通過壩區(qū)旅游等措施改善大壩公眾認(rèn)知

日本大壩委員會主席 Joji Yanagawa

日本共有2800座大壩，水電能源占比約10%

張志會：日本總共有多少座大壩？

Yanagawa：日本有很多座大壩，目前高度超過15米的大壩共有2800座。大壩建設(shè)有多種用途，有的用于灌溉，多數(shù)用于防洪，只有約10%的大壩用于發(fā)電，這一點和中國不同。

張志會：在日本供電總量當(dāng)中，水電占比多少？Yanagawa：日本水電占比10%左右，不是很高。

水庫大壩分類建設(shè)

張志會：在日本水庫大壩是由誰來負(fù)責(zé)修建的？Yanagawa：在日本，土地、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游部門負(fù)責(zé)修建防洪大壩，電力公司建設(shè)水電大壩，灌溉大壩則是由日本農(nóng)林部負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在很少新修灌溉用大壩。20年前我們在土地基建和旅游部門，包括地方政府的主導(dǎo)下，我們完成了約400座大壩的建設(shè)和調(diào)查工作，現(xiàn)在建造的防洪管理和多功能大壩已經(jīng)達(dá)到了70座。近年來由于氣候變化，自然災(zāi)害加劇，暴雨頻發(fā)，所以我們必須采取措施對洪水進(jìn)行調(diào)節(jié)，以應(yīng)對嚴(yán)酷的自然災(zāi)害?，F(xiàn)在日本正在翻新現(xiàn)有大壩，增加大壩高度，重建泄洪系統(tǒng)。所以我們現(xiàn)在有很多翻新壩。

我們的大壩修建計劃通常都是長期的。我們必須經(jīng)過充分商討，與利益相關(guān)方、民間組織和當(dāng)?shù)卣鹊冗_(dá)成一致，才能施工。這是必要的一環(huán)。

張志會：你們也建抽水蓄能大壩嗎？

Yanagawa：抽水蓄能電站都是由電力公司修建的，目的是發(fā)電。日本有9家民營電力公司，和一家大規(guī)模售電公司，共十家。日本抽水蓄能電站發(fā)電約270億瓦（27吉瓦），共45個抽水蓄能水電站。電力需求并未高速增長，所以抽水蓄能電站的需求現(xiàn)在也不是特別高。目前日本沒有在建的抽水蓄能電站項目。

新建大壩困難

張志會：現(xiàn)在日本的建壩氛圍如何？

Yanagawa：在日本，建壩面臨著一些爭議，修建一座新大壩很困難。合適的建壩地址在日益減少。大壩建設(shè)也耗資巨大。此外，如果自然條件惡劣，也不適合新建大壩。而且，總體來說，公眾眼中大壩的形象是不好的，是自然環(huán)境的破壞者、影響者。公眾是拒絕修建大壩的，在日本建大壩很困難。但近幾年由于洪澇災(zāi)害加劇，而大壩又能有效防洪，因此公眾也慢慢認(rèn)識到大壩在洪水管理和水電作為可再生能源的作用。

通過發(fā)展壩區(qū)旅游等措施改進(jìn)大壩公眾認(rèn)知

張志會：日本大壩委員會采取了哪些措施提升日本大壩的公眾認(rèn)知呢？

Yanagawa：首先，我們修建大壩是基于法律的，有專門的大壩設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，我們必須遵守這種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才能修建出安全合格的大壩。同時，我們每個組織機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)都會努力向公眾進(jìn)行解釋，努力提升公眾對于大壩的認(rèn)知。如果在某個地區(qū)修建大壩，部分群眾的住所將被淹沒，需要搬遷，還有的雖不至于被淹，但離壩區(qū)很近，也會受到影響，我們都要向這些人一一解釋，并和當(dāng)?shù)卣_(dá)成一致。只有讓所有人都達(dá)成一致之后，方可開工建設(shè)。

為了提高對大壩的認(rèn)識，許多大壩的管理人員在位于大壩旁邊的行政大樓內(nèi)提供大壩卡。大壩卡和信用卡一樣大，卡上顯示了大壩的美麗圖片和主要特征。它成為普通人和大壩成癮者的收藏對象。此外，一些位于大壩附近的餐館提供特殊的咖喱菜，分別用米飯和咖喱湯塑造大壩和水庫。這些活動吸引了許多普通人來壩區(qū)旅游，改善他們關(guān)于大壩的認(rèn)識。

另一方面，一些對大壩非常感興趣的人正在增加大壩自行車。他們被稱為大壩成癮的人。他們經(jīng)常訪問大壩網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上交換有關(guān)大壩的信息。它有助于普通人對大壩作用的理解。不過，與日本人的總數(shù)相比，這類人群的數(shù)量并不多。

高度重視大壩安全和環(huán)保

張志會：日本會因環(huán)保問題而拆除大壩嗎？

Yanagawa：很少。環(huán)保問題十分重要，中國現(xiàn)在也十分重視環(huán)保。建設(shè)大壩，目的是為了防洪、供水、發(fā)電。如何有效利用大壩最為重要。我們應(yīng)當(dāng)更加有效地利用現(xiàn)有大壩，增加大壩高度，打造泄洪系統(tǒng)，采取措施處理水庫泥沙沉積。我們還應(yīng)當(dāng)延長大壩的使用壽命。日本現(xiàn)在的新項目就在朝這方面積極努力。

日本富山縣立山町的黑部大壩 攝影/ VCG

張志會：這次會議我們談到很多大壩坍塌事故和大壩安全。日本在這方面是如何做的？

Yanagawa：我們認(rèn)為大壩安全性對日本尤為重要，因為日本有很多大地震，我們必須評估大壩抗震能力。很多大壩修建已久，甚至超過五十年歷史，因此我們每30年就要對大壩進(jìn)行一次系統(tǒng)性的全面調(diào)查。當(dāng)然，我們每天每周每月每年都會例行檢查。我們要向人們解釋大壩并不危險，向公眾公布大壩抗震能力和抗?jié)衬芰Φ脑u估結(jié)果。我們會盡力向公眾解釋大壩不會危及安全。

張志會：您對中國的一些超級大壩印象如何，比如三峽大壩。

Yanagawa：我覺得中國的超級大壩非常龐大，發(fā)電量世界第一。在三十年前，日本建了很多的大壩，包括大型大壩，當(dāng)時中國還沒有建很多壩。后來我們和中國搞技術(shù)合作，合建大壩，比如1990年我們就在遼寧合建了一座觀音閣水電站。不過現(xiàn)在中國也開始建很多高壩，建設(shè)數(shù)量正值巔峰，跟日本三十年前一樣。隨著建壩數(shù)量增多，中國大壩建設(shè)技術(shù)也日臻成熟，中國在大壩技術(shù)方面發(fā)展迅猛。

張志會：非常感謝！