中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀及創(chuàng)新對(duì)策

劉紅

（華中師范大學(xué)，湖北武漢 430079）

從中外合作辦學(xué)的角度出發(fā)，了解到該種辦學(xué)模式能夠?qū)崿F(xiàn)高校機(jī)構(gòu)國(guó)際交流合作水平提升的目標(biāo)。積極改善我國(guó)教育行業(yè)辦學(xué)缺陷，以為提高我國(guó)各個(gè)高校綜合教學(xué)水平提供有效參考依據(jù)。而且在中外合作辦學(xué)的支持下，能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)各個(gè)高等院校與國(guó)外一流大學(xué)相互合作的目標(biāo)，有效掌握國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，彰顯我國(guó)各個(gè)高效教學(xué)的國(guó)際化內(nèi)涵，以推進(jìn)我國(guó)教育行業(yè)向著更加合理的方向發(fā)展。

1 中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀

在對(duì)我國(guó)教育部網(wǎng)站以及教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息實(shí)施深入研究的過(guò)程中，了解到截至2018年8月，我國(guó)在有關(guān)規(guī)章條例支持下創(chuàng)建的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到2342個(gè)，其中涉及的專(zhuān)業(yè)科目錯(cuò)綜復(fù)雜，能夠滿足不同層次學(xué)生心理需求。從辦學(xué)層次的角度出發(fā)，了解到我國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在校學(xué)生達(dá)到60萬(wàn)人，中外合作辦學(xué)畢業(yè)生超過(guò)150萬(wàn)人。而在對(duì)中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的過(guò)程中，了解到強(qiáng)化退出機(jī)制和嚴(yán)格審批程序在中外合作辦學(xué)過(guò)程中起到非常重要的作用，這就應(yīng)加強(qiáng)這兩項(xiàng)常態(tài)化工作的分析力度，不斷擴(kuò)展中外合作辦學(xué)規(guī)模，彰顯我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 中外合作辦學(xué)問(wèn)題

2.1 國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)不足

為實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)水平提升的目標(biāo)，必須保證國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，據(jù)此調(diào)整我國(guó)各個(gè)高校各科目教學(xué)缺陷，從而落實(shí)中外合作辦學(xué)水平提升的目標(biāo)。但是在開(kāi)展中外合作辦學(xué)工作時(shí)，我國(guó)各個(gè)高校對(duì)于國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的重視力度不足，這就導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)高校與國(guó)外一流大學(xué)之間的合作力度薄弱，對(duì)于中外合作辦學(xué)效果也有很大的影響。

2.2 辦學(xué)治理水平低下

由于中外合作辦學(xué)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，這就應(yīng)要求我國(guó)教育機(jī)構(gòu)對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)施有效治理，緩解各項(xiàng)問(wèn)題對(duì)中外合作辦學(xué)效果產(chǎn)生的影響，充分彰顯中外合作辦學(xué)實(shí)用價(jià)值和我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展內(nèi)涵[1]。但是多數(shù)教育機(jī)構(gòu)管理人員獨(dú)立自主管理水平低下，相關(guān)人員很難依靠自身力量解決中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。導(dǎo)致中外合作辦學(xué)與我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)。

2.3 師資質(zhì)量保障效果不高

在開(kāi)展中外合作辦學(xué)時(shí)，必須保證其中師資力量水平，使得廣大師生能夠按照相關(guān)要求開(kāi)展中外合作辦學(xué)工作，從而避免中外合作辦學(xué)出現(xiàn)問(wèn)題。但是我國(guó)各個(gè)高校參與中外合作辦學(xué)的教師綜合素養(yǎng)低下，對(duì)于中外合作辦學(xué)不夠重視，無(wú)形中加大中外合作辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能。而且雙語(yǔ)型教師在中外合作辦學(xué)中的參與力度薄弱，造成我國(guó)教育行業(yè)工作人員對(duì)于國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育理念和管理模式等方面掌握力度低下，一旦中外合作辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和教師很難自主解決中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，影響中外合作辦學(xué)作用效果，嚴(yán)重限制我國(guó)教育行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 人才培養(yǎng)主體缺失

為保證中外合作辦學(xué)能夠滿足我國(guó)當(dāng)前教育行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，就應(yīng)按照相關(guān)要求開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，確保廣大師生在短時(shí)間內(nèi)掌握中外合作辦學(xué)的真諦，強(qiáng)化中外合作辦學(xué)實(shí)際作用效果[2]。但是在中外合作辦學(xué)條件下開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，尚存在人才培養(yǎng)主體缺失的問(wèn)題，無(wú)形中加大中外合作辦學(xué)過(guò)程中人才培養(yǎng)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的可能，對(duì)于中外合作辦學(xué)效果也有很大的影響。如果不能有效改善這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致學(xué)生本土意識(shí)缺失，優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量逐步減少。

3 中外合作辦學(xué)創(chuàng)新對(duì)策

3.1 有效利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源

為促使中外合作辦學(xué)順利開(kāi)展，就應(yīng)要求我國(guó)教育行政部門(mén)結(jié)合中外合作辦學(xué)要求規(guī)劃健全的保障體系，嚴(yán)格控制中外合作辦學(xué)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化中外合作辦學(xué)實(shí)際作用效果。同時(shí)還應(yīng)在各項(xiàng)保障體系的支持下積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步提升我國(guó)高?，F(xiàn)有教育水平，使得中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和作用效果充分發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，還應(yīng)要求我國(guó)教育行政部門(mén)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)模式實(shí)施有效監(jiān)督，有效處理優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源與我國(guó)現(xiàn)有教育資源相互結(jié)合，進(jìn)一步提升我國(guó)高效教育水平和教育行業(yè)綜合發(fā)展形勢(shì)[3]。在我國(guó)各個(gè)高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)時(shí)，還應(yīng)要求我國(guó)各個(gè)高校從中外合作的角度出發(fā)樹(shù)立正確的辦學(xué)意識(shí)，提升我國(guó)各個(gè)高校辦學(xué)的公益性，妥善處理中外合作辦學(xué)中不合理的地方，確保中外合作辦學(xué)理念與我國(guó)各個(gè)高?，F(xiàn)有教育模式結(jié)合到一起。對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜的教育資源來(lái)說(shuō)，還應(yīng)在中外合作辦學(xué)支持下創(chuàng)設(shè)合理的整合機(jī)制，避免各項(xiàng)教育資源在引進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)雜亂無(wú)章的問(wèn)題，從而強(qiáng)化各項(xiàng)資源在中外合作辦學(xué)中的實(shí)用價(jià)值。

3.2 建立獨(dú)立自主的治理結(jié)構(gòu)

與基礎(chǔ)辦學(xué)模式相比，中外合作辦學(xué)對(duì)于辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì)有很高的要求，這就應(yīng)按照辦學(xué)機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定中外合作辦學(xué)形式，以為促使中外合作辦學(xué)順利開(kāi)展提供有效參考依據(jù)。加上中外合作辦學(xué)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到一系列外在因素的干擾，直接影響中外合作辦學(xué)效果和我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展水平。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在中外合作辦學(xué)過(guò)程中建立獨(dú)立自主的治理結(jié)構(gòu)，并在國(guó)家教育行業(yè)發(fā)展水平的支持下開(kāi)展中外合作辦學(xué)治理工作。避免中外合作辦學(xué)出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化中外合作辦學(xué)的自主權(quán)和綜合管理效果。與此同時(shí)，還應(yīng)判定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理人員自身性質(zhì)是否滿足相應(yīng)辦學(xué)模式自主治理要求，并對(duì)相應(yīng)管理人員組織有效培養(yǎng)，逐步提升中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理人員的自主性和獨(dú)立性，確保相關(guān)人員能夠在一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章條例的支持下處理中外合作辦學(xué)問(wèn)題。大力提升中外合作辦學(xué)效果，以為我國(guó)教育行業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。

3.3 建立師資質(zhì)量保障機(jī)制

為強(qiáng)化中外合作辦學(xué)的作用效果，必須保證參與中外合作辦學(xué)的教師具備雙語(yǔ)資質(zhì)，只有這樣才能保證教師找準(zhǔn)中外合作辦學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)，繼而促使中外合作辦學(xué)順利開(kāi)展。從這一點(diǎn)可以看出，在開(kāi)展中外合作辦學(xué)之前，保證雙語(yǔ)教師師資質(zhì)量尤為關(guān)鍵[4]。因此，在進(jìn)行中外合作辦學(xué)時(shí)，必須按照中外合作辦學(xué)要求建立師資質(zhì)量保障機(jī)制，不斷提升雙語(yǔ)師資水平建設(shè)力度，確保雙語(yǔ)型教師能夠全身心地投入中外合作辦學(xué)當(dāng)中，從而避免中外合作辦學(xué)出現(xiàn)問(wèn)題。而且在中外合作辦學(xué)支持下，還應(yīng)要求我國(guó)教育機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)辦學(xué)項(xiàng)目雙方師資建設(shè)展開(kāi)有效分析，有效把控中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，并對(duì)項(xiàng)目雙方教師展開(kāi)有效培養(yǎng)。在提升項(xiàng)目雙方教師資質(zhì)的同時(shí)強(qiáng)化國(guó)外先進(jìn)教育理念的引入力度，強(qiáng)化中外合作辦學(xué)效果，縮小國(guó)內(nèi)外教育行業(yè)發(fā)展差距。

3.4 制定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式

由于中外合作辦學(xué)在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到一系列外在因素的干擾，這就應(yīng)要求我國(guó)教育機(jī)構(gòu)對(duì)中外合作辦學(xué)展開(kāi)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)綜合調(diào)控力度，確保中外合作辦學(xué)能夠滿足我國(guó)教育行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求[5]。在對(duì)中外合作辦學(xué)制定人才培養(yǎng)模式時(shí)，還應(yīng)要求有關(guān)部門(mén)對(duì)中外合作辦學(xué)中各個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，確保學(xué)生能夠按照相應(yīng)指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高我國(guó)各個(gè)高校綜合教育水平，確保高校教育工作與中外合作辦學(xué)要求處于相互銜接的狀態(tài)。在對(duì)中外合作辦學(xué)制定人才培養(yǎng)模式時(shí)，還應(yīng)考慮我國(guó)當(dāng)前教育行業(yè)綜合發(fā)展趨勢(shì)，并在外來(lái)優(yōu)質(zhì)教育資源和管理模式的支持下調(diào)整中外合作辦學(xué)中人才培養(yǎng)缺陷，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)力度，確保廣大師生能夠全身心地投入中外合作辦學(xué)當(dāng)中。不斷擴(kuò)展中外合作辦學(xué)范圍，逐步提高社會(huì)對(duì)我國(guó)教育行業(yè)的認(rèn)可力度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，了解到當(dāng)前我國(guó)教育行業(yè)對(duì)高等院校提出的中外合作辦學(xué)還存在一些問(wèn)題，我國(guó)各個(gè)高校與國(guó)外一流大學(xué)之間的合作力度薄弱，難以滿足我國(guó)教育行業(yè)良性發(fā)展要求。為改善這一現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)中外合作辦學(xué)問(wèn)題的分析力度，并按照各項(xiàng)分析結(jié)果制定合理的創(chuàng)新對(duì)策，據(jù)此彰顯中外合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。