羅爾斯的“基本善”理念研究

（南京師范大學，江蘇 南京210046）

在“基本善”理念中存在著應然層面上權(quán)利對權(quán)力的優(yōu)先性順序，研究羅爾斯的“基本善”理念能夠為如何在實然層面上實現(xiàn)權(quán)利對權(quán)力的優(yōu)先性，以達到善政的政治目的提供啟示意義。同時，“基本善”理念作為西方政治哲學話語體系，并不完全適用于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，這要求我們用辯證唯物主義的觀點對羅爾斯的“基本善”理念進行辯證思考。

1 羅爾斯的“基本善”理念

羅爾斯在《正義論》中闡述了“基本善”的主要內(nèi)容，并且將“正義原則”作為合理分配“基本善”的手段，因此，“正義原則”的優(yōu)先性順序就決定了“基本善”具體內(nèi)容的優(yōu)先性順序——權(quán)利優(yōu)先于權(quán)力。

“基本善”這一概念是羅爾斯在其著作《正義論》中首次提出的，具體來說，包括權(quán)利與自由、權(quán)力與機會、收入和財富。羅爾斯認為：“基本善是每一個理性的人都會向往的東西，無論一個人的合理生活計劃是什么，這些善通常都是有用的。為了簡便，假設(shè)這些由社會來支配的主要‘基本善’是權(quán)利和自由、機會、收入和財富?！盵1]為了能做到合理分配“基本善”，羅爾斯提出了“正義原則”。他認為，“基本善”是由社會支配的，具體而言，它是由社會的“正義原則”支配的，也就是說只有“正義原則”才能保證“基本善”的公平合理分配。羅爾斯的“正義原則”包括兩個方面，第一個方面是“平等的自由原則”，第二個方面包括兩部分，即“差別原則”和“公平的機會平等原則”。我們可以將“正義原則”與“基本善”的三個方面對應起來，也就是說“平等的自由原則”用來分配“權(quán)利與自由”，“差別原則”用來分配“收入和財富”，“公平的機會平等原則”用來分配“權(quán)力與機會”[2]。羅爾斯的“正義原則”是有優(yōu)先順序的，即第一個方面的原則優(yōu)先于第二個方面的原則，也就是說“平等的自由原則”處于“正義原則”中最優(yōu)先的地位。因此，由“平等的自由原則”支配的“權(quán)利與自由”就自然而然地在“基本善”理念中居于最優(yōu)先地位。由此，就權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系而言，在羅爾斯“基本善”的理念中，權(quán)利是優(yōu)先于權(quán)力的。

2 “基本善”理念對實現(xiàn)善政的啟示

何為善政？簡單地說，善政即一種好的政治，就權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系而言，好的政治應表現(xiàn)為權(quán)利優(yōu)先于權(quán)力，這不僅指應然層面上的，更指實然層面上的。在羅爾斯的“基本善”理念中，雖然存在著權(quán)利對權(quán)力的優(yōu)先性，但這只是應然層面上的?，F(xiàn)實往往是存在許多權(quán)力損害權(quán)利的現(xiàn)象，如何確保在實然層面上實現(xiàn)權(quán)利對權(quán)力的優(yōu)先性，這是達成善政目的必須要回答的問題。

2.1 保障權(quán)利的優(yōu)先性

從羅爾斯的“基本善”理念中我們得出權(quán)利的優(yōu)先性這一結(jié)論，事實上，在羅爾斯的正義理論中，存在著一種保證權(quán)利優(yōu)先性的設(shè)計，即“無知之幕”。雖然這種設(shè)計飽受詬病，但不得不承認這確實是羅爾斯為保障權(quán)利優(yōu)先性而做出的努力。

“無知之幕”是羅爾斯在社會原初狀態(tài)下的一種設(shè)計，目的是為了保證在原初狀態(tài)下訂立的契約是公平的。契約是在大家一致同意的基礎(chǔ)上訂立的，也就是說只有每個人都同意過渡自己的權(quán)利，社會契約才能生效。但是在契約訂立的過程中卻存在著問題，即由于這一過程的參與者存在著諸如地位、身份、立場、價值觀的差異，因此參與者出于不同的目的所讓渡的權(quán)利是不同的，這就會導致訂立的契約是不公平的。為了彌補這一缺陷，羅爾斯提出了“無知之幕”，它的作用是隔絕妨礙人們平等讓渡權(quán)利的一切差異以保證契約的公平性[3]。雖然“無知之幕”的設(shè)計是好的，但后人往往產(chǎn)生質(zhì)疑，其是否具有可行性我們尚無法對這一問題作出明確的回答，但我們卻可以從羅爾斯“無知之幕”的設(shè)計中獲得一些對保障權(quán)利優(yōu)先性的思考。“無知之幕”的本意在于參與訂立契約的人不能清楚知道契約將會對自己產(chǎn)生何種后果，換句話說，如果訂立契約的人（是理性的）知道所訂契約會影響到自己的利益，那么他一定會在訂立契約過程中偏向自己的利益，而“無知之幕”正是要杜絕這一情況。

在現(xiàn)實政治中，法律可以說是社會中最大的契約，保障權(quán)利的優(yōu)先性也是法律的應有之義。法律雖然規(guī)定了權(quán)利和義務，但是法律首先是為保障人們的權(quán)利而存在的。在邏輯上，權(quán)利優(yōu)先于義務和責任。

2.2 制約權(quán)力的擴張性

羅爾斯除了提出“無知之幕”以保障權(quán)利的優(yōu)先性，還提出了“制度正義”原則以制約權(quán)力的擴張性。羅爾斯認為要保障權(quán)利的優(yōu)先性，需要公民自身的努力，即人的道德力量，但是問題在于道德的約束力有限且并不是每個人都能形成普遍的道德觀念。因此，要真正保障權(quán)利的優(yōu)先性需要靠社會制度。同時，正義的制度對權(quán)力可以做什么，不可以做什么提出了明確的規(guī)定，是制約權(quán)力擴張性的有效途徑。

中國共產(chǎn)黨在治國理政的實踐中十分重視制度治黨的重要性，提出要以制度治黨推動黨的建設(shè)。黨的十八大指出“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，黨的十九大更強調(diào)“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”、“從嚴治黨、制度治黨”。習近平總書記也在多個場合強調(diào)了黨內(nèi)制度建設(shè)的重要性，如在談到反腐問題時，總書記指出制度反腐才是治本之策，他反復強調(diào)：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！盵4]此外，中國共產(chǎn)黨還出臺了多項制度及規(guī)定來約束權(quán)力的規(guī)范運行，如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。

正義的制度必須有倫理維度的考量。制度是必要的，但制度不一定會實現(xiàn)善政。因為制度是一種規(guī)范體系，但是制度不是與倫理無關(guān)的，好的制度對實現(xiàn)善政有積極作用，壞的制度對實現(xiàn)善政有消極阻礙作用?；诖?，在制度設(shè)計時加入倫理維度的考量是保證制度正義的必然要求。制度倫理包括制度倫理化與倫理制度化。不論是制度倫理化還是倫理制度化，都將制度與倫理視為約束權(quán)力擴張性的手段，并強調(diào)二者互補以達到最好的效果。

2.3 加強主體的道德性

無論怎么強調(diào)權(quán)利優(yōu)先于權(quán)力，如果沒有政治主體去執(zhí)行，那么這一政治目的只能淪為空想。羅爾斯在他的正義理論中，對政治主體的政治道德進行了構(gòu)想，在談到個人的善的問題時，他指出：“一個好人，或一個有道德價值的人，是一個具有超過常人的較高程度的、原初狀態(tài)的人們可以合理地相互要求的那些根深蒂固的道德德性的人。”[1]

主體的道德性對實現(xiàn)善政具有重要意義。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，因此，中國共產(chǎn)黨員的道德水平對于提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平具有決定性意義。中國共產(chǎn)黨是千千萬萬的黨員組成的，執(zhí)政黨執(zhí)政行為的善或惡必然體現(xiàn)在廣大黨員干部的工作和日常生活行為當中。習近平總書記指出：“抓好道德建設(shè)，教育引導廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守?！盵5]在當前我國腐敗問題較為嚴峻的形勢下，加強共產(chǎn)黨員的道德建設(shè)就顯得更為迫切。

首先，共產(chǎn)黨員要有堅定的理想信念。擁有堅定的理想信念是成為一名合格共產(chǎn)黨員的前提條件，只有理想信念堅定，共產(chǎn)黨員才能在面對各種誘惑時不為所動、堅定自己的立場，才能始終發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。共產(chǎn)黨員應樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心，為實現(xiàn)中華民族偉大復興及人民的美好生活而奮斗終生。其次，共產(chǎn)黨員要提高個人修養(yǎng)。個人修養(yǎng)是一個人在長期生活的社會政治經(jīng)濟文化環(huán)境下、在不斷社會化的過程中養(yǎng)成的原初性的道德倫理觀念，是難以消弭的，具有潛移默化、深遠持久的影響[6]。共產(chǎn)黨員尤其是黨員干部的個人修養(yǎng)不僅直接關(guān)系到黨員個人的形象和地位，而且會給全黨乃至國家形象帶來間接的影響，因此必須提高黨員的個人修養(yǎng)。最后，共產(chǎn)黨員要全心全意為人民服務。中國共產(chǎn)黨成立伊始就將全心全意為人民服務作為黨的宗旨，十九大上習總書記更提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。作為一名共產(chǎn)黨員，不論何時都要將人民放在心中，把維護最廣大人民群眾的根本利益放在首位。自覺踐行群眾路線，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，把人民滿意不滿意作為檢驗工作成效的標準。

3 對“基本善”理念的辯證思考

羅爾斯提出“基本善”理念之后，受到了以許華茲-內(nèi)格爾為代表的西方政治哲學家的質(zhì)疑，質(zhì)疑的焦點在于基本善是否越多越好以及基本善是否是中立的，對質(zhì)疑的回應促使羅爾斯不斷完善自己的“基本善”理念。但是羅爾斯的“基本善”理念始終是西方的政治哲學話語體系，是從西方的歷史、文化背景中生長出來的理論，因此，在借鑒“基本善”理念對我國中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的價值時不能全盤吸收，而應持一種辯證唯物主義的觀點進行辯證思考。

雖然我們從羅爾斯的“基本善”理念得出權(quán)利優(yōu)先于權(quán)力的結(jié)論，但是羅爾斯在對權(quán)利的范圍和對個人權(quán)利的態(tài)度方面存在不足。首先，在羅爾斯看來，權(quán)利的范圍主要指的是作為自由的權(quán)利，即“基本善”理念具體內(nèi)容的第一部分——權(quán)利與自由。而事實上，個人權(quán)利不僅指自由，我國憲法規(guī)定公民在法律面前一律平等，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，包括政治權(quán)利和自由、平等權(quán)、宗教信仰自由、社會經(jīng)濟權(quán)利等等。也就是說，公民的個人權(quán)利應包括以個人言論自由為代表的基本政治權(quán)利、人身自由、對收入和財富的占有、就業(yè)的機會、從事職業(yè)的權(quán)利以及實現(xiàn)美好生活目標的權(quán)利等。其次，羅爾斯更強調(diào)優(yōu)先維護弱勢群體的個人權(quán)利。羅爾斯的正義理論是在對功利主義的批判基礎(chǔ)之上形成的，他不贊同功利主義的“實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大利益”的觀點，提出“最少受惠者的最大利益”。這一觀點雖然在一定程度上對社會弱勢群體有利，但卻有導致平均主義的傾向，從長遠來看，這種傾向不利于社會效率的提高。由此，我們需要思考的問題就是如何處理好效率與公平之間的關(guān)系。效率與公平之間的關(guān)系是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須思索的問題，鄧小平在改革開放之初提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”為如何推進改革進程及如何處理利益分配提供了基本方向指導。當前我國的改革已進入攻堅期，面臨更多復雜的情況，如何更好地處理效率與公平的關(guān)系，需要我們在借鑒西方話語體系的同時立足中國特色社會主義的實際。