(江西農(nóng)業(yè)大學(xué),江西 南昌 330045)
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,大眾對(duì)生活需求不僅僅局限于溫飽,更追求良好的生存條件?;诖?,我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出“堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó)”。十九大報(bào)告明確提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”,在之前的表述基礎(chǔ)上,增加了“美麗”一詞[1]。而建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵,則應(yīng)當(dāng)從生態(tài)文明建設(shè)入手。
美麗中國(guó)包括文化的發(fā)展、社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)的昌盛和生態(tài)的穩(wěn)定等多個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),沒(méi)有了穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),其他的一切毫無(wú)意義。因此,美麗中國(guó)的構(gòu)建又以生態(tài)文明的建設(shè)最為重要。整體而言,我國(guó)地大物博,環(huán)境優(yōu)美。不過(guò),在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)也受到嚴(yán)重的破壞。不少地方的人們感到居住環(huán)境不再舒適、空氣不再清新、飲用水不再純凈、食物不再健康無(wú)害。造成這種現(xiàn)象的原因很多,一方面,工業(yè)化進(jìn)程逐步加快,對(duì)能源資源的消耗量不斷提升,對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)度索取帶來(lái)局部生態(tài)系統(tǒng)的毀滅性打擊;另一方面,部分企業(yè)為降低經(jīng)營(yíng)成本,消極對(duì)待甚至逃避對(duì)污水的凈化及廢棄物的處理,加重了環(huán)境污染。
目前我國(guó)存在的生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重制約了美麗中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。大氣污染加劇,人們很難呼吸到新鮮空氣;地下水污染嚴(yán)重,人們飲用水中的雜質(zhì)增多,健康飲水問(wèn)題堪憂等問(wèn)題備受大眾關(guān)注。生態(tài)問(wèn)題不僅僅給人們的居住環(huán)境帶來(lái)影響,同時(shí)對(duì)人們的自身健康也產(chǎn)生不利影響。數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),我國(guó)患呼吸道系統(tǒng)疾病的人口數(shù)量大大變多。除去這些傳統(tǒng)生態(tài)問(wèn)題之外,光污染、噪音污染等問(wèn)題同樣制約著美麗中國(guó)的建設(shè)。
當(dāng)前,生態(tài)問(wèn)題還表現(xiàn)出明顯的農(nóng)村化趨勢(shì)。一方面,城鎮(zhèn)及較為發(fā)達(dá)的城市為營(yíng)造良好的居住條件,將污染大的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,這給原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)增加了壓力,農(nóng)村人居環(huán)境已成為美麗中國(guó)建設(shè)極為薄弱的一環(huán);另一方面,農(nóng)村在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),由于思想觀念的缺乏和利益的驅(qū)使,并不注重維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞,農(nóng)村也不再是人們理想中的“空氣避難所”。由于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用受到諸多限制,農(nóng)村改善生態(tài)問(wèn)題更為困難。不少農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性,環(huán)保意識(shí)亟待加強(qiáng)。特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū),既是生態(tài)脆弱區(qū),又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū),解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜艱難。
然而,與生態(tài)問(wèn)題并行的是,人們對(duì)生活基礎(chǔ)條件的要求還在不斷上升。因此,打造美麗中國(guó),改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)尤為迫切。解決生態(tài)問(wèn)題是建設(shè)美麗中國(guó)的重要環(huán)節(jié)。
在2015年召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上,美麗中國(guó)的建設(shè)納入了“十三五”規(guī)劃。人民對(duì)美好生活響往的實(shí)現(xiàn)需要穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)作為保證。習(xí)近平總書(shū)記曾多次談到生態(tài)文明的重要性,例如“兩山論”——“我們既要綠水青山,也要金山銀山”“寧要綠水青山,不要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”。這些論述凸顯了最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視和對(duì)美麗中國(guó)建成的決心,在此基礎(chǔ)上形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是美麗中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想,這一重要思想的理論淵源是馬克思主義自然觀。馬克思主義認(rèn)為,人與自然是和諧共生的,人類(lèi)依賴(lài)于自然。大自然為人類(lèi)生活提供了基本的環(huán)境,同時(shí)人具有能動(dòng)性,可以對(duì)其進(jìn)行改造,但不是任意妄為。自然對(duì)人類(lèi)也有反作用,不遵循大自然客觀規(guī)律的改造會(huì)受到大自然的懲罰。因此,良好的生態(tài)文明必然是人與自然和諧相處的美麗圖景。
此外,習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)馬克思“共同體”思想的繼承和發(fā)展。生態(tài)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,還關(guān)乎到全世界各個(gè)國(guó)家,是全球性的問(wèn)題。習(xí)近平生態(tài)文明思想關(guān)乎著美麗中國(guó)的建成,更關(guān)乎著人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建[2]。生態(tài)的治理不只是中國(guó)的責(zé)任,更是各個(gè)國(guó)家的責(zé)任。只有將困擾全球的生態(tài)問(wèn)題解決,才能加快“共同體”的建成。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)古代儒學(xué)大師董仲舒提出“天人感應(yīng)”說(shuō),實(shí)際也是論述人與自然的關(guān)系:“天”能夠影響人類(lèi),同時(shí)人的行為也具有反作用。唯心主義的“天人感應(yīng)”說(shuō)當(dāng)然是錯(cuò)誤的,但其對(duì)人與自然關(guān)系的確認(rèn)也可資借鑒,當(dāng)人們對(duì)大自然的破壞達(dá)到自然無(wú)法承載的地步時(shí),大自然就會(huì)對(duì)人類(lèi)的行為進(jìn)行懲罰。道家主張的“道法自然”同樣揭示了人與自然的關(guān)系,自然就是道,道就是自然。無(wú)論做任何事情,都要以自然的客觀規(guī)律為基本遵循。習(xí)近平生態(tài)文明思想在傳統(tǒng)生態(tài)文化的基礎(chǔ)上,對(duì)人與自然的關(guān)系進(jìn)行了更加精辟的論述。
習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代背景下生態(tài)文明建設(shè)的最新成果。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,因此,習(xí)近平生態(tài)文明思想將“生態(tài)民生論”作為最終目標(biāo)。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),因此,習(xí)近平生態(tài)文明思想將“生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力論”作為行為導(dǎo)向。大自然是人類(lèi)生存的家園,良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)人類(lèi)發(fā)展有促進(jìn)作用,因此,習(xí)近平生態(tài)文明思想將“生態(tài)文明興衰論”作為根本準(zhǔn)則。習(xí)近平生態(tài)文明思想是系統(tǒng)而完備的思想體系,是美麗中國(guó)建成必須遵循的理論指南[3]。
科技創(chuàng)新水平的提高能夠有效解決生態(tài)問(wèn)題,依靠科技創(chuàng)新有利于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),能加快美麗中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。一方面,要依靠科技的創(chuàng)新來(lái)治理生態(tài)環(huán)境變差的問(wèn)題。噪音污染、光污染、土地荒漠化等一系列的問(wèn)題都可以通過(guò)科技的創(chuàng)新得到改善。通過(guò)科技的創(chuàng)新,可以?xún)艋覀兊乃?,尋求清潔的新型能源,減少大氣污染。開(kāi)發(fā)利用新能源能夠大大減少污染氣體的排放;另一方面,要通過(guò)科技研發(fā)出新的節(jié)能產(chǎn)品。改善生態(tài)的重要措施就是節(jié)能減排。除此之外,習(xí)總書(shū)記提出,要“構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”。因此,我們要將開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的新技術(shù)新產(chǎn)品投放到市場(chǎng)。只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),科學(xué)技術(shù)才能夠被證實(shí),才能夠進(jìn)一步地提高和發(fā)展,我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題才能夠更大程度上得到解決。十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念,我們?cè)诎l(fā)展科學(xué)技術(shù)時(shí),也要將新發(fā)展理念貫徹其中。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。任何政策的實(shí)施都要有法律這個(gè)堅(jiān)實(shí)的制度保障,生態(tài)文明的建設(shè)也不例外。建立系統(tǒng)完整的法律體系能夠加快美麗中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程,也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求[4]。十八大召開(kāi)以來(lái),我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)逐步引起重視,與之相應(yīng)的法律體系也在逐步完善。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)生態(tài)環(huán)境的法律主要是《環(huán)境保護(hù)法》,它主要側(cè)重于環(huán)境的保護(hù)。我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)不僅僅局限于環(huán)保方面,這一部法律不能夠支撐整個(gè)生態(tài)文明的建設(shè)工作。因此,我國(guó)還應(yīng)當(dāng)盡快完善生態(tài)方面的法律規(guī)范。
在制定相關(guān)法律條文時(shí),應(yīng)當(dāng)注意問(wèn)題的有下列幾方面:第一,法律條文盡可能的細(xì)致。生態(tài)文明建設(shè)涉及大氣、水源、土地等多個(gè)方面,法律條文也應(yīng)當(dāng)從生態(tài)系統(tǒng)的方方面面入手;第二,制定的法律要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,要有足夠的操作性和執(zhí)行力。再完善的法律規(guī)范如果不與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合,不能夠得到執(zhí)行,便毫無(wú)意義可談;第三,要與國(guó)際生態(tài)的相關(guān)法律結(jié)合。生態(tài)治理是全球性的問(wèn)題,僅僅依靠我國(guó)是不能全部完成的,在制定法律條文時(shí),要在立足本國(guó)的基礎(chǔ)上參考國(guó)際生態(tài)的相關(guān)法律;第四,完善地方性的生態(tài)治理規(guī)章制度。不同地區(qū)有著不同的實(shí)際情況,國(guó)家性質(zhì)的法律不會(huì)全面地顧及到單個(gè)地區(qū),因此,地區(qū)的相關(guān)部門(mén)在國(guó)家總體的法律基礎(chǔ)上,要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制定出符合地區(qū)的生態(tài)治理規(guī)章制度。
生態(tài)破壞與不少企業(yè)只追求短期經(jīng)濟(jì)效益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)保護(hù)有密切的關(guān)系,相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。首先要制定、加強(qiáng)與法律相配套的監(jiān)管制度。法律的生命在于實(shí)施,任何法律制定出來(lái)如果得不到有效執(zhí)行,都屬于紙上談兵,是沒(méi)有任何意義的。要想建成美麗中國(guó),制定出健全的生態(tài)文明建設(shè)法律后,要通過(guò)監(jiān)管制度的執(zhí)行使其有效地實(shí)施起來(lái)。法律的出臺(tái)可能會(huì)影響部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,遭到企業(yè)的抵制,因此,執(zhí)法部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)要清正廉潔,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),對(duì)于那些背離生態(tài)文明建設(shè)要求的企業(yè)絕不手軟,對(duì)那些不利于生態(tài)文明建設(shè)的企業(yè)要加大懲罰力度,對(duì)于那些在環(huán)保建設(shè)方面投機(jī)取巧的企業(yè)要著重管理。
生態(tài)環(huán)境的治理不能僅依靠政府的力量。生態(tài)問(wèn)題是我們所有人的共同問(wèn)題,因此生態(tài)的治理應(yīng)由多方主體共同參與。在以往的生態(tài)治理中,黨負(fù)責(zé)生態(tài)治理的領(lǐng)導(dǎo)工作,政府則負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)治理措施的實(shí)施。這樣看似分工明確,但是效率卻不盡如人意。針對(duì)以上情況,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人。對(duì)于那些違背生態(tài)建設(shè)的企業(yè),除了對(duì)企業(yè)本身進(jìn)行處罰之外,對(duì)于實(shí)施監(jiān)管的人也要實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。人民群眾也應(yīng)積極參與到對(duì)企業(yè)的監(jiān)督之中,比如,若發(fā)現(xiàn)污水未達(dá)標(biāo)私自排放、污染氣體不經(jīng)處理任意排放等不利于生態(tài)建設(shè)的行為,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
構(gòu)建美麗中國(guó),人民懷有對(duì)美麗中國(guó)的向往,這就要求人們首先要有環(huán)保意識(shí)。環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成不是一朝一夕的,因此應(yīng)當(dāng)注意青少年環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)從小使青少年樹(shù)立環(huán)保意識(shí),在平常的課堂上應(yīng)當(dāng)融入環(huán)保方面的知識(shí),并要將孩子們的環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng),例如多開(kāi)展廢物利用的手工制作等。這一方面培養(yǎng)了青少年的環(huán)保意識(shí),另一方面提高了他們的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。家長(zhǎng)是孩子們最好的老師。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),自身必須要有環(huán)保意識(shí),減少塑料袋的使用,減少一次性餐具的使用,多乘坐公共交通工具,垃圾分類(lèi)入簍等每一件小事都會(huì)給孩子形成良好的榜樣。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。在奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中,不能一味的只追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長(zhǎng),不顧生態(tài)環(huán)境。全民都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí),這也是一種道德責(zé)任。同時(shí)要注重綠色生活方式的培養(yǎng),將環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)有生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí),要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記社會(huì)主義核心價(jià)值觀。只有將心中的設(shè)想轉(zhuǎn)換為自覺(jué)的行動(dòng),生態(tài)文明的建設(shè)才更有希望,美麗中國(guó)的建成才更可能實(shí)現(xiàn)。