蔡英文內(nèi)外交困中前往南太

本報駐臺北特約記者 崔明軒

臺灣地區(qū)領(lǐng)導人蔡英文21日下午出訪南太平洋“邦交國”，當天她領(lǐng)表登記參加民進黨初選。然而所羅門群島關(guān)系可能生變以及前“行政院長”賴清德登記參選，使得她此行“內(nèi)外交困”。關(guān)于蔡英文此行將過境美國，大陸外交部21日回應(yīng)稱，已向美方提出了嚴正交涉，中方一貫堅決反對美方和其他與中國建交的國家安排這種“過境”。

意圖“捍衛(wèi)外交后院”

蔡英文21日到28日出訪南太平洋“邦交國”帕勞、瑙魯和馬紹爾群島。根據(jù)臺“外交部”公布的行程，她將與帕勞總統(tǒng)、瑙魯總統(tǒng)會面，并與馬紹爾群島總統(tǒng)就雙方及國際議題交換意見，參加“太平洋婦女領(lǐng)袖聯(lián)盟會議”等，回程過境美國夏威夷，預計28日晚返回臺北。這是蔡英文上任后第六度出訪、第二次造訪太平洋“友邦”。此前在2017年10月，她曾訪問馬紹爾群島、圖瓦盧及所羅門群島。

美國《紐約時報》稱，中國大陸不斷向太平洋擴展影響力，外界好奇北京是否會“掠奪”更多臺灣“邦交國”，壓縮臺灣的國際空間。蔡英文就任近3年來，已經(jīng)失去5個“邦交國”。因此對臺灣當局來說，僅存的17個“邦交國”極具象征意義。政治大學國際關(guān)系研究中心研究員嚴震生稱，臺當局捍衛(wèi)“外交后院”的欲望越來越強烈?！度A爾街日報》還提到，臺灣防阻北京得到更多“邦交國”，太平洋是重要戰(zhàn)場，蔡英文此次“海洋民主之旅”預料會向“友邦”提供更多援助與投資。

果然臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)21日透露，蔡英文此行將分別與帕勞及瑙魯簽署海巡合作協(xié)議，并先贈送8噸巡邏艇模型，接下來由臺“大使館”及當?shù)卣逃懷策壨е谱魇乱?。不少網(wǎng)民嘲諷稱，果然還是“凱子外交”，“花傻錢去養(yǎng)太平洋鯊魚，回來只會民調(diào)更低”。

兩地傳出“邦交”不穩(wěn)

蔡英文此行沒有造訪的基里巴斯和所羅門群島，則相繼傳出與臺“邦交”出現(xiàn)問題。臺“外交部”以行程沖突為由解釋為何不去基里巴斯。至于所羅門群島，“德國之聲”透露，臺灣在南太的6個“友邦”2月參加在帕勞舉辦的“密克羅尼西亞總統(tǒng)峰會”并簽署公報，要求參與“島國論壇”的國家公平對待臺灣與中國大陸，并同意對大陸展現(xiàn)更多善意，尤其所羅門群島4月即將舉行大選，很可能會轉(zhuǎn)向大陸。美國智庫蘭德公司的印太分析師葛萊斯曼稱，蔡英文此次出訪的3個國家，目前與臺當局的關(guān)系還算可靠，“但所羅門群島可能是下一個轉(zhuǎn)向中國大陸的友邦”。位于澳大利亞的洛伊國際政策研究所也在日前一篇評論中提到，所羅門群島即將舉行大選，執(zhí)政黨此前曾表示，如果勝選的話，將重新審視與臺灣的“外交關(guān)系”。

臺“外交部”20日聲稱與太平洋“友邦”整體情勢平穩(wěn)，同時承認“近來該區(qū)域局勢持續(xù)變動”；21日又拉美國背書，“外交部次長”徐斯儉稱，他和美國白宮國安會亞太資深主任博明日前在所羅門群島會面，討論南太情況等，而會面消息由美國駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使館先發(fā)布，“這是告訴太平洋各國，美國很注重這些地方，美國送出很強烈的信號”。與此同時，臺當局又大筆撒錢，15日和所羅門群島簽署備忘錄，協(xié)助興建2023年“太平洋運動會”的體育館，估計約需要9億元新臺幣。

經(jīng)濟日報網(wǎng)21日稱，蔡英文此行可能宣布更多援助計劃，但從各種跡象來看，能否挽救這些在聯(lián)合國替臺灣發(fā)聲的僅存聲音，還不在于臺灣金援了多少，而在于大陸、臺北與當?shù)貙嵸|(zhì)的貿(mào)易往來以及思變的民意取向。文章以所羅門群島舉例稱，該國出口有2/3銷往大陸，因此保持對臺“外交”是否仍符合當?shù)乩妫蔀榇筮x前候選人熱議的話題。另一方面，臺灣每年金援所羅門群島900萬美元，直接匯入政府戶頭，國會議員可支取用于各自選區(qū)的建設(shè)，但缺乏監(jiān)督。當?shù)胤簇潤C構(gòu)表示，接到最多的投訴是相關(guān)買票行為。

出訪前完成初選登記

出訪當天，蔡英文前往民進黨中央登記黨內(nèi)“總統(tǒng)”初選。她聲稱，登記是因為民進黨、臺灣都需要她，愿意承擔臺灣下一階段的責任。她同時列出當“總統(tǒng)”的三大條件：一是因為臺灣外部有來自中國大陸的“威脅”，需要熟悉國際事務(wù)，懂得跟其他地區(qū)折沖協(xié)調(diào)；二是臺灣內(nèi)部挑戰(zhàn)很多，做領(lǐng)導人要承受很多壓力；三是“總統(tǒng)”不只是明星球員，必須是一個好隊長，而“符合三條件的答案，就是蔡英文”。此前，蔡英文還在臉書發(fā)千字文，揚言“要講承擔我比任何人都懂”，與賴清德針鋒相對。

賴清德則在20日晚宣布，“自明天起至總統(tǒng)回國，賴前院長無公開行程”。《自由時報》21日披露稱，賴清德之所以趕在18日登記黨內(nèi)初選，一方面是不會接受黨內(nèi)協(xié)調(diào)，二來是他不愿意在蔡英文出訪期間登記，給人以“偷襲”的感覺。臺媒評論稱，昔日戰(zhàn)友變成競爭對手，“蔡賴對決”正式啟動?！?/p>