少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機制探索

王莉 關(guān)嶺布依族苗族自治縣圖書館

我國中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)第五項重大人才工程中將基本公共服務(wù)均等化發(fā)展作為近期重要任務(wù)。而少數(shù)民族地區(qū)圖書資源均等化是三區(qū)人才支持計劃重要組成模塊，其不僅可以增強少數(shù)民族地區(qū)群眾文化認同感，而且可以在少數(shù)民族地區(qū)形成文化自覺、文化自信。因此，對少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機制進行適當(dāng)探索非常必要。

一、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館運行現(xiàn)狀

(一)特色數(shù)據(jù)庫運行機制不完善

少數(shù)民族地區(qū)是以少數(shù)民族為主的多民族聚居地區(qū)。在少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館運行過程中，存在著較為明顯的技術(shù)滯后問題，導(dǎo)致信息資源共享無法落實，特色資源數(shù)據(jù)庫運行機制不完善。

(二)經(jīng)費保障不足

少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館因其特有的公共服務(wù)性導(dǎo)致各級地方政府成為圖書館建設(shè)主要出資方。但是由于少數(shù)民族地區(qū)財政普遍困難，公共文化服務(wù)投入限制較大。再加上書刊報紙價格逐年攀升，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)存在嚴重的“有館書少”的情況。

(三)普及率較低

從少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館普及視角進行分析，現(xiàn)階段我國多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)圖書館普及率較低。普及效率不高，不僅限制了少數(shù)民族地區(qū)圖書館穩(wěn)步發(fā)展，而且制約了少數(shù)民族地區(qū)圖書館創(chuàng)新步伐[1]。

二、少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新機制構(gòu)建策略

(一)構(gòu)建具有少數(shù)民族特色的數(shù)據(jù)庫運行機制

館藏特色數(shù)據(jù)庫運行機制是以圖書館館藏文獻優(yōu)勢為依據(jù)，依據(jù)“人無我有，人有我全”的原則，構(gòu)建的可以映射圖書館館藏特色的資源庫。從本質(zhì)上而言，特色數(shù)據(jù)庫運行機制主要是其他公共圖書館不具備，或者僅有少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館具備的數(shù)據(jù)庫運行機制。

在具有少數(shù)民族特色的公共圖書館特色數(shù)據(jù)庫構(gòu)建過程中，相關(guān)圖書館人員應(yīng)以地方志、手稿、口述資料為要點，構(gòu)建具有自身特色的數(shù)據(jù)庫運行機制。如云南省少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館，構(gòu)建了集云南版畫、云南普洱、云南旅游、云南青銅器、云南花卉、農(nóng)業(yè)信息、東巴文化為一體的少數(shù)民族多媒體資源及紅色資源庫運行機制；而新疆維吾爾自治區(qū)公共圖書館構(gòu)建了少數(shù)民族少兒雙語及基礎(chǔ)教育庫、千里馬資源庫、少數(shù)民族愛國主義題材影視庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)庫、新疆印象資源庫等具有自身特色的數(shù)據(jù)庫運行機制。

除具有少數(shù)民族特色的館藏數(shù)據(jù)庫運行機制以外，地方文化特色數(shù)據(jù)庫運行機制也是少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館數(shù)據(jù)庫運行機制創(chuàng)新的重要組成部分。在地方文化特色數(shù)據(jù)庫運行機制構(gòu)建過程中，公共圖書館可以依托本民族地方特有語言習(xí)慣、歷史文化遺產(chǎn)、獨特風(fēng)景名勝及風(fēng)俗文化、宗教信仰，構(gòu)建具有濃郁民族風(fēng)險的文化資源庫運行機制。如西藏自治區(qū)公共圖書館構(gòu)建的八大藏戲?qū)ｎ}資源庫運行機制、西藏舞蹈藝術(shù)專題作品庫運行機制等。

(二)拓展籌資渠道

針對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館經(jīng)濟保障不足情況，可以依據(jù)跨越式發(fā)展理論，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展情況。從國家層面入手，強化頂層設(shè)計。向相關(guān)行政部門申請，制定基于國家扶貧開發(fā)視角的少數(shù)民族地區(qū)圖書館事業(yè)扶持措施。如在新一輪扶貧開發(fā)政策制定時，可以智力扶貧為要點，為少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新設(shè)置專項扶貧資金。將中央、省市、縣鎮(zhèn)等多級部門納入扶貧體系，從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館資金不足問題。

在政府層面扶貧開發(fā)機制運行的基礎(chǔ)上，為了進一步加快少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展，可以借鑒中東部地區(qū)做法，構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館與發(fā)達圖書館結(jié)對支援機制。綜合考慮多元開發(fā)、人才培養(yǎng)、政策制定、終端服務(wù)、制度設(shè)計等因素，組織雙方相互考察觀摩，深入研究交流、定向委培?；蛘咭詫＜覓禳c聯(lián)系服務(wù)、掛職鍛煉的方式，在開發(fā)建設(shè)、信貸融資、資金幫扶、管理服務(wù)等方面，對少數(shù)民族地區(qū)圖書館各項工作進行全方位優(yōu)化創(chuàng)新，為少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館事業(yè)跨越式發(fā)展提供充足動力。

(三)探索推行現(xiàn)代化普及機制

針對少數(shù)民族地區(qū)特別是偏遠縣級地區(qū)公共圖書館普及率低下情況，可以依托全國文化信息資源共享工程，利用自建、共建等方式，以縣級以下地區(qū)農(nóng)村不同類型文化資源為重點對象，打造基層群眾看得懂、用得上的公共圖書館資源庫[2]。同時以農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)為核心，依托現(xiàn)有少數(shù)民族地區(qū)各縣圖書館、文化中心及文化站，構(gòu)建覆蓋少數(shù)民族地區(qū)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綜合利用光盤、移動硬盤、互聯(lián)網(wǎng)站、衛(wèi)星傳播等工具，強化分級圖書服務(wù)中心指導(dǎo)，將更多、更優(yōu)秀的資源傳遞到基層少數(shù)民族群眾手中，獲得基層少數(shù)民族群眾支持。

三、總結(jié)

綜上所述，發(fā)展、完善少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館建設(shè)，是新時期我國公共圖書館體系創(chuàng)新完善進程中著力點。因此，針對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館資源配置不合理、資源管理理念滯后等問題，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)立足全局。從自身入手，逐步創(chuàng)新優(yōu)化，從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)文化需求解決不充分問題，為我國三區(qū)人才支持計劃順利實施提供保障。