新媒體時代獨立學院網(wǎng)絡(luò)輿情存在問題及有效對策探析

蔣春妹 桂林電子科技大學信息科技學院

一、新媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特征

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，智能手機和電腦成為中國青年的主要上網(wǎng)工具，新媒體這一由新技術(shù)作支撐的媒體形態(tài)憑借獨特的優(yōu)勢，已經(jīng)越來越受大學生群體的喜愛和追捧。海量信息可隨時通過以“兩微一端”為代表的新媒體媒介發(fā)布出去，新媒體傳播擁有別于報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的特點。一是傳播速度快。新媒體通過微博、微信公眾號發(fā)布新聞的第一時間便有受眾瀏覽閱讀，隨之自主性和免費性轉(zhuǎn)發(fā)，使得“家喻戶曉”已成為家常便飯。自媒體作為新媒體的一種新興態(tài)勢，只要有一部可以上網(wǎng)的智能手機，便可將所見所聞通過移動端上傳，傳播速度和范圍會更快更廣，讓人產(chǎn)生觸不及防之感。二是傳播內(nèi)容豐富。新媒體傳播的內(nèi)容囊括了國家最新時事、社會最熱門事件、生活最新奇瑣事等等，應(yīng)有盡有，不出門即可知天下事、世界事，而內(nèi)容的豐富意味著不同思想的同時存在。三是雙向互動性強。新聞軟件的即時評論、微博的轉(zhuǎn)發(fā)和微信的轉(zhuǎn)載功能，使得信息在不同受眾之間進行傳播和交流，在新媒體時代，大眾既是信息的接受者，也是發(fā)布者。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2019年8月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.54 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。在我國網(wǎng)民群體中，學生最多，占比為26%，其中大專、大學本科及以上教育的網(wǎng)民占比20.2%。(1.《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》)。

2019年，一大批00 后步入大學校園，涉世未深的大學生向往獨立而又具有單純性，在復(fù)雜、充滿誘惑的網(wǎng)絡(luò)世界，大學生由于社會經(jīng)驗不足，缺乏全面辯證的思考和判斷能力，對負面信息的甄別能力還有待加強，對熱點信息又傾向于盲目關(guān)注和熱議。同時，當前部分新聞媒體過于追求流量和粉絲，而在一定程度上忽視了內(nèi)容的質(zhì)量，導(dǎo)致一些虛假、低俗信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播，從主客兩方面來說，都對辨別能力欠缺的大學生的世界觀、人生觀、價值觀造成了影響，對于大學生個人成長、社會發(fā)展都有一定的風險，以上種種對高校輿情應(yīng)對處理和預(yù)防工作的開展和效果的取成帶來了很大的挑戰(zhàn)，以往存在的滯后輿論疏導(dǎo)和處理方式方法在新媒體時代已經(jīng)顯得力不從心。

二、獨立學院網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀及存在的問題

社會力量參與辦學是我國普通高等教育改革的一項重要舉措，獨立學院是作為民辦普通高等院校，是我國高等教育不可或缺的重要組成部分。20世紀90年代，大學開始擴招，21世紀初，獨立學院在政府、母體學校和企業(yè)的三方支持下，以試點形式在部分省份成立。設(shè)立獨立學院，為擴大高等教育規(guī)模、促進發(fā)展提供了較大助力。但是，由于獨立學院辦學時間較短、辦學條件相對不足、治學經(jīng)驗欠缺等原因，獨立學院在制度建設(shè)、管理機制、黨建工作、師資隊伍、校園文化等方面均存在不足，就網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對處理和預(yù)防而言，切切實實有著不可忽視、亟待解決的問題。

(一)工作機制不完善。獨立學院一般較早成立了意識形態(tài)工作小組，但不少獨立學院并未成立輿情工作小組，輿情工作領(lǐng)導(dǎo)體制缺乏，工作責任無法落實到部門、到個人，容易形成“無人主動管、無人愿意管、無人好好管”局面，給輿情工作的開展、輿情危機的處理增加了難度。同時，獨立學院在負面輿情危機應(yīng)急、輿情研判機制等方面，也是亟須建章立制的。

(二)管理制度不健全。獨立學院輿情工作很少有完整單獨的管理和工作制度，納入到意識形態(tài)工作制度當中去。校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全管理、網(wǎng)絡(luò)輿情公共危機干預(yù)反應(yīng)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和報送等制度基本還處在空白狀態(tài)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏制度的指導(dǎo)和約束，容易造成網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)不及時、處理滯后、處理效果不佳的后果，不利于校園安全穩(wěn)定、教育教學。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施不完備。獨立學院輿情工作基礎(chǔ)設(shè)施不完備主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施方面。由于獨立學院整體資金比較緊張，對輿情工作的財力投入相應(yīng)較少，輿情監(jiān)測系統(tǒng)和輿情上報處理系統(tǒng)費用又高，一般通過向外部機構(gòu)購買監(jiān)測服務(wù)。有些獨立學院依靠母體學校進行監(jiān)測，或者是采用“人防”措施，缺少“技防”手段，使得網(wǎng)絡(luò)輿情危機預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處理和善后等工作處在一個相對被動的地位。

(四)人員配備不齊全。輿情工作隊伍一直是獨立學院的一個短板。公辦院校黨群部門會包括組織部、宣傳部等十多個部門，而獨立學院一般是組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等合署辦公，宣傳部即便獨立出來，人員也較少，存在一個人頂多崗的現(xiàn)象，缺少專職專崗專人。

三、獨立學院網(wǎng)絡(luò)輿情問題的有效解決對策

(一)建立完善的工作機制。全面提升學校輿情工作科學化、規(guī)范化水平，必須要成立輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面、及時、精準研判輿情工作，部署網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定工作，促使輿情工作有人負責、有人認領(lǐng)、有人執(zhí)行；制定輿情工作處理聯(lián)動機制，由宣傳部門牽頭，學工、團委、信網(wǎng)中心、各基層黨組織等多方聯(lián)動，形成工作合力、提高工作效率；制定學校信息發(fā)布、輿情雙向反饋等機制。

(二)健全完備的工作制度。根據(jù)新時代媒體發(fā)展趨勢和特點，進一步加強學?！皟晌⒁欢恕钡慕ㄔO(shè)和管理，修訂完善網(wǎng)站管理辦法、網(wǎng)絡(luò)輿情危機干預(yù)反應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和報送、新聞發(fā)言人等系列規(guī)章制度，促進輿情工作有規(guī)可循、有矩可依。同時，還應(yīng)在學校宣傳工作制度、師生思想政治教育、課堂管理制度、校園文化建設(shè)等方面下功夫，引導(dǎo)大學生形成正確的“三觀”，是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情的根本之法。

(三)建強完好的基礎(chǔ)設(shè)施。獨立學院應(yīng)與母體學校或其他公辦院校主動對接，積極利用現(xiàn)有的資源、依托更好的平臺，直接采購或者創(chuàng)造性開發(fā)適合本校的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，能夠進行網(wǎng)絡(luò)輿情搜索和監(jiān)測。在搜集信息的基礎(chǔ)上，準確分析、預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，將有可能發(fā)生的負面輿情事件遏制住，也為無法避免的網(wǎng)絡(luò)輿情處理提供更多的時間、提出更穩(wěn)妥的措施。

(四)配齊優(yōu)秀的工作隊伍。加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍建設(shè)，既要在數(shù)量上合格，更要在質(zhì)量上取勝。應(yīng)在宣傳部設(shè)立輿情科室，引進政治品格過硬、思想品德優(yōu)良、工作能力突出的人才。同時，輿情工作人員配置還要向教學一線傾斜，組織一直由學生黨員組建的輿情信息員隊伍，深入到大學生當中去，了解學生所想所思、所困所惑，及時解答疑問、解決難題，把輿情控制在網(wǎng)下。

四、結(jié)論

目前，獨立學院正在著手或者面臨轉(zhuǎn)設(shè)工作，發(fā)展前景良好，但也任重道遠，網(wǎng)絡(luò)輿情工作對于獨立學院的聲譽、美譽度和社會地位影響顯著，加強網(wǎng)絡(luò)輿情機制、制度、人員和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)刻不容緩，必須擺到學校的重要地位、提上重要議程，有計劃、有步驟推進網(wǎng)絡(luò)輿情工作，為營造良好的學風、教風、校風奠定基礎(chǔ)。