周用波：土木工程管理與工程造價(jià)的有效控制

【摘要】伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土木工程逐步成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員要加強(qiáng)對現(xiàn)場的施工管理，從而提高土木工程整體質(zhì)量和安全性。同時(shí)要嚴(yán)格控制工程造價(jià)成本，從而有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】土木工程;施工管理;工程造價(jià)控制;有效措施

在整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作中，應(yīng)該要把工程造價(jià)控制與土木工程管理結(jié)合起來，做好各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目管理和工程造價(jià)管理工作，在保證工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下節(jié)約更多的成本，讓企業(yè)能夠獲得更大的利益。

1、簡要分析土木工程管理及工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.1全階段控制

工程造價(jià)覆蓋建設(shè)工程全壽命周期。包括前期的市場調(diào)查，項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工及竣工等階段，全面系統(tǒng)參與、深入了解、多維度思考等成為工程造價(jià)在土木工程建設(shè)中直接的參與方式，全過程覆蓋能夠有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目的成本。

1.2多重因素疊加影響

工程造價(jià)在建設(shè)工程中的重要性毋容置疑，在工程造價(jià)中，需要從工程造價(jià)分析、施工技術(shù)分析、施工成本分析、工程進(jìn)度分析等各方面來深入研究，由此得出最符合工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算，避免在后期工程建設(shè)中，因工程造價(jià)的因素對項(xiàng)目造成影響。多因素共同疊加影響下的工程造價(jià)，理應(yīng)根據(jù)施工技術(shù)市場、造價(jià)管理部門以及工程的組織建設(shè)機(jī)構(gòu)三者間的平衡，促進(jìn)土木工程建設(shè)的快速開展，同時(shí)以高專業(yè)水準(zhǔn)為工程提供高質(zhì)量、高準(zhǔn)確率、高服務(wù)的工程造價(jià)預(yù)算。

2、土木工程中的工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

2.1 工程造價(jià)的決策問題

在建設(shè)工程決策階段，首先需要對建設(shè)工程進(jìn)行定義，要明確建設(shè)工程產(chǎn)品定位，再將其各目標(biāo)進(jìn)行分解，對目標(biāo)分解的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求作出科學(xué)合理的決策，并且還需要對投入的資金及建設(shè)資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃及科學(xué)合理的優(yōu)化配置，盡可能地降低損失和節(jié)約成本，才能科學(xué)合理、效益性的推進(jìn)項(xiàng)目開展工作，前期的投資估算才能對過程的工程造價(jià)起到有效控制，才能實(shí)現(xiàn)對資源的科學(xué)合理的優(yōu)化配置。

2.2 設(shè)計(jì)階段存在的問題

長期以來，建設(shè)工程中的工程造價(jià)管理，一般都會(huì)忽略設(shè)計(jì)階段的投資控制，都會(huì)把工程造價(jià)的重點(diǎn)放在施工階段，把大量的人力、物力去核算建筑與安裝工程的造價(jià)，忽略設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案對建設(shè)工程投資的重要性;另外，設(shè)計(jì)師一般僅僅重視設(shè)計(jì)方案的安全性、功能實(shí)用性、造型美觀性，而忽略了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資指標(biāo)和收益指標(biāo)等;會(huì)增加建設(shè)企業(yè)在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，勢必影響建設(shè)工程的工程造價(jià)。

2.3招投標(biāo)階段存在的問題

在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，由于招投標(biāo)的行為不規(guī)范，讓許多參與企業(yè)以各種不公正的手段進(jìn)行招投標(biāo)，極易導(dǎo)致某些不滿足要求的企業(yè)中標(biāo);甚至有些招標(biāo)企業(yè)為降低工程中標(biāo)價(jià)，隨意壓低工程造價(jià)，極易造成工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)偏差大。其次，由于招標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)過程準(zhǔn)備倉促，招標(biāo)資料準(zhǔn)備時(shí)間不足，資料內(nèi)容不完善，極易造成工程造價(jià)不準(zhǔn)確、有偏差，特別是施工當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)測試資料準(zhǔn)備不完善，很有可能會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)修改工程造價(jià)的現(xiàn)象等。

2.4 施工現(xiàn)場存在的問題

施工階段技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠，造價(jià)人員對施工現(xiàn)場、施工技術(shù)等方面了解甚少，無法將各種影響因素考慮全面，不能系統(tǒng)全面的將施工技術(shù)、施工現(xiàn)場管理與工程造價(jià)相結(jié)合。另外，工程造價(jià)的控制目標(biāo)缺乏科學(xué)合理性和先進(jìn)性，各種工程資源配置未能得到科學(xué)合理的優(yōu)化配置，極易造成大量資源浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

2.5竣工結(jié)算存在的問題

建設(shè)工程的竣工結(jié)算，直接關(guān)系到各方的經(jīng)濟(jì)利益，其中涉及到建設(shè)方的投資收益和承包方的經(jīng)濟(jì)收益。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核尤為重要。造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、未能及時(shí)報(bào)送竣工結(jié)算資料、送審資料不完善、竣工圖未能全面的真實(shí)反映工程的實(shí)際情況、變更手續(xù)不規(guī)范、索賠簽證與實(shí)際不符、高估冒算等問題較為突出;這些問題直接影響竣工結(jié)算工作的順利開展、影響甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)效益。

3、土木工程管理與工程造價(jià)控制措施

在土木工程建設(shè)期間，就應(yīng)將工程造價(jià)控制融入其中，并以此為依據(jù)進(jìn)行工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等，保證方案的可行性、有效性，從而降低土木工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)全局重點(diǎn)管控。

3.1投資決策階段的工程造價(jià)控制

在開展項(xiàng)目建設(shè)的初期階段，嚴(yán)格把控工程投資造價(jià)的工作非常關(guān)鍵，對工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求做出科學(xué)合理的決策，并且還需要對投入的資金及建設(shè)資源進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃及科學(xué)合理的優(yōu)化配置，盡可能地降低損失和節(jié)約成本，才能科學(xué)合理、效益性的推進(jìn)項(xiàng)目開展工作，為企業(yè)的投資決策提供保障。除此之外，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，并運(yùn)用先進(jìn)的測算方法核算工程造價(jià)，確保造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，同時(shí)還應(yīng)該不斷強(qiáng)化投資工作的準(zhǔn)確性。

3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性會(huì)影響工程造價(jià)。首先要重視該階段工程造價(jià)的控制，要將造價(jià)控制全面落實(shí)，合理控制各施工環(huán)節(jié)的內(nèi)容，并做到細(xì)化處理;其次，要狠抓設(shè)計(jì)方案中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資指標(biāo)和收益指標(biāo)等，這就要求設(shè)計(jì)人員做好前期勘察走訪工作，根據(jù)建設(shè)方要求，結(jié)合設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料等具體情況，制定完善合理的設(shè)計(jì)方案，并對涉及到工程造價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、周密分析，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

嚴(yán)格按照招投標(biāo)正規(guī)程序進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)可以說是工程造價(jià)控制的細(xì)節(jié)處理環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)內(nèi)，招標(biāo)企業(yè)需要按照土木工程建設(shè)的具體要求，對競標(biāo)企業(yè)提交的相關(guān)文件資料實(shí)行詳細(xì)審查，其中包含原材料和設(shè)備價(jià)格、施工技術(shù)使用成本、施工流程合理性等內(nèi)容，招標(biāo)人員應(yīng)對投標(biāo)企業(yè)予以詳細(xì)的審核與評估，確保報(bào)價(jià)制定的合理性，在保證土木工程建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的最優(yōu)化。

3.4施工階段的工程造價(jià)控制

在施工階段中，首先要制定科學(xué)合理的造價(jià)目標(biāo)，定期對比工程造價(jià)的目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差，結(jié)合現(xiàn)場，分析其原因，制定合理有效的措施加以管控，盡可能的保證工程造價(jià)控制目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。另外，在保證材料質(zhì)量合格并滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，嚴(yán)格把控材料價(jià)格，科學(xué)合理的安排材料計(jì)劃，利用材料價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，盡可能把材料價(jià)格控制到最低。其次，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的對比分析，從中選出最優(yōu)方案，達(dá)到資源科學(xué)合理的最優(yōu)配置，從而降低工程造價(jià)。

3.5竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算資料必須由有專業(yè)素質(zhì)的造價(jià)人員和資料員共同配合規(guī)范整理收集，造價(jià)人員需按照合同約定及時(shí)送審竣工結(jié)算資料，并依據(jù)招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同及工程變更等文件，對工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、工程簽證手續(xù)、竣工圖真實(shí)反映的一致性進(jìn)行審查，實(shí)地勘查現(xiàn)場，確保結(jié)算審定結(jié)果無誤。

結(jié)語：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了有效的適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，建筑施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)土木工程管理和造價(jià)控制方面的管理，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，目前，我國的工程造價(jià)管理工作還存在一定的問題，需制定出科學(xué)合理的工程造價(jià)管理方案，嚴(yán)格控制成本，不斷提升工程經(jīng)濟(jì)效益。

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[2]馮念石.淺談土木工程管理過程中造價(jià)控制的問題與措施[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2017（11）：259.

作者簡介：

周用波（450326198506062111），198

5.06-，男，漢族，廣西永福人，本科，工程師。