大學(xué)生思想政治教育資源整合問(wèn)題論要

孔德生

(長(zhǎng)春理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022)

習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日主持召開(kāi)全國(guó)學(xué)校思政課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性，“要堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人”。黨中央對(duì)高校思想政治教育工作高度重視，大學(xué)生思想政治教育資源的整合利用是思想政治教育工作取得良好效果的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái),特別是步入新世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)著社會(huì)的變革與轉(zhuǎn)型，高校愈發(fā)重視思想政治教育資源的開(kāi)發(fā)與利用，整合校內(nèi)與校外、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、顯性與隱形等各種思想政治教育資源，以推動(dòng)高校思想政治教育事業(yè)的發(fā)展，取得了可喜成績(jī)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前高校思想政治教育仍存在諸多問(wèn)題，思想政治教育資源的整合利用不足是主要的影響因素。因此，強(qiáng)化高校思想政治教育資源整合問(wèn)題研究對(duì)提高高校思想政治教育的實(shí)效性具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、高校思想政治教育資源整合存在的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育資源整合工作取得了一定的成績(jī)，也存在較多問(wèn)題。只有認(rèn)清問(wèn)題，并弄清問(wèn)題產(chǎn)生的原因，才能更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后高校思想政治教育資源整合工作探索合理的路徑，推動(dòng)高校思想政治教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。

(一)同類資源整合中存在的問(wèn)題

一是供給不足。高校思想政治教育資源整合關(guān)鍵在于合理地配置、利用各種思想政治教育資源，而合理地配置資源必須要以投入的各種資源總量與實(shí)際需要相適應(yīng)為前提。當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育資源整合中存在的最明顯問(wèn)題是供給不足造成的資源短缺。表現(xiàn)之一為高校思想政治教育人力資源短缺。為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作，教育部對(duì)學(xué)生工作專職人員與學(xué)生比例有嚴(yán)格的規(guī)定。但由于持續(xù)擴(kuò)招，高校學(xué)生工作的專職人員并沒(méi)有明顯增加，難以達(dá)到教育部規(guī)定的人員比例。表現(xiàn)之二為高校思想政治教育物力、財(cái)力資源的短缺。高校思想政治教育經(jīng)費(fèi)投入不足，占高校教育總經(jīng)費(fèi)的比例偏低。中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》后，各省將高校德育經(jīng)費(fèi)占比由2%～3%調(diào)整到3%～5%，但很多學(xué)校沒(méi)能達(dá)到這一要求。表現(xiàn)之三為高校思想政治教育信息資源的有效供給不足。供給的各種具有思想政治教育意義的信息資源落后，難以激發(fā)學(xué)生的興趣、引起學(xué)生的關(guān)注，難以滿足學(xué)生對(duì)思想政治教育信息的多樣化需求。

二是分布失衡。合理地整合配置資源需要資源分布相對(duì)平衡，而我國(guó)教育資源普遍存在分配不合理的問(wèn)題。在高校思想政治教育資源的配置上，目前依然存在資源分布失衡的問(wèn)題。第一，區(qū)域間分布不合理。高校思想政治教育資源配置不平衡的分布狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)擁有的教育資源較多，這些地區(qū)高校的思想政治教育資源更為集中；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)的高校思想政治教育資源投入相對(duì)較少，資源明顯不足。第二，高校間分布不合理。由于我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)的分配由高校的級(jí)別決定，全國(guó)重點(diǎn)高校獲得的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)較多，而一般的地方高校和民辦高校很難獲得中央財(cái)政的支持。

三是涉及面不廣。第一，對(duì)校外資源的整合和開(kāi)發(fā)不足。當(dāng)前，越來(lái)越多的高校意識(shí)到高校思想政治教育僅僅依靠校內(nèi)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，開(kāi)始嘗試?yán)靡恍┥鐣?huì)資源，但可以利用的社會(huì)資源往往過(guò)于分散，缺乏系統(tǒng)性，因此需要整合。高校思想政治教育校內(nèi)、校外資源整合工作取得了一定成績(jī)，但總體而言，對(duì)社會(huì)資源的整合和開(kāi)發(fā)仍存在明顯不足。比如，與社區(qū)和媒體等缺少溝通與合作，對(duì)社會(huì)傳媒資源利用不夠，社會(huì)宣傳資源在高校思想政治教育中未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而難以形成校內(nèi)資源和社會(huì)資源在高校思想政治教育中的合力，削弱了高校思想政治教育的成效。第二，對(duì)校內(nèi)隱性思想政治教育資源整合和開(kāi)發(fā)不足。高校思想政治教育隱性資源是指不同于顯性資源而本質(zhì)上仍然具有思想政治教育意義的資源。它主要以較為隱蔽的形式存在于校園中，通過(guò)間接的方式作用于受教育者。這些隱性資源是高校思想政治教育資源的重要組成部分，具有隱蔽性、滲透性、分散性和豐富性等特點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)利用中難以界定和把握。高校對(duì)校內(nèi)思想政治教育隱性資源的整合和開(kāi)發(fā)始終處于一種“粗放型”狀態(tài)，造成了很多優(yōu)秀資源的閑置和浪費(fèi)。第三，對(duì)家庭資源的開(kāi)發(fā)、利用不夠，學(xué)校和家庭缺少溝通互動(dòng)。以往的高校思想政治教育實(shí)踐僅僅局限于學(xué)校內(nèi)，而忽視了家庭教育，存在互動(dòng)不夠、經(jīng)常性聯(lián)系不多的現(xiàn)象。家長(zhǎng)似乎被設(shè)定為被動(dòng)配合的角色，不能主動(dòng)參與到對(duì)孩子進(jìn)行思想政治教育的活動(dòng)中，致使家長(zhǎng)對(duì)子女的思想狀態(tài)和心理狀況缺少基本的了解，造成學(xué)校和家庭的銜接脫節(jié)。當(dāng)子女在學(xué)校出現(xiàn)較為嚴(yán)重的思想和心理問(wèn)題時(shí)，家長(zhǎng)難以了解實(shí)際情況，不能幫助子女解決思想心理問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)了對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的最佳時(shí)間。高校思想政治教育資源整合利用涉及面不廣的問(wèn)題，直接造成高校思想政治教育效果不佳的后果。

(二)異類資源整合中存在的問(wèn)題

所謂高校思想政治教育異類資源的整合，就是將各個(gè)方面、各種層次的高校思想政治教育資源有機(jī)組合為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各種要素之間能夠相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效提高各種思想教育資源要素的利用率，進(jìn)而發(fā)揮整體功能。我國(guó)高校思想政治教育資源形態(tài)各異、種類雜多，為加強(qiáng)資源的有效利用，需要加強(qiáng)整合力度。當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育異類資源整合中存在許多不合理之處，資源利用率不高，造成大量資源的閑置和浪費(fèi)。

一是高校思想政治教育資源配置不合理。第一，高校思想政治教育人力資源和物力資源之間不協(xié)調(diào)，缺少適當(dāng)?shù)膮f(xié)作配合。如有些高?；ㄙM(fèi)巨額教育經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了先進(jìn)的思政教育設(shè)施，但缺少對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，致使操作服務(wù)跟不上，造成物力資源的浪費(fèi)。第二，高校思想政治教育綜合投入和時(shí)間階段之間不協(xié)調(diào)，缺少適度的協(xié)調(diào)配合。高校的思想政治教育工作應(yīng)該從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始到畢業(yè)結(jié)束，貫穿于整個(gè)教育過(guò)程。同時(shí)，高校應(yīng)該針對(duì)具體情況統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置相關(guān)教育資源，循序漸進(jìn)地進(jìn)行思想引導(dǎo)，形成整體合力，發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。然而，目前我國(guó)高校在對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想政治教育工作的實(shí)踐過(guò)程忽視了各種資源之間相互協(xié)調(diào)、配合的問(wèn)題，造成各種教育資源的低效利用。如在高校教育的兩端即開(kāi)學(xué)階段和畢業(yè)階段，有些高校忽視了學(xué)生的思想變化，沒(méi)有及時(shí)地跟進(jìn)引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生思想狀態(tài)變化劇烈，出現(xiàn)很多心理問(wèn)題。這些現(xiàn)象背后反映出高校思想政治教育資源配置不合理、異類資源整合不到位的問(wèn)題。

二是高校思想政治教育學(xué)科與其他學(xué)科的整合程度低。從宏觀上來(lái)說(shuō)，高校思想政治教育異類資源整合不僅指思想政治教育內(nèi)部異質(zhì)資源之間的協(xié)調(diào)配置，也包括傳統(tǒng)資源觀視角下思想政治教育學(xué)科與其他學(xué)科資源之間的整合與滲透。當(dāng)前我國(guó)高校思想政治教育學(xué)科與其他學(xué)科之間互動(dòng)較少，跨學(xué)科的滲透和整合程度較低。第一，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科與高校思想政治教育課程之間缺少協(xié)調(diào)，跨學(xué)科交流互動(dòng)不足。高校傳統(tǒng)的思想政治教育課程封閉自身，缺少與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等學(xué)科的跨學(xué)科交流互動(dòng)，彼此之間不能實(shí)現(xiàn)有效的整合與滲透，導(dǎo)致哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在高校思想政治教育中難以發(fā)揮作用。第二，自然科學(xué)學(xué)科與高校思想政治教育課程之間缺少整合與滲透。在高校教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科與思想政治教育課程之間的互動(dòng)現(xiàn)象已較為少見(jiàn)，自然科學(xué)學(xué)科與思想政治教育課程之間的互動(dòng)更少。其實(shí)，自然科學(xué)學(xué)科在高校學(xué)生思想教育中是具有重要價(jià)值的。而當(dāng)前我國(guó)高校的思想政治教育很少能夠利用自然科學(xué)學(xué)科的資源，自然科學(xué)學(xué)科與高校思想政治教育課程之間缺少滲透。

二、高校思想政治教育資源整合存在問(wèn)題的原因

厘清高校思想政治教育資源整合存在的問(wèn)題固然重要，對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因也要予以揭示。只有明晰問(wèn)題背后的原因，才能在今后的高校思想政治教育資源整合工作中做到標(biāo)本兼治。

(一)思想觀念滯后

一是思想禁錮。從思想觀念的角度分析，當(dāng)前高校思想政治教育工作中存在的最大問(wèn)題是思想禁錮、工作思路陳舊。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校思想政治教育工作中資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)思想并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，工作思路因循守舊，存在嚴(yán)重的教條化思維方式，致使高校思想政治教育資源的整合、開(kāi)發(fā)、利用與大學(xué)生思想變化不符，無(wú)法滿足高校思想政治教育發(fā)展的需要。只有打破教條主義的思維方式，打破教科書(shū)式的思想政治教育工作模式，才能解決高校思想政治教育資源整合中存在的問(wèn)題，推動(dòng)高校思想政治教育工作取得新發(fā)展。

二是觀念落后。我國(guó)高校思想政治教育工作中許多觀念過(guò)于落后，這既是思想保守的表現(xiàn)，也是思想禁錮的根源，更是當(dāng)前思想政治教育資源整合工作中存在問(wèn)題的重要原因。第一，教育觀落后。我國(guó)高校思想政治教育工作中缺少以人為本的教育理念，缺乏人文主義關(guān)懷，對(duì)高校學(xué)生的思想政治教育資源需求特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足、把握不夠，從而忽視了對(duì)很多分散資源的整合、利用。第二，資源觀落后。我國(guó)高校思想政治教育資源整合工作中缺少先進(jìn)的資源觀念，沒(méi)有形成科學(xué)完整的思想政治教育資源觀，不能自覺(jué)利用其他形式的優(yōu)質(zhì)資源，直接影響到高校思想政治教育資源整合實(shí)踐的成效。

(二)機(jī)制技術(shù)落后

一是管理機(jī)制滯后。高校教育管理體制滯后是阻礙高校思想政治教育資源整合的重要因素。從宏觀上說(shuō)，我國(guó)教育資源配置總體上以傳統(tǒng)的計(jì)劃式配置方式為主，教育資源配置模式呈現(xiàn)出單一性。計(jì)劃式配置方式具有滯后性，不能根據(jù)具體情況適時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整，嚴(yán)重影響高校思想政治教育資源開(kāi)發(fā)、利用的效率，很難實(shí)現(xiàn)不同思想政治教育資源間的優(yōu)化組合。從微觀上說(shuō)，高校思想政治教育管理方法不科學(xué)。高校對(duì)學(xué)生思想政治教育工作缺少統(tǒng)籌管理，各個(gè)職能部門之間切割明顯、互不統(tǒng)屬；教學(xué)部門和非教學(xué)部門之間在思想政治教育資源的開(kāi)發(fā)、利用上缺少協(xié)調(diào)溝通；學(xué)校內(nèi)部隱性的思想教育資源如校園文化建設(shè)等沒(méi)有被統(tǒng)籌安排到學(xué)生思想政治教育工作中；教學(xué)部門內(nèi)部、各個(gè)學(xué)科之間也缺少交流。學(xué)校管理體制不健全，缺少整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃，在思想政治教育資源整合方面面臨著很多問(wèn)題。

二是整合技術(shù)落后。資源整合開(kāi)發(fā)的技術(shù)手段相對(duì)落后,是高校思想政治教育資源整合過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題的又一重要原因。高校思想政治教育資源整合機(jī)制不暢，思想觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在資源整合開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有充分引入高新技術(shù)，削弱了思想政治教育的實(shí)效性。

三、高校思想政治教育資源整合的路徑

(一)革新高校思想政治教育資源觀

要有效進(jìn)行高校思想政治教育資源整合，必須創(chuàng)新高校思想政治教育資源觀。觀念是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，只有形成全面、科學(xué)的高校思想政治教育資源觀，才能認(rèn)識(shí)到許多非傳統(tǒng)意義上的思想政治教育資源的重要性，對(duì)各種思想政治教育資源進(jìn)行科學(xué)分類、優(yōu)化配置、合理利用。一要樹(shù)立思想政治教育資源辯證觀。思想政治教育資源在空間分布上具有區(qū)域性和廣泛性的特征，在時(shí)間分布上具有延續(xù)性和傳統(tǒng)性的特點(diǎn)，在利用價(jià)值上具有潛在的有用性和有害性并存的特征。由于思想政治教育資源具有很強(qiáng)的針對(duì)性，我們不能用傳統(tǒng)的思維方式來(lái)認(rèn)識(shí)和把握它們的特性，而應(yīng)該樹(shù)立辯證的思想政治教育資源觀，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)對(duì)待它們。二要樹(shù)立思想政治教育資源層次觀。高校思想政治教育資源具有層次性和結(jié)構(gòu)性特征，從不同角度可以將思想政治教育資源劃分為不同的層級(jí)和結(jié)構(gòu)。采用雙向度劃分法，可以將高校思想政治教育資源分為縱向和橫向兩個(gè)不同的體系，分為校內(nèi)和校外資源、傳統(tǒng)和現(xiàn)代資源。采取不同的標(biāo)準(zhǔn)又會(huì)出現(xiàn)差異性結(jié)構(gòu)，如根據(jù)作用效果強(qiáng)弱來(lái)劃分，高校思想政治教育資源又可分為顯性和隱性資源。思想政治教育資源存在不同的層次，具有不同的特性，也會(huì)形成不同的配置結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生不同的教育效果。因此，我們要堅(jiān)持思想政治教育資源的層次觀和結(jié)構(gòu)觀，對(duì)各種資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化整合，從而發(fā)揮其最大效能。三要樹(shù)立思想政治教育資源發(fā)展觀。思想政治教育資源具有歷史性和創(chuàng)生性特征，其開(kāi)發(fā)利用有賴于教育者的開(kāi)發(fā)能力。在不同的歷史時(shí)期，可供開(kāi)發(fā)利用的教育資源的數(shù)量和規(guī)模在不斷變化，同一教育資源的效能也會(huì)發(fā)生變化。這要求我們?cè)诟咝Ｋ枷胝谓逃Y源整合過(guò)程中必須樹(shù)立教育資源發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)教育資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用。只有在科學(xué)的教育資源觀的引導(dǎo)之下，才能真正認(rèn)識(shí)教育資源的價(jià)值和意義，在此基礎(chǔ)上制定出有效的教育資源整合方案，推動(dòng)高校思想政治教育資源整合工作向前發(fā)展。

(二)強(qiáng)化高校思想政治教育資源整合的體制機(jī)制建設(shè)

有效地整合高校思想政治教育資源離不開(kāi)制度的保障。因此，要強(qiáng)化高校思想政治教育資源整合體制和機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的資源配置方式，這是高校思想政治教育資源有效整合的根本保障。一要設(shè)立資源整合的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。在國(guó)家層面上，應(yīng)由教育部聯(lián)合其他相關(guān)部委成立思想政治教育資源管理辦公室，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織地協(xié)調(diào)推進(jìn)；在地方層面上，各省市區(qū)的教育主管單位負(fù)責(zé)組織和聯(lián)合其他文化建設(shè)單位，成立思想政治教育資源開(kāi)發(fā)辦公室，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在微觀層面上，社區(qū)街道辦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社區(qū)的思想政治教育資源的宣傳利用；在各高校內(nèi)部，應(yīng)成立由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)、分管副校長(zhǎng)和相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際負(fù)責(zé)的高校思想政治教育資源管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)馬列學(xué)院、校團(tuán)委、學(xué)工、人事、后勤、財(cái)務(wù)等多個(gè)相關(guān)職能部門，分工合作，統(tǒng)籌兼顧。二要建立效益評(píng)價(jià)和績(jī)效考核機(jī)制。建立高校思想政治教育資源整合利用效益評(píng)價(jià)機(jī)制，定期召開(kāi)主題研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專家就思想政治教育資源開(kāi)發(fā)利用情況組織研討，對(duì)所取得的教育資源建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)估；完善思想政治教育資源建設(shè)的信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)與思想政治教育一線教師和學(xué)生的溝通交流。建立高校思想政治教育資源整合利用的績(jī)效考核機(jī)制，既要明確各個(gè)職能部門功能和崗位的職責(zé)，又要健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的規(guī)章制度。三要強(qiáng)化高校思想政治教育資源整合開(kāi)發(fā)和配置體系建設(shè)。其一，要強(qiáng)化資源客體體系建設(shè)。建設(shè)常態(tài)化校內(nèi)資源與校外資源整合體系，主要是加強(qiáng)高校與家庭及社會(huì)的思想政治教育資源的整合。建設(shè)常態(tài)化顯性資源與隱性資源整合體系，必須將顯性資源和隱性資源有機(jī)地融為一體，克服單種類型資源的局限性，最大限度地挖掘兩種資源共通的教育功效。其二，要強(qiáng)化資源主體體系建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)一線教育工作者的積極性，重視教育者和學(xué)生的主體性作用。在思想層面上，要提高思想政治教育者的主體認(rèn)同度，增強(qiáng)教育者對(duì)自身具有的教育功能和價(jià)值的認(rèn)同感。積極發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的雙向互動(dòng)，讓學(xué)生真切感受到思想政治教育課堂的魅力，發(fā)揮思想政治教育的應(yīng)有功效。同時(shí)，要通過(guò)各種有效途徑，對(duì)思想政治教育工作者加以引導(dǎo)，充分挖掘教育主體的全部能量。其三，要強(qiáng)化資源平臺(tái)體系建設(shè)。一是搭建課程平臺(tái)，以充實(shí)的文化內(nèi)容為基礎(chǔ)，建設(shè)通識(shí)教育的大課程體系，并將各種文化活動(dòng)納入高校思政教育課程之中，擴(kuò)大其影響力；二是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力豐富并整合網(wǎng)絡(luò)思想政治教育資源；三是搭建實(shí)踐平臺(tái)，立足社會(huì)，依托企事業(yè)單位、家庭、社區(qū)和其他方面的力量，給學(xué)生提供實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì)。