短期繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)分析

侯偉浩

（贛南師范大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，江西 贛州 341000）

繼續(xù)教育是提高人力資本的重要途徑。編輯尤其是學(xué)術(shù)期刊編輯是知識(shí)密集型、智力密集型職業(yè)。如今媒體融合、各種新規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，知識(shí)更新日新月異，學(xué)術(shù)思想百家爭(zhēng)鳴，加強(qiáng)繼續(xù)教育不僅有利于編輯豐富編輯業(yè)務(wù)知識(shí)，更有利于提高其適應(yīng)新環(huán)境、面對(duì)新問(wèn)題的能力。國(guó)家新聞出版總署2010發(fā)布的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》明確指出:“出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中，接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)?！盵1]接受繼續(xù)教育是普通學(xué)術(shù)期刊編輯不可或缺的從業(yè)條件。但目前，商業(yè)化的培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，如何使有限的社會(huì)資源得到更合理配置是一個(gè)十分重要的課題。

一、學(xué)術(shù)期刊編輯繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)形式單一，利用新媒體培訓(xùn)尚待普及

短期繼續(xù)教育仍以面授為主。截至2018年11月30日，筆者所在編輯部收到當(dāng)年相關(guān)短期培訓(xùn)郵件231封。培訓(xùn)主辦單位涉及科學(xué)名詞委、出版研究院等十幾個(gè)單位；地點(diǎn)主要分布在南昌、重慶、廈門、?？?、北京等22個(gè)城市；針對(duì)社會(huì)科學(xué)期刊編輯的繼續(xù)教育大多數(shù)為40或48學(xué)時(shí)，針對(duì)科技期刊編輯的培訓(xùn)以72學(xué)時(shí)居多；培訓(xùn)時(shí)間以5～9天居多；培訓(xùn)費(fèi)為1800～2800元/期。這種培訓(xùn)大部分采用專家講、學(xué)員聽的傳統(tǒng)授課方式，每位專家講座結(jié)束后有半小時(shí)左右的交流時(shí)間，學(xué)習(xí)效果沒(méi)有監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等短期培訓(xùn)存在形式靈活、時(shí)間可控、不影響正常生活工作等優(yōu)勢(shì)。例如，新聞出版廣電總局研修學(xué)院(培訓(xùn)中心)開設(shè)了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，國(guó)家新聞出版廣電總局培訓(xùn)中心網(wǎng)站上有400多門網(wǎng)絡(luò)課程，2018年新增了106門。其中包括29門黨的十九大精神專題網(wǎng)絡(luò)課程。授課教師是各行業(yè)的知名專家學(xué)者，還包括國(guó)外專家學(xué)者，課程實(shí)用性強(qiáng)，學(xué)習(xí)完成后進(jìn)行在線考試，系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)時(shí)。但由于《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》要求，繼續(xù)教育面授必須達(dá)到24學(xué)時(shí)，許多編輯為了方便，仍然選擇參加一次性多學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)。另外，編輯工作長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)電腦，對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)不適應(yīng)，購(gòu)買學(xué)習(xí)幣進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的編輯僅僅占小部分。

（二）培訓(xùn)管理松散

國(guó)家新聞出版廣電總局教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站每年的培訓(xùn)計(jì)劃有幾十項(xiàng)，總局和省局都舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班，一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到了這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)為這是商機(jī)。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常打著政府機(jī)構(gòu)的牌子，組織各種名目的培訓(xùn)。編輯工作時(shí)間寶貴，出版企業(yè)經(jīng)費(fèi)有限，根本無(wú)法參加各種“產(chǎn)業(yè)化”培訓(xùn)。根據(jù)規(guī)定，繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，時(shí)間集中，同一單位編輯部的編輯接受培訓(xùn)，工作可能一時(shí)難以安排。

另外，培訓(xùn)承辦單位為了吸引編輯人員參加培訓(xùn)，地點(diǎn)通常選擇在風(fēng)景優(yōu)美或歷史文化濃郁的旅游城市。培訓(xùn)管理松散，到課率并不高。雖然近幾年培訓(xùn)承辦單位要求簽到，但大多流于形式，培訓(xùn)完后沒(méi)有考核，有些編輯將這種培訓(xùn)視為旅游。就筆者參加的培訓(xùn)而言，科技期刊管理相對(duì)嚴(yán)格，培訓(xùn)完后需要測(cè)試，測(cè)試達(dá)到及格才可以取得學(xué)時(shí)證書。但社科期刊編輯培訓(xùn)，大多數(shù)沒(méi)有追蹤培訓(xùn)效果。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

從培訓(xùn)通知來(lái)看，專門針對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯的培訓(xùn)比較少，培訓(xùn)通常都是圖書編輯、學(xué)術(shù)期刊編輯、其他期刊編輯匯聚一堂。培訓(xùn)內(nèi)容更是包羅萬(wàn)象，從編輯規(guī)范、語(yǔ)言運(yùn)用到計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用，從辦刊實(shí)踐到刊物影響力提升。從近兩年筆者收到的培訓(xùn)通知來(lái)看，培訓(xùn)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，對(duì)于老編輯而言，培訓(xùn)內(nèi)容有些陳舊，而對(duì)新編輯不夠系統(tǒng)。培訓(xùn)過(guò)程中，有些專家是資深圖書編輯專家，講授內(nèi)容主要是針對(duì)圖書編輯。新時(shí)代媒體融合已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，對(duì)學(xué)術(shù)編輯來(lái)講，適應(yīng)新環(huán)境迫在眉睫，而培訓(xùn)市場(chǎng)上，專門針對(duì)學(xué)術(shù)編輯培訓(xùn)新媒體融合的內(nèi)容寥寥無(wú)幾。培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性、層次性等，不能滿足學(xué)術(shù)期刊編輯的實(shí)際工作需要，從而使繼續(xù)教育流于形式，成為編輯的負(fù)擔(dān)。

二、基于人力資本理論的編輯繼續(xù)教育成本收益分析

學(xué)術(shù)期刊編輯的繼續(xù)教育成本和收益主要涉及的主體是編輯部和編輯個(gè)體。作為投資行為主體當(dāng)收益大于成本時(shí)，個(gè)體有意愿參加繼續(xù)教育。同樣當(dāng)收益大于成本時(shí)，編輯部有資助編輯參加繼續(xù)教育的動(dòng)力。編輯希望通過(guò)參加繼續(xù)教育能提高工作勝任力。編輯部希望通過(guò)員工培訓(xùn)，能夠增加編輯部人力資本總量。

（一）繼續(xù)教育成本分為直接成本和機(jī)會(huì)成本

直接成本是指進(jìn)行人力資本投資所付出的貨幣成本及投資活動(dòng)所需要的物質(zhì)條件成本，包括為繼續(xù)教育所花費(fèi)的具體費(fèi)用，如培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等，這部分費(fèi)用可以用貨幣衡量。目前，直接成本大部分是由學(xué)術(shù)期刊編輯部承擔(dān)（個(gè)別省份除外），個(gè)體承擔(dān)較少。因此，編輯并不將這部分成本計(jì)算在自己的投資成本里，編輯部才是直接成本的主要投資者。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限、資金緊張的情況下，這部分投資受到限制。尤其是對(duì)于自負(fù)盈虧的編輯部、期刊社而言，對(duì)這種人力資本的投資行為更為慎重。曾有人做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前高校期刊辦刊經(jīng)費(fèi)大都在10萬(wàn)元左右（調(diào)查對(duì)象是季刊即每年4期，每期約100個(gè)頁(yè)碼的刊物）。[2]如此捉襟見肘的辦刊資金只能勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)出版，無(wú)法顧及對(duì)編輯的培訓(xùn)。

機(jī)會(huì)成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價(jià)值。這部分費(fèi)用同樣由編輯部和個(gè)人共同承擔(dān)。編輯為了參加繼續(xù)教育，需要付出時(shí)間成本，必須放棄正常工作、生活等，這給編輯的正常工作、生活、家庭帶來(lái)影響。編輯可能因?yàn)槔^續(xù)教育而錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，也可能因參加繼續(xù)教育而放棄休閑娛樂(lè)活動(dòng)等。這個(gè)機(jī)會(huì)成本因人而異，不能用貨幣衡量。但可以參照沒(méi)有參加短期繼續(xù)教育培訓(xùn)的其他方面與自己相同的人來(lái)衡量。對(duì)編輯部而言，編輯參加繼續(xù)教育，導(dǎo)致工作后延或者調(diào)整，甚至有可能因?yàn)闇贤ú粫扯绊懢庉嫴康纳鐣?huì)聲譽(yù)，流失部分作者。

（二）收益

人力資本投資的收益可以從兩方面來(lái)分析。

首先，對(duì)于編輯而言，人力資本投資會(huì)帶來(lái)人力資本存量的增加和質(zhì)量的提高。通過(guò)參加短期繼續(xù)教育培訓(xùn)，編輯不僅獲得了新聞廣電出版總局認(rèn)可的繼續(xù)教育證書，而且在知識(shí)水平、社會(huì)關(guān)系、解決問(wèn)題能力、眼界見識(shí)、編輯能力等方面有所提升，提高了編輯自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅可以讓編輯順利完成責(zé)任編輯注冊(cè)、延展等工作，而且其工作勝任、職稱晉升等都大有裨益。

其次，對(duì)于編輯部，編輯參加繼續(xù)教育有利于提高編輯知識(shí)水平、解決問(wèn)題能力、學(xué)術(shù)水平、編輯能力等（有時(shí)這種提升是非顯性的），編輯部的人力資本總量隨之提高。此外，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，有助于編輯部形成學(xué)習(xí)型組織。由于編輯關(guān)注點(diǎn)不同，編輯參加繼續(xù)教育的收獲也會(huì)有所差異，編輯部?jī)?nèi)部可以通過(guò)相互分享學(xué)習(xí)，更容易形成互補(bǔ)。

三、提高編輯繼續(xù)教育市場(chǎng)資源配置效率的路徑

從人力資本理論對(duì)繼續(xù)教育成本收益分析來(lái)看，降低成本、提高收益才能使短期繼續(xù)教育更具有吸引力，資源配置效率才能得到有效提高。

（一）降低成本

1. 擴(kuò)大繼續(xù)教育培訓(xùn)主辦單位范圍，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各個(gè)省區(qū)市期刊協(xié)會(huì)等可以自行組織學(xué)習(xí)，例如，江西省每年在南昌舉辦兩次繼續(xù)教育培訓(xùn)，省內(nèi)的編輯部可以選派編輯參加，住宿費(fèi)、交通費(fèi)等都不高，成本較低。其次，開發(fā)遠(yuǎn)程課程?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等手段進(jìn)行視頻資源的傳播，使編輯在工作之余，不離開家、不離開辦公室進(jìn)行學(xué)習(xí)。住宿費(fèi)、交通費(fèi)將為零，直接成本機(jī)會(huì)成本均會(huì)大大降低。

2. 從制度層面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，是最直接、最有效的方法。首先，繼續(xù)教育針對(duì)不同的編輯，需求也是不一樣的。繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的規(guī)定應(yīng)針對(duì)不同階段的編輯提出不同的要求。例如，新編輯以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，可以適當(dāng)提高學(xué)時(shí)要求；老編輯可以參加某些專題培訓(xùn)，可以適當(dāng)降低學(xué)時(shí)要求。其次，治理短期繼續(xù)教育的管理松散化問(wèn)題，嚴(yán)格審查培訓(xùn)內(nèi)容及聘請(qǐng)講師。

（二）提高收益

1. 增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。雖然目前培訓(xùn)市場(chǎng)上也有專門針對(duì)科技期刊編輯和社科期刊編輯的培訓(xùn)，但培訓(xùn)的內(nèi)容都集中在編輯語(yǔ)言規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法、計(jì)量單位等內(nèi)容上。媒體融合時(shí)代，過(guò)去的那種“刊物特色、編輯思想、編排風(fēng)格、專欄結(jié)構(gòu)、各專欄間的呼應(yīng)對(duì)話統(tǒng)統(tǒng)不見了”[3]。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化，增加新媒體制作技能、融媒體溝通技巧、新媒體轉(zhuǎn)播等相關(guān)知識(shí)，[4]使學(xué)術(shù)期刊編輯盡快適應(yīng)以內(nèi)容為王的新時(shí)代要求。另外，增加政策法規(guī)的相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)術(shù)期刊在傳播學(xué)術(shù)思想、推廣研究成果等方面起著舉足輕重的作用，但作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)生產(chǎn)者的根本利益也同樣需要編輯去維護(hù)。相關(guān)知識(shí)的匱乏會(huì)直接影響作者的相關(guān)權(quán)益。培訓(xùn)主辦單位，可以將此類內(nèi)容設(shè)計(jì)為系列化、專題化培訓(xùn)，從而增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。

2. 創(chuàng)新培訓(xùn)方式。開發(fā)系列課程，采用面授、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)。目前，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端學(xué)習(xí)普及程度不高，大部分編輯仍然選擇參加72學(xué)時(shí)的面授學(xué)習(xí)。新聞出版廣電總局培訓(xùn)中心網(wǎng)站可以開發(fā)手機(jī)客戶端課程，讓學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)更加靈活。新聞出版廣電總局培訓(xùn)中心可以出臺(tái)相關(guān)政策，將各個(gè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播，并制作成網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端課程。另外，為了調(diào)動(dòng)編輯積極性，可以開展相關(guān)研討會(huì)，取代專家講、編輯聽的形式。