鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)因與方式
——基于全球價(jià)值鏈視角

李琦

(鄭州大學(xué)商學(xué)院，河南 鄭州 450001)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，機(jī)場(chǎng)尤其是國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)日益形成航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。鄭州市身處中部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展尤為迅速。2013年，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)由國(guó)務(wù)院批復(fù)成立。通過(guò)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)橋梁，鄭州市和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，鄭州市臨空經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。在“一帶一路”推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，全球價(jià)值鏈重構(gòu)現(xiàn)象凸顯，全球價(jià)值鏈視角已成為當(dāng)前研究生產(chǎn)、加工及進(jìn)出口貿(mào)易的全新角度。對(duì)鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)因和路徑進(jìn)行分析，對(duì)鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具現(xiàn)實(shí)意義。本文首先梳理了全球價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)涵和相關(guān)研究，接著對(duì)目前處于快速成長(zhǎng)期的鄭州航空港產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)因進(jìn)行分析，最后從產(chǎn)業(yè)層面，選取鄭州航空港區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，對(duì)其全球價(jià)值鏈重構(gòu)的路徑進(jìn)行了具體分析。

1 全球價(jià)值鏈重構(gòu)文獻(xiàn)綜述

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，生產(chǎn)過(guò)程逐漸呈現(xiàn)出世界范圍的分離化和生產(chǎn)活動(dòng)的分散化，在同一條價(jià)值鏈條上生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)被聯(lián)系起來(lái)，組成一個(gè)全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成了基于價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全球價(jià)值鏈(GVC，Global Value Chain)。

關(guān)于全球價(jià)值鏈重構(gòu)的研究，國(guó)外學(xué)者的研究重點(diǎn)主要集中于全球價(jià)值鏈重構(gòu)的利弊和如何重構(gòu)等方面。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈地位不同的根本原因在于發(fā)達(dá)國(guó)家是全球價(jià)值鏈鏈條中的價(jià)值管理角色。Gereffi[1]指出全球價(jià)值鏈重構(gòu)的實(shí)質(zhì)是后發(fā)國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并從全球價(jià)值鏈中獲取更高收益。但是，Khara等[2]指出重構(gòu)可能會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，尤其在發(fā)展中國(guó)家的組織和人力資源等方面的影響更為突出。Bi等[3]也認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的研究主要分為兩個(gè)方面。一是全球價(jià)值鏈重構(gòu)的原因。譚人友等[4]認(rèn)為，全球價(jià)值鏈分工導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)的失衡，且對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響大于發(fā)展中國(guó)家。田文等[5]認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)變遷導(dǎo)致了全球價(jià)值鏈重構(gòu)。王海杰[6]認(rèn)為全球價(jià)值鏈重構(gòu)已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新現(xiàn)象，有助于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)攀升至全球價(jià)值鏈的中高端。二是全球價(jià)值鏈重構(gòu)的影響。杜傳忠等[7]指出，在工業(yè)4.0的大趨勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)加快智能制造業(yè)的步伐，打造以“本土產(chǎn)業(yè)”為主的全球價(jià)值鏈分工體系，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈鏈條上的地位，在全球價(jià)值鏈中獲得更多利益。余振等[8]指出貿(mào)易摩擦下的全球價(jià)值鏈重構(gòu)有著“催化劑效應(yīng)”和“潤(rùn)滑劑效應(yīng)”，我國(guó)企業(yè)在參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)的過(guò)程中應(yīng)構(gòu)建完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

以上所述為全球價(jià)值鏈重構(gòu)提供了充分的理論依據(jù)，但是目前缺少對(duì)省際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的研究，關(guān)于臨空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)的研究更為稀少。本文以航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)為例，對(duì)其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)因和方式進(jìn)行分析。

2 鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)因分析

鄭州航空港區(qū)雖然已經(jīng)以航空物流業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展中心，形成了良好的集聚效應(yīng)，逐漸成為“一帶一路”相互聯(lián)通的重要樞紐和內(nèi)陸地區(qū)嵌入“一帶一路”的中心支點(diǎn)，航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈程度也越來(lái)越高[9]。但是，航空港區(qū)在全球價(jià)值鏈的地位依然不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)附加值較低，航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)顯得十分必要。

臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程是臨空經(jīng)濟(jì)從某個(gè)階段特征的整體結(jié)構(gòu)與態(tài)勢(shì)向另一個(gè)具有階段特征的整體結(jié)構(gòu)與態(tài)勢(shì)的演進(jìn)過(guò)程[10]。如圖1所示，鄭州航空港產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展要經(jīng)歷一系列的階段，且不同階段的動(dòng)力來(lái)源是不同的，不同的動(dòng)力又需要匹配實(shí)施不同的發(fā)展策略。在成型期、成長(zhǎng)期、成熟期3個(gè)不同的演化階段，航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的方式也不同。目前航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于成長(zhǎng)期，在該時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度與政策依賴程度降低，政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)揮作用，港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)模式主要是線(航空運(yùn)輸線)—地(產(chǎn)業(yè))互動(dòng)，流(物流)—物(貨物)互動(dòng)。在航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的成型期至成熟期的過(guò)渡階段，基礎(chǔ)性動(dòng)力和外源性動(dòng)力依然發(fā)揮作用，但方式和強(qiáng)度都在變化。港區(qū)產(chǎn)業(yè)的外源性動(dòng)力逐步內(nèi)化，多種動(dòng)力混合驅(qū)動(dòng)港區(qū)發(fā)展。航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的動(dòng)力分析如圖2所示。

圖1 航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展圖

2.1 基礎(chǔ)性動(dòng)力

基礎(chǔ)性動(dòng)力是指機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施等資源對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，其對(duì)港區(qū)產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈也有著重要的驅(qū)動(dòng)力量。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成主要依靠于機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資源的驅(qū)動(dòng)作用：在鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成型期，機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施迅速擴(kuò)展，奠定了機(jī)場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)；在發(fā)展的成長(zhǎng)期，機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在全球價(jià)值鏈鏈條中地位初顯；在成熟期，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展并向全球價(jià)值鏈鏈條中高部攀升。鄭州航空港區(qū)因其國(guó)際航空物流中心的戰(zhàn)略定位，在機(jī)場(chǎng)附近以航空運(yùn)輸業(yè)為中心，匯聚了大量的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。在鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)攀升全球價(jià)值鏈的過(guò)程中，基礎(chǔ)性動(dòng)力主要產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)作用，同時(shí)與內(nèi)生性動(dòng)力和外源性動(dòng)力相輔相成，一起發(fā)揮著重要作用。

2.2 內(nèi)生性動(dòng)力

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)生性動(dòng)力來(lái)源于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)部力量，作用于整個(gè)發(fā)展階段[11]。鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的內(nèi)生性動(dòng)力主要來(lái)自于3個(gè)方面。一是以航空港區(qū)內(nèi)部主導(dǎo)企業(yè)為中心與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組建的產(chǎn)業(yè)集群。鄭州航空港區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群主要有精密機(jī)械、智能終端、現(xiàn)代服務(wù)等。二是高級(jí)技術(shù)人才的投入。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，高級(jí)技術(shù)人才對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響日益加強(qiáng)。三是在航空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，各產(chǎn)業(yè)為了獲取更多資源而內(nèi)生出的競(jìng)爭(zhēng)性因素，如創(chuàng)新性因素、技術(shù)進(jìn)步等。其中，創(chuàng)新性因素會(huì)使得價(jià)值鏈條環(huán)節(jié)改變價(jià)值分配，重新構(gòu)造新的價(jià)值鏈條。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，對(duì)航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈重構(gòu)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3 外源性動(dòng)力

在鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)融入全球價(jià)值鏈的過(guò)程中，外部因素的影響會(huì)驅(qū)使其價(jià)值鏈條發(fā)生變化?，F(xiàn)階段，航空港區(qū)的制度環(huán)境仍需完善，影響港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的外部因素主要有國(guó)際分工市場(chǎng)的嚴(yán)重失效、消費(fèi)市場(chǎng)的壯大等。

2.3.1 國(guó)際分工市場(chǎng)的嚴(yán)重失效

國(guó)際分工反映著價(jià)值鏈的分化、延伸以及在全球范圍內(nèi)的配置關(guān)系。在國(guó)際分工市場(chǎng)中，為了發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，全球外包市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)并擴(kuò)大。國(guó)際分工市場(chǎng)的這種不完全性導(dǎo)致市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的外部性、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)定價(jià)權(quán)的占據(jù)等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，進(jìn)而表現(xiàn)為國(guó)際分工市場(chǎng)的嚴(yán)重失效。在不均衡的國(guó)際分工市場(chǎng)中，港區(qū)內(nèi)參與全球價(jià)值鏈分工較多的代工類(lèi)企業(yè)處于被動(dòng)地位，尤其是在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)后，當(dāng)前全球價(jià)值鏈分工體系也受到?jīng)_擊并重構(gòu)，對(duì)港區(qū)內(nèi)部尤其是高端制造業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失也會(huì)加大，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)了港區(qū)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈重構(gòu)。

2.3.2 消費(fèi)市場(chǎng)的壯大

據(jù)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2018年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成800.24億元，同比增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額123.39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)，直接擴(kuò)大了市場(chǎng)，在一定程度上改變了港區(qū)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈“微笑曲線”低端的局面。同時(shí)，消費(fèi)還能為研發(fā)和設(shè)計(jì)提供動(dòng)力，促進(jìn)港區(qū)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。但是，消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，并不意味著在價(jià)值鏈上就占據(jù)了主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。尤其在產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)——售后服務(wù)環(huán)節(jié)，當(dāng)品牌的售后模式成為提升價(jià)值鏈地位的新方式，此時(shí)大買(mǎi)家反而成為了附庸。因此，抓住消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，驅(qū)動(dòng)港區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展勢(shì)在必行。

目前，航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于成長(zhǎng)期的前期階段。在這個(gè)時(shí)期，3種動(dòng)力的作用強(qiáng)度各有不同。其中，內(nèi)生性動(dòng)力發(fā)揮主導(dǎo)作用：一方面，港區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，為航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)生性動(dòng)力；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展而內(nèi)生出的創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)了港區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)方式

在鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)谦@取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要方式。實(shí)現(xiàn)航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)和重構(gòu)是提升競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在這個(gè)時(shí)期，港區(qū)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在上游位置拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本土產(chǎn)業(yè)在下游發(fā)揮支撐作用。

3.1 航空物流業(yè)

經(jīng)過(guò)在成型期的發(fā)展擴(kuò)大，航空物流業(yè)在成長(zhǎng)期已經(jīng)趨于成熟。在這個(gè)時(shí)期，港區(qū)物流業(yè)受創(chuàng)新性因素和國(guó)際分工形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)較為明顯，航空物流業(yè)價(jià)值鏈應(yīng)著重于優(yōu)化物流信息系統(tǒng)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[12]。

第一，要完善制度環(huán)境，改善配套保障措施。目前鄭州航空港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園日益壯大，但仍需進(jìn)一步完善制度環(huán)境，在保障良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)繼續(xù)提升航空物流效率。政府還需繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，消除惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，建立雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)政府和機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)公司、航空公司之間的溝通協(xié)調(diào)，提升航空物流效率。

第二，優(yōu)化物流信息系統(tǒng)，推動(dòng)航空物流業(yè)信息化發(fā)展。在工業(yè)4.0背景下，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)航空物流業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的可視化管理，同時(shí)能夠更集中連接不同貨物信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免服務(wù)斷層。如，通過(guò)GPS來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸貨物的精準(zhǔn)追蹤，在保證安全性的同時(shí)，能夠?yàn)榭蛻籼峁└訙?zhǔn)確的物流信息服務(wù)，優(yōu)化客戶體驗(yàn)。

第三，完善航空物流網(wǎng)絡(luò)體系。港區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要與全球供應(yīng)商和銷(xiāo)售商保持密切合作，需進(jìn)一步完善航空物流網(wǎng)絡(luò)。作為中部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，對(duì)航空港區(qū)的國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體規(guī)劃和布局，能夠充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展；繼續(xù)鋪設(shè)海外物流網(wǎng)絡(luò)，選擇發(fā)展成熟的海外國(guó)家做好重點(diǎn)鋪設(shè)，構(gòu)建更加緊密的海外代理網(wǎng)絡(luò)，有利于獲取更好的海外貨物代理服務(wù)和穩(wěn)定貨源，為港區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)鋪設(shè)道路。

3.2 高端制造業(yè)

雖然鄭州航空港區(qū)高端制造業(yè)在成型期實(shí)現(xiàn)了從小到大的迅猛增長(zhǎng)，但是港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、先進(jìn)技術(shù)支撐不夠，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。在這個(gè)時(shí)期，受創(chuàng)新性因素和先進(jìn)人才等因素的驅(qū)動(dòng)作用，高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)應(yīng)當(dāng)著力于以下3點(diǎn)。

第一，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。鄭州航空港區(qū)高端制造業(yè)的規(guī)模參差不齊，缺乏高質(zhì)量的高端制造業(yè)的入駐。建立更具篩選性的準(zhǔn)入制度，吸引高質(zhì)量的科技型、生態(tài)型、創(chuàng)稅型企業(yè)的入駐，擴(kuò)大高端制造業(yè)規(guī)模。對(duì)符合高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和扶持，提升港區(qū)高端制造業(yè)的整體水平。

第二，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，港區(qū)高端制造業(yè)應(yīng)形成新的研發(fā)模式，以柔性生產(chǎn)吸引消費(fèi)者參與研發(fā)設(shè)計(jì)，不斷提升消費(fèi)者體驗(yàn)，提高高端制造業(yè)的服務(wù)水平。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)積極驅(qū)動(dòng)港區(qū)制造業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以智能為導(dǎo)向推進(jìn)港區(qū)制造業(yè)的集群式技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

第三，為了提升高端制造業(yè)在全球價(jià)值鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才。代工類(lèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)式轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要高技術(shù)人才相匹配，從而擺脫勞動(dòng)密集型的桎梏。通過(guò)在航空港區(qū)加大人才培養(yǎng)投入，設(shè)立高端技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)與高校的合作等方式吸引省內(nèi)外高端人才，為港區(qū)高端制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供人才保障。

3.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入成長(zhǎng)期后，服務(wù)業(yè)已成為航空港區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全球服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展的勢(shì)頭下，服務(wù)業(yè)對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的影響越來(lái)越突出，在制造業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)中也發(fā)揮巨大作用。中美貿(mào)易摩擦升級(jí)更加凸顯了國(guó)際分工的不平衡，新形勢(shì)驅(qū)動(dòng)下的港區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

第一，在繼續(xù)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時(shí)，在港區(qū)內(nèi)引進(jìn)高質(zhì)量外資企業(yè)，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化下的資本、技術(shù)、市場(chǎng)條件，使港區(qū)服務(wù)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體素質(zhì)、效率，完善服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

第二，在科研方面加大投入，積極引進(jìn)科技型人才，增設(shè)人才培養(yǎng)基金，培育港區(qū)服務(wù)業(yè)的新技術(shù)和新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向技術(shù)密集化方向發(fā)展，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，同時(shí)推進(jìn)高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)。

第三，全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下要實(shí)現(xiàn)港區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)和升級(jí)，除了加速第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的縱向優(yōu)化升級(jí)，還有第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的橫向交叉升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)的攀升[13]。