態(tài)本底條件，構(gòu)建生態(tài)景觀體系；其次，對(duì)功能業(yè)態(tài)進(jìn)行分析，確定了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位，塑造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌；再次，梳理旅游資源，確定旅游主題定位和總體布局；最后，結(jié)合文化資源特色，保護(hù)性開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。

4.1 “宜居”規(guī)劃建設(shè)

4.1.1 保護(hù)自然風(fēng)貌 在生態(tài)維育方面，通過(guò)對(duì)生態(tài)基底山、水、田的風(fēng)貌導(dǎo)控，構(gòu)建生態(tài)安全格局。山體風(fēng)貌導(dǎo)控：劃定山體保護(hù)綠線，嚴(yán)格控制對(duì)山體的破壞行為，同時(shí)在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)對(duì)山體進(jìn)行彩化和美化。水體風(fēng)貌導(dǎo)控：規(guī)劃劃定水體保護(hù)藍(lán)線，嚴(yán)格控制對(duì)水體的侵占和破壞行為，通過(guò)清淤、生態(tài)駁岸建設(shè)、修筑堰壩蓄水等推進(jìn)水環(huán)境改善。農(nóng)田風(fēng)貌導(dǎo)控：劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線，控制并減少化肥農(nóng)藥使用量(圖3)。

圖3 自然風(fēng)貌導(dǎo)控圖

4.1.2 提升人居環(huán)境 為拓寬居民休憩和交流空間，在鄉(xiāng)村入口、路邊等場(chǎng)地新建觀景平臺(tái)、景觀橋、景觀廊、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間。在設(shè)計(jì)手法上，保護(hù)利用好現(xiàn)有場(chǎng)地、水系等資源，通過(guò)陶罐、柴棍、酒桶、鍋蓋等鄉(xiāng)土物件，營(yíng)造具有藝術(shù)感和鄉(xiāng)土氣息的景觀小品。

此外，以合理的空間布局結(jié)構(gòu)與環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，對(duì)村落景區(qū)內(nèi)部交通體系、基礎(chǔ)設(shè)施、居住建筑進(jìn)行修整、完善。①規(guī)劃在現(xiàn)有道路骨架的基礎(chǔ)上完善鄉(xiāng)道、村道等主次干道系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)道路進(jìn)行綠化提升；②新建無(wú)害化公共廁所以及生態(tài)停車場(chǎng)，完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；③規(guī)劃區(qū)以月亮為主題展開(kāi)庭院建設(shè)，塑造了月拱門、月亮燈具、月洞墻等特色景觀，同時(shí)增設(shè)庭院綠化和休憩設(shè)施。

4.2 “宜業(yè)”規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃區(qū)域擁有良好的農(nóng)業(yè)資源，在此基礎(chǔ)上確立了以農(nóng)業(yè)為核心的3大“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，即“農(nóng)業(yè)+休閑觀光”、“農(nóng)業(yè)+深加工”、“農(nóng)業(yè)+科技研發(fā)”，將休閑旅游業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)、科技研發(fā)三大輔助產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，形成“一主三副”的產(chǎn)業(yè)體系，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。

“農(nóng)業(yè)+休閑觀光”以農(nóng)帶旅，以旅促農(nóng)，開(kāi)發(fā)家庭親子旅游、婚紗攝影、果蔬采摘等體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品；同時(shí)，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)，將果蔬長(zhǎng)廊與天目山綠道景觀結(jié)合(圖4)?！稗r(nóng)業(yè)+深加工”以葡萄和鐵皮石斛種植為基礎(chǔ)，發(fā)展葡萄酒釀造產(chǎn)業(yè)以及鐵皮石斛制藥產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)+科技研發(fā)”打造一批精品農(nóng)業(yè)園，通過(guò)研究不同空氣、水、土壤對(duì)農(nóng)業(yè)的影響以及不同設(shè)施在提溫保暖、防雨抗寒方面的效果，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程，獲得高效農(nóng)業(yè)(圖5)。

4.3 “宜游”規(guī)劃建設(shè)

4.3.1 規(guī)劃旅游產(chǎn)品 首先，規(guī)劃依托地形地貌特征以及村落月亮文化遺存，確定了“月文化”主題以及“天目迎客綠廳，山水詩(shī)意月鄉(xiāng)”的形象定位。其次，規(guī)劃對(duì)旅游資源細(xì)分，確定了野奢度假、休閑品味、果蔬采摘、旅游康養(yǎng)4大功能區(qū)塊(圖6)。野奢度假體驗(yàn)區(qū)將月文化及愛(ài)情主題滲透到農(nóng)家樂(lè)的升級(jí)改造中，主打婚紗攝影、花海觀光、夜景燈光秀和精品民宿；休閑生活品區(qū)以月亮工坊為核心，利用閑置老宅打造具有生活休閑氣息的手工作坊、咖啡茶吧、鄉(xiāng)村書(shū)屋等，再現(xiàn)鄉(xiāng)村生活氣息；果蔬采摘娛樂(lè)區(qū)以葡萄、櫻桃、李子等水果種植園為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，融入休閑、采摘、加工功能；旅游小鎮(zhèn)客廳區(qū)依托濱江天目小鎮(zhèn)的建設(shè)，以文創(chuàng)、旅游、度假為定位，開(kāi)發(fā)星級(jí)酒店、旅游地產(chǎn)、主題餐廳等產(chǎn)品。最后，依據(jù)功能定位形成組團(tuán)集群，依次對(duì)應(yīng)“月上悠居、月橋魅影、月宮莊園、月鄉(xiāng)CBD”4大組團(tuán)(圖7)。

圖4 村落景區(qū)綠道圖5 精品農(nóng)業(yè)園圖6 功能區(qū)塊規(guī)劃圖7 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

4.3.2 完善服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃區(qū)按照“月上悠居、月橋魅影、月宮莊園、月鄉(xiāng)CBD”4大組團(tuán)形成4條主要游線。此外，規(guī)劃根據(jù)天目山村落景區(qū)未來(lái)游客數(shù)量以及游客需求設(shè)置了游客中心、生態(tài)停車場(chǎng)、驛站等服務(wù)設(shè)施，并依據(jù)人流量形成大小不同規(guī)模等級(jí)。

4.4 “宜文”規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有豐富的文化資源，包括紅色文化、大樹(shù)文化以及宗教文化。規(guī)劃對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行分類保護(hù)，根據(jù)文化遺產(chǎn)不同狀態(tài)采取不同的活化策略，合理協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，通過(guò)繼承保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)2種形式延續(xù)歷史文脈，塑造場(chǎng)地宜文特征[9]。

4.4.1 繼承保護(hù)歷史遺存 為了保證遺產(chǎn)的完整性和原真性，對(duì)禪源寺山門、開(kāi)山老殿和太子庵等建筑采用整體保護(hù)的方式，設(shè)置保護(hù)區(qū)域。同時(shí)，對(duì)代表紅色文化的葉長(zhǎng)庚故里建筑和帶有鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活印記的陳家古窯、天目窯藝坊等采用修舊如舊方法。在細(xì)部形態(tài)及材料上盡量與老村融為一體，外墻采用黏土、磚石等材料，屋面采用機(jī)制水泥瓦，門窗采用木材，顏色與原有村落一致。此外，對(duì)部分破舊民宅進(jìn)行有機(jī)更新，將其改造為文化禮堂活態(tài)展示天目山文化風(fēng)俗，提升人們對(duì)村落風(fēng)俗風(fēng)尚、古物遺存的尊崇感。

4.4.2 合理開(kāi)發(fā)文化資源 規(guī)劃在繼承保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)于部分廢棄的古建、民宅進(jìn)行文旅空間改造[9]。利用設(shè)計(jì)手法對(duì)廢棄古民居進(jìn)行功能置換，將鄉(xiāng)土文化與旅游主題結(jié)合，將閑置老宅結(jié)合休閑餐飲、消費(fèi)娛樂(lè)等旅游需求，打造一批陶藝工坊、書(shū)屋、咖啡吧等文化元素與旅游時(shí)尚共融的旅游景點(diǎn)。

5 小結(jié)

本次天目山村落景區(qū)規(guī)劃運(yùn)用“四宜”策略，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境、功能業(yè)態(tài)、旅游發(fā)展、歷史文化的統(tǒng)籌規(guī)劃與有機(jī)協(xié)調(diào)。針對(duì)天目山村落具體條件以“四宜”理念為指導(dǎo)規(guī)劃具體路徑。宜居策略從自然風(fēng)貌、人居環(huán)境2方面協(xié)調(diào)規(guī)劃，宜業(yè)注重農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，宜游注重旅游產(chǎn)品打造以及服務(wù)設(shè)施安排，宜文則需兼顧繼承保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)。在“四宜”理念指導(dǎo)下建設(shè)村落景區(qū)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，以期為其他村落景區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐提供借鑒。