魏之遠(yuǎn)
虛假?gòu)V告屢見(jiàn)不鮮,各國(guó)政府對(duì)待虛假?gòu)V告的態(tài)度空前一致:曝光、懲罰。這些屢禁不止的虛假?gòu)V告誤導(dǎo)了消費(fèi)者,侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。
有人說(shuō),既然虛假?gòu)V告危害無(wú)窮,為什么不出臺(tái)相關(guān)政策或制定、法律,規(guī)定極其嚴(yán)厲的條款,比如天價(jià)罰款,給虛假?gòu)V告發(fā)布者以沉重的打擊,讓那些蠢蠢欲動(dòng)的人望而卻步呢?其中的原因有許多,單從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,這是因?yàn)樘摷購(gòu)V告并非真的百害而無(wú)一利。
我們之所以認(rèn)為虛假?gòu)V告有弊無(wú)利,主要是因?yàn)樘摷購(gòu)V告的消極作用:勸說(shuō)效應(yīng)。例如,這里姑且將商品質(zhì)量簡(jiǎn)單劃分為低級(jí)、中級(jí)和高級(jí),一件商品的真實(shí)質(zhì)量為低級(jí),而它的廣告卻將其鼓吹為高級(jí)質(zhì)量商品,使得大量不明真相的消費(fèi)者趨之若鶩。虛假?gòu)V告使得消費(fèi)者支付了與商品質(zhì)量不對(duì)等的價(jià)格;使得原本不想買(mǎi)的人加入了購(gòu)買(mǎi)隊(duì)伍;也使得許多人因此錯(cuò)過(guò)了高質(zhì)量的商品。這不僅造成了消費(fèi)者個(gè)體的損失,也造成了社會(huì)的損失。這就是虛假?gòu)V告的“勸說(shuō)效應(yīng)”。
但是,虛假?gòu)V告并非如想象中那般“十惡不赦”,它有一個(gè)利于消費(fèi)者的效應(yīng):“價(jià)格效應(yīng)”。因?yàn)樘摷購(gòu)V告的存在,消費(fèi)者對(duì)這類(lèi)商品產(chǎn)生了懷疑,從而降低了對(duì)該類(lèi)商品的購(gòu)買(mǎi)欲望。無(wú)論是虛假?gòu)V告吹捧出來(lái)的高質(zhì)量商品,還是真正的高質(zhì)量商品,消費(fèi)者都敬而遠(yuǎn)之。如果這類(lèi)商品剛好屬于壟斷產(chǎn)業(yè),那么這種虛假?gòu)V告將會(huì)間接導(dǎo)致企業(yè)不得降低價(jià)格,以較低的價(jià)格銷(xiāo)售真正的高質(zhì)量商品以挽回對(duì)商品持有懷疑態(tài)度的消費(fèi)者。在這個(gè)層面上,虛假?gòu)V告的“價(jià)格效應(yīng)”削弱了企業(yè)的壟斷,對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)發(fā)揮了正向的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,想讓虛假?gòu)V告的這點(diǎn)貢獻(xiàn)施展開(kāi)來(lái)是需要前提的,從市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)者到政策制定者如政府必須環(huán)環(huán)緊扣,缺一不可。首先,生產(chǎn)高質(zhì)量商品的企業(yè)必須是高度壟斷的企業(yè),這類(lèi)商品長(zhǎng)期因壟斷價(jià)格虛高。如果市場(chǎng)并非壟斷而是競(jìng)爭(zhēng)激烈的,那么虛假?gòu)V告就不能帶來(lái)降價(jià)的效果。其次,虛假?gòu)V告鼓吹的商品不會(huì)帶來(lái)副作用,如致病等。另外,還要存在信息不對(duì)稱(chēng),消費(fèi)者無(wú)法自行辨別出高質(zhì)量商品和低質(zhì)量商品,否則消費(fèi)者的“疑心病”就不會(huì)存在,自然不會(huì)引發(fā)后續(xù)影響。最后,政府的監(jiān)管、執(zhí)法成本極高,換句話(huà)說(shuō),政府無(wú)法通過(guò)監(jiān)管使商品信息透明化,也不能直接規(guī)定壟斷商品的價(jià)格。
如果剛好滿(mǎn)足了以上所有前提,那么對(duì)付虛假?gòu)V告的辦法絕不是“一棒子打死”,較為可取的辦法是定一個(gè)適當(dāng)?shù)牧P金,讓大部分人承擔(dān)不起賣(mài)弄虛假?gòu)V告的后果,允許少數(shù)的漏網(wǎng)之魚(yú),使少數(shù)的虛假?gòu)V告攪動(dòng)壟斷市場(chǎng),最終達(dá)到削弱壟斷的效果。