房建工程造價(jià)的全過程成本控制措施

薛振琳

【摘要】工程造價(jià)管理是對(duì)工程總造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管控，最終實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量，提高工程收益的目的。工程造價(jià)指該建筑工程從無(wú)到有的全過程所產(chǎn)生的費(fèi)用的總和，包括招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、合同管理、工程外包、勘察、施工、設(shè)備購(gòu)置及保養(yǎng)、驗(yàn)收交付以及相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的管理費(fèi)用和投入費(fèi)用等。因此，工程造價(jià)的科學(xué)性與合理性是造價(jià)管理的前提，造價(jià)管理通過造價(jià)控制得以優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】房建工程;工程造價(jià);成本控制

對(duì)于房建工程造價(jià)管理，可根據(jù)工程的內(nèi)容和管理方向及管理節(jié)點(diǎn)，將造價(jià)管理分為若干個(gè)管理階段，即決策造價(jià)管理、設(shè)計(jì)造價(jià)管理、招投標(biāo)造價(jià)管理、施工造價(jià)管理以及竣工驗(yàn)收造價(jià)管理。房屋建筑工程在施工過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力等資源，為了提高房屋建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加強(qiáng)工程造價(jià)成本控制十分關(guān)鍵。將科學(xué)合理的成本控制手段滲入房屋建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中不僅可以保證各項(xiàng)工作順利開展，提高房屋建筑工程的價(jià)值，而且對(duì)于促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展也具有積極意義。

1、投資決策階段的造價(jià)控制

在投資決策造價(jià)管理中，受各種因素影響，導(dǎo)致房建工程“三超”問題始終得不到根治。為了提高造價(jià)管理效率與效果，實(shí)際進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，以確定可行的投資估算作為造價(jià)控制的最高標(biāo)準(zhǔn)，在管理過程中，工程造價(jià)不可超出最高標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)工程概算、施工預(yù)算和驗(yàn)收結(jié)算起到直接有效的造價(jià)控制作用。因此，工程總造價(jià)的確定要符合市場(chǎng)材料的價(jià)格浮動(dòng)規(guī)律，要符合工程設(shè)計(jì)與方案，實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)，合理造價(jià)，準(zhǔn)確造價(jià)，提高造價(jià)管理的精準(zhǔn)性。在決策階段，項(xiàng)目法人要把握好工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、工程目的、功能拓展等，從而根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的目標(biāo)和措施，為后續(xù)的工程造價(jià)管理提供可靠的依據(jù)。

2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制要從實(shí)際地質(zhì)、功能市場(chǎng)、行業(yè)展示等方面進(jìn)行綜合考慮，實(shí)施設(shè)計(jì)優(yōu)化跟蹤，及時(shí)調(diào)整工程內(nèi)容從而達(dá)到最優(yōu)化，并時(shí)刻進(jìn)行造價(jià)對(duì)比，先對(duì)比，后根據(jù)優(yōu)化措施進(jìn)行修正，從而達(dá)到造價(jià)管理與控制的目的。同時(shí)，認(rèn)真做好技術(shù)對(duì)比與經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，挖掘出技術(shù)優(yōu)化內(nèi)容，盡可能實(shí)現(xiàn)降低造價(jià)，減少成本投入的可能性。

3、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段時(shí)，工程造價(jià)管理既要嚴(yán)格認(rèn)真，避免產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象?？刂拼胧w現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，以預(yù)算為最高限額進(jìn)行招投標(biāo)管理，制定出科學(xué)合理的標(biāo)底，同時(shí)保證工程質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，工期不延期。其次，評(píng)標(biāo)工作要細(xì)致而標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格走標(biāo)準(zhǔn)程序，杜絕一切違法違規(guī)行為，保證評(píng)標(biāo)公允性和可靠性。最后，細(xì)化造價(jià)管控條款，防止造價(jià)處于混亂局面。

4、施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程造價(jià)管理的重中之重，也是工程造價(jià)的主體部分，需要運(yùn)用過程控制理念進(jìn)行前、中、后的動(dòng)態(tài)控制，保證工程造價(jià)在施工階段合理、可控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和工程造價(jià)雙贏的目標(biāo)。因此，在施工階段，要將所有造價(jià)相關(guān)因素考慮在內(nèi)，將工程技術(shù)、施工方法、施工量清單控制、施工圖紙管理、施工工藝管理、施工順序優(yōu)化與銜接等等進(jìn)行造價(jià)層面的管理與控制，使施工階段減少不必要的浪費(fèi)與返工，提高材料利用率，定期對(duì)費(fèi)用與預(yù)期造價(jià)進(jìn)行對(duì)比、環(huán)比等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超造價(jià)問題，并及時(shí)進(jìn)行修正，使施工階段的造價(jià)管理可控不偏離管理目標(biāo)。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)變更問題時(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行審核與把關(guān)，對(duì)違反合同的行為進(jìn)行取證，保存證據(jù)，為后續(xù)的賠償和補(bǔ)償環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)備。在施工階段，造價(jià)管理人員要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行管理，利用專業(yè)技術(shù)進(jìn)行造價(jià)控制，從而保證工程利益雙方均獲得合理、合法的權(quán)益，避免糾紛。

5、竣工結(jié)算審計(jì)階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算時(shí)承包方、發(fā)包方要進(jìn)行驗(yàn)收與評(píng)價(jià)，從而完成工程造價(jià)決算與結(jié)算，使工程可以交付到業(yè)主手中。在此階段，驗(yàn)收內(nèi)容包括施工保存材料、圖紙、合現(xiàn)、內(nèi)容、變更、簽證等，還包括施工質(zhì)量、施工效果、施工工藝等是否與設(shè)計(jì)相符，是否達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)等。只有一次性驗(yàn)收合格才能以最少的造價(jià)完成工程項(xiàng)目，當(dāng)出現(xiàn)返工時(shí)，相關(guān)造價(jià)會(huì)顯示提高不利于工程總造價(jià)管理。因此，在任何階段都要為驗(yàn)收做好充足的準(zhǔn)備，避免結(jié)算審計(jì)出現(xiàn)偏差導(dǎo)致造價(jià)上升。

結(jié)算審計(jì)要做好以下五方面內(nèi)容：

（1）審核房建工程項(xiàng)目的總工程量。根據(jù)工程量來(lái)確定工程的施工造價(jià)及相關(guān)管理費(fèi)用等。工程量的多少直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。所以，在審核工程量時(shí)，要從設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)施工材料、簽證等進(jìn)行工程量核對(duì)，并對(duì)工程量清單進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，從而給出準(zhǔn)確性高的審核結(jié)果。審核中要對(duì)錯(cuò)誤、重算、遺漏重點(diǎn)核對(duì)。

（2）審核定額套價(jià)的合理性?？⒐を?yàn)收標(biāo)志著工程全面收尾結(jié)束，此時(shí)定額套價(jià)不規(guī)范，往往會(huì)出現(xiàn)較多造價(jià)管理錯(cuò)誤，導(dǎo)致定額賬面混亂，設(shè)置人為障礙來(lái)謀取非法利益等現(xiàn)象常有發(fā)生。

（3）審核取費(fèi)項(xiàng)目。審核中要注重以取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，對(duì)工程直接產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用、間接費(fèi)用以及收益和稅款等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審核，嚴(yán)格按照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免產(chǎn)生審核錯(cuò)誤。

（4）審核工程材料量及費(fèi)用。工程材料是工程造價(jià)的主體，在總費(fèi)用中占有七成比例，由于市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)往往會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)較大的管理偏差。因此，要加強(qiáng)對(duì)材料用量、質(zhì)量、型號(hào)、價(jià)差等進(jìn)行審核，將不必要的費(fèi)用清除，控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目收益。

（5）審核變更、簽證、隱蔽工程。這一部分往往是糾紛的中心，在審核時(shí)，要特別注意合理性、證據(jù)及計(jì)費(fèi)方法等的審核，避免重復(fù)計(jì)費(fèi)。要求施工方要留足證據(jù)，做好規(guī)范變更與簽證，從而減少相互推諉現(xiàn)象。

結(jié)語(yǔ)：

通過上述所言可知，房建工程造價(jià)管理與控制是工程管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到工程收益，關(guān)系到投資者的切身利益。因此，采取階段性管理與控制是工程造價(jià)管理切實(shí)可行的管理方法。

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