新建地方本科院校轉(zhuǎn)型路徑研究

摘 要：本文在界定新建地方本科院校概念的前提下，分別從國(guó)家、地方和院校層面對(duì)轉(zhuǎn)型的背景進(jìn)行分析，提出新建地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)注重區(qū)域整合，突顯地方性，建立相應(yīng)的體制機(jī)制及積極借鑒國(guó)內(nèi)外院校轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：新建地方本科院校；轉(zhuǎn)型；路徑

一、 新建地方本科院校

“新建地方本科院校”目前沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，一般是指1999年之后一批原有的大專類高等教育機(jī)構(gòu)通過(guò)重組、合并及升格的方式轉(zhuǎn)型為具有全日制本科招生資格的公辦或民辦的普通地方本科院校。

新建地方本科院校一般位于省會(huì)或地級(jí)城市，由省市共同投資建設(shè)并歸省市地方政府部門管轄，是區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才輸送基地和智慧支持的“心臟”。

二、 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型背景

（一） 國(guó)家層面

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深化、革新的整體背景下，高等教育也亟須改革。2010年7月《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》首提“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”和“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向”；2014年6月國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提到“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”；2017年10月習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出了“深化產(chǎn)教融合、校企合作”為新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了明確的道路。

（二） 地方層面

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)要求地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)行深入、細(xì)致的改革，這一現(xiàn)狀使得眾多的行業(yè)和企業(yè)對(duì)擁有專業(yè)、扎實(shí)知識(shí)背景的技術(shù)型、應(yīng)用型人才的需求量越來(lái)越大。但各級(jí)各類高校中傳統(tǒng)的重知識(shí)講授輕技能培訓(xùn)、重結(jié)果評(píng)價(jià)輕過(guò)程評(píng)價(jià)的培養(yǎng)方式難以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

（三） 院校層面

新建地方本科院校在生源構(gòu)成、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研能力及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的建設(shè)較為滯后，不能與部屬或省屬高校相提并論。因而，社會(huì)各界對(duì)于其輸送學(xué)術(shù)型、復(fù)合型、具有國(guó)際視野人才的能力褒貶不一?；诖?，新建地方本科高校必須以服務(wù)地方為方向，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才為根本任務(wù)。

三、 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型路徑

（一） 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)注重“整合”

新建地方本科院校轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)的根本前提是要在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源“整合”。所謂“整合”即院校與企業(yè)、行業(yè)及政府應(yīng)成為有機(jī)整體，在地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、共建。例如，多渠道聘請(qǐng)專業(yè)教師，完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；課程設(shè)置緊貼行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)；人才輸送順暢，企業(yè)盡量減少用人壁壘，實(shí)現(xiàn)供需一致。

（二） 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型要突出“地方性”

新建地方本科院校必須在發(fā)揮本身個(gè)性、核心能力的基礎(chǔ)上結(jié)合所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源特色、行業(yè)需求等的實(shí)際狀況，制定出地方特色鮮明的轉(zhuǎn)型方案、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍配備等內(nèi)容。例如，筆者就職的集寧師范學(xué)院地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部烏蘭察布市，該市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)主體為農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，那么人才培養(yǎng)就應(yīng)結(jié)合院校師范教育優(yōu)勢(shì)及所在地區(qū)豐富的旅游資源重點(diǎn)輸送農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教育及旅游業(yè)等應(yīng)用型人才。

（三） 新建地方本科院校轉(zhuǎn)型需建立相應(yīng)的體制機(jī)制

完善體制機(jī)制是新建地方本科院校轉(zhuǎn)型的有力保障，需要從國(guó)家、地方、行業(yè)和院校等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行。即根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合地方的區(qū)域地理特征、行業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)以及人才需求特征等內(nèi)容，制定轉(zhuǎn)型的一系列體制機(jī)制，給予制度層面的肯定和支持，院校則積極吸收社會(huì)資源，提升校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師資、技能、場(chǎng)所和基地，真正實(shí)現(xiàn)地方區(qū)域資源的順暢流通。

（四） 積極吸收國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

新建地方本科院校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中可積極吸收美、德、日等國(guó)的職業(yè)教育運(yùn)行模式，也可參考國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型較成功的部分地方院校。例如，成功進(jìn)入教育部“一流學(xué)科建設(shè)”高校行列的寧波大學(xué)以及國(guó)家產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目建設(shè)單位——銅仁學(xué)院。了解并學(xué)習(xí)這些院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的道路上如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)面向地方、服務(wù)地方，專業(yè)及課程設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向，建立校企合作辦學(xué)模式，探索多樣的合作方式；注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，從職業(yè)崗位的需要出發(fā)，確定能力目標(biāo)，靈活辦學(xué)形式，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]何光耀，黃家慶.論地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展——地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究之二[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2014（232）：207-211.

作者簡(jiǎn)介：

朱曉敏，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，集寧師范學(xué)院。