西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋存在問(wèn)題與對(duì)策

莫亞之 廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

筆者因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事扶貧工作兩年，得以近距離考察貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行及貧困村民文化學(xué)習(xí)情況，貧困山區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)仍讓人憂心，農(nóng)村文化建設(shè)的重要載體——農(nóng)家書(shū)屋也存在不少問(wèn)題。

一、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展沿革與現(xiàn)狀

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，2007年3月，新聞出版總署會(huì)同中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程。

工程計(jì)劃在全國(guó)建立20 萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋，到2015年基本覆蓋全國(guó)的行政村。目前，西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋在每個(gè)行政村已建立起來(lái)，有場(chǎng)地，有圖書(shū)，有書(shū)架，有牌匾，均為政府無(wú)償配備。農(nóng)家書(shū)屋可以運(yùn)行。

2019年2月，中央宣傳部、中央文明辦等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)家書(shū)屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》。根據(jù)方案，2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋農(nóng)村電影放映工程統(tǒng)籌。距方案定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只有一年左右時(shí)間，部分西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋正忙于脫貧攻堅(jiān)，無(wú)暇顧及。上半年有關(guān)部門(mén)組織了一次對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的檢查，但無(wú)后續(xù)動(dòng)作。

二、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋存在問(wèn)題

1.農(nóng)家書(shū)屋資源數(shù)量不足，質(zhì)量不高，搭配不佳。農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)主要來(lái)源為政府購(gòu)買(mǎi)和捐贈(zèng)，每個(gè) 村并非配備相同種類。從考察得知，有關(guān)部門(mén)在分配圖書(shū)的時(shí)候相當(dāng)?shù)碾S意有的數(shù)量多，有的村圖書(shū)數(shù)量明顯較少，約三、四百冊(cè)的樣子。且一個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)復(fù)本有的達(dá)二到三本。其實(shí)，可以不安排復(fù)本，以豐富圖書(shū)種類。

2.場(chǎng)地設(shè)置不科學(xué)，基本上是利用現(xiàn)有房間，不便村民借閱。一般都是用村委辦公樓一樓的一個(gè)小房間，安放好書(shū)架，把圖書(shū)上架放一個(gè)辦公桌即完成。房間一般8——10 平米，無(wú)法放置閱覽桌。甚至有部分村的農(nóng)家書(shū)屋安排在樓上，上下進(jìn)出都不方便。

3.日常管理隨意，無(wú)專人管理。管理人員一般由當(dāng)日值班村干兼任，但值班辦公室與書(shū)屋并不一定相鄰，實(shí)際上書(shū)屋無(wú)人值班。大多數(shù)時(shí)候，村干為了防止圖書(shū)被小孩子拿走，索性關(guān)門(mén)大吉。管理人員沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，圖書(shū)移支位置后，無(wú)法按分類法排列。有些村的農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)久不開(kāi)放，積滿灰塵，堆滿雜物。正常開(kāi)放運(yùn)行的農(nóng)家書(shū)屋十家難找一家。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持，后續(xù)建設(shè)無(wú)從談起。

4.讀者匱乏，有書(shū)無(wú)讀者。在西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋，沒(méi)有讀者，有多種因素。首先是村民沒(méi)有閱讀傳統(tǒng)，山民們的生活最貼近自然，往往與世無(wú)爭(zhēng)，大部分沒(méi)有追求，更不說(shuō)精神追求。其次是識(shí)字的人不多。青壯年基本上都外出打工，老弱在家以文盲居多。三是居住分散，一個(gè)3000 人左右的行政村，分散在20 個(gè)左右的自然屯里，近的離村部二、三公里，遠(yuǎn)的則達(dá)七、公里，山路崎嶇，來(lái)一趟村委不易，也阻礙了村民對(duì)圖書(shū)的利用。

三、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)對(duì)策

1.充實(shí)農(nóng)家書(shū)屋資源數(shù)量，提升圖書(shū)質(zhì)量，補(bǔ)充實(shí)用圖書(shū)。圖書(shū)種類太少肯定不利于村民選擇適合自己的書(shū)，多充實(shí)貼近農(nóng)村生活淺顯易懂的圖書(shū)，如農(nóng)村政策法規(guī)類，衛(wèi)生類，針對(duì)本村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)類圖書(shū)。比如某村種桑養(yǎng)蠶的人較多，應(yīng)有相關(guān)指導(dǎo)書(shū)箱配套；有的村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，采購(gòu)的技術(shù)圖書(shū)應(yīng)針對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)際，側(cè)重疾病預(yù)防和自制飼料等低成本技術(shù)推廣。

2.改造農(nóng)家書(shū)屋場(chǎng)地，優(yōu)化閱覽條件。書(shū)屋不僅作為一個(gè)閱讀場(chǎng)所，還要打造成一個(gè)高雅的休閑場(chǎng)所。一些貧困地區(qū)每個(gè)村都有援建的村委辦公樓，標(biāo)配有帶會(huì)議桌的會(huì)議室。農(nóng)家書(shū)屋可鄰會(huì)議室而設(shè)，不開(kāi)會(huì)的時(shí)間，會(huì)議室即可作為閱覽室，寬敞明亮。還可以利用村民來(lái)開(kāi)會(huì)等待的時(shí)間，引導(dǎo)村民閱讀。每次會(huì)議散會(huì)后也是很好的閱讀推廣時(shí)機(jī)。

3.加強(qiáng)日常管理，專人專責(zé)。遴選好有文化愛(ài)讀書(shū)的人來(lái)管理農(nóng)家書(shū)屋。不一定要村干，可以從退休教師、返鄉(xiāng)退休公職人員挑選，也可以吸收大中學(xué)生在寒暑假參與管理。培養(yǎng)管理員二次文獻(xiàn)加工能力，以服務(wù)村民，并吸引村民主動(dòng)利用農(nóng)家書(shū)屋。提倡周末和其他人流量較大的時(shí)間開(kāi)放，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔三天左右會(huì)有一個(gè)街日，各村村民會(huì)匯集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集，很多村民也會(huì)路過(guò)村委和農(nóng)家書(shū)屋，則街日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，方便群眾。

4.培育讀書(shū)氛圍，擴(kuò)大積極影響，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。讀者的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期工程。首先從各個(gè)層面大力倡導(dǎo)全民讀書(shū)，提高素質(zhì)，村干部要帶頭。其次是開(kāi)展多種形式的讀書(shū)活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)家書(shū)屋的影響。三是把中小學(xué)生納入農(nóng)家書(shū)屋的目標(biāo)人群。中小學(xué)生求知欲旺盛，愛(ài)扎堆，這是吸引他們到農(nóng)家書(shū)屋的有利條件，同時(shí)小孩的活動(dòng)往往能引起家長(zhǎng)的關(guān)注。最好能形成家長(zhǎng)小孩共同閱讀的良好風(fēng)氣。

新聞出版總署黨組副書(shū)記、副署長(zhǎng)柳斌杰接受專訪時(shí)說(shuō)，讓農(nóng)民渴望讀書(shū)，用知識(shí)改變他的命運(yùn)，這是一個(gè)共識(shí)。解決農(nóng)村文化共享的問(wèn)題，享受文化的成果是每一個(gè)公民的權(quán)利，使農(nóng)民的權(quán)益得到保護(hù)。這正是農(nóng)家書(shū)屋的歷史使命。