淺談“一帶一路”法律合作機(jī)制下面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

李喻 中共甘肅省委黨校

一、關(guān)于“一帶一路”

“一帶一路”中，一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；而一路則是對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。這是我國(guó)對(duì)外開放的又一重大措施和基本策略，更是順應(yīng)國(guó)情，全面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這項(xiàng)舉措的推動(dòng)和實(shí)施有利于我國(guó)更好的與沿線國(guó)家進(jìn)行更好的合作和對(duì)話，博采眾家之長(zhǎng)。不僅如此，“一帶一路”的提出還可以更好的將中國(guó)推向國(guó)際舞臺(tái)，更好的帶動(dòng)周邊地區(qū)和國(guó)家的迅猛發(fā)展。由此看來(lái)，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)所面臨的法律相關(guān)問(wèn)題絕不會(huì)少，這些問(wèn)題需要通過(guò)法律合作來(lái)進(jìn)行解決，才是實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間的互贏和互利。

二、“一帶一路”法律合作的重要意義

二十一世紀(jì)至今，國(guó)際社會(huì)不斷變化，出現(xiàn)了很多來(lái)自時(shí)代下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如今的時(shí)代，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，哪個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)硬，在國(guó)際舞臺(tái)上就會(huì)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。由此看來(lái)，當(dāng)前世界上的國(guó)家首要發(fā)展目標(biāo)基本上都是如果提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提升其國(guó)際地位。就我國(guó)目前推行的“一帶一路”措施來(lái)看，所涉及的國(guó)家則非常之多，不同國(guó)家擁有不同的法律法規(guī)，如果在處理的時(shí)候不夠慎重就會(huì)引起國(guó)際上的爭(zhēng)端，繼而引發(fā)一系列的法律問(wèn)題。所以說(shuō)，如何尋求“一帶一路”中的法律合作，求同存異的同時(shí)更好的將中國(guó)與其他國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，這是一個(gè)影響到我國(guó)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性問(wèn)題，極具現(xiàn)實(shí)意義。

三、“一帶一路”法律合作機(jī)制所面臨的挑戰(zhàn)分析

(一)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題

“一帶一路”的實(shí)施跨度極大，所處環(huán)境也是迥異。像是所經(jīng)過(guò)的，歐亞大陸，氣候十分干燥，全年降水量十分稀少，是典型的脆弱生態(tài)環(huán)境。這也使得“一帶一路”在推行過(guò)程中社會(huì)承受力有了明顯的不足性。如今，各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對(duì)自身國(guó)家環(huán)境也十分重視起來(lái)，不同國(guó)家結(jié)合自己的國(guó)情，制定了眾多保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的策略。這在國(guó)家環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也有體現(xiàn)，并逐漸有了相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)我國(guó)的環(huán)境投資者在進(jìn)行實(shí)際投資的時(shí)候，為了保持一個(gè)相對(duì)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，就要注意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)細(xì)則，全面關(guān)注該國(guó)所在地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境政策。如果無(wú)視這些政策和標(biāo)準(zhǔn)則勢(shì)必與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生不必要的矛盾和沖突。我們可以這么理解，如果我們?cè)谶\(yùn)作過(guò)程中觸碰了東道國(guó)的底線，而使得東道國(guó)設(shè)置了綠色壁壘，這樣，這樣就會(huì)面臨著非常大的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，法律合作也就成為一紙空談。

(二)關(guān)于恐怖主義威脅問(wèn)題

雖然，當(dāng)今的時(shí)代，群略戰(zhàn)爭(zhēng)已然不是人類所遭遇的最大威脅。然而，在社會(huì)進(jìn)步發(fā)展如火如荼的今天，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域越來(lái)越走入了大家的事業(yè)。特別是在“一帶一路”的一些沿線國(guó)家，所面臨的恐怖主義威脅則是更加肆虐，再加上一些民族矛盾和宗教矛盾的爆發(fā)，嚴(yán)重制約著國(guó)家環(huán)境的安全和發(fā)展。由此，我們不難看出，“一帶一路”所涉及的領(lǐng)域面臨著這樣的威脅。由于地域的廣袤性，使得“一帶一路”所涉及的國(guó)家擁有眾多的歷史和現(xiàn)實(shí)性的爭(zhēng)端，這對(duì)于“一帶一路”建設(shè)來(lái)說(shuō)顯然是最大的隱患。事實(shí)上，“一帶一路”建設(shè)的根本就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互通，這樣才能更好的發(fā)展便捷性貿(mào)易。而一些面臨嚴(yán)重威脅的國(guó)家秩序，其內(nèi)部政治形勢(shì)也必然是不穩(wěn)定，更會(huì)出現(xiàn)交通被破壞，抵制貿(mào)易的極端實(shí)施。長(zhǎng)此以往，“一帶一路”的進(jìn)程必然受到阻礙，對(duì)于我國(guó)發(fā)展不利。

四、“一帶一路”法律合作機(jī)制所面臨的機(jī)遇分析

(一)關(guān)于要在環(huán)境方面加強(qiáng)法律合作

相關(guān)調(diào)查研究資料進(jìn)一步顯示，環(huán)境的發(fā)展將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響?！耙粠б宦贰彼婕暗膰?guó)家眾多，合作也非常復(fù)雜。這就要求我們所在“一帶一路”沿線的國(guó)家，在大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，暫且要先放下過(guò)分強(qiáng)調(diào)主權(quán)的的問(wèn)題，也要拋開以自我發(fā)展為中心的不良習(xí)慣，在主權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立的時(shí)候要做出一定的讓步。不僅如此，悠長(zhǎng)的“一帶一路”，地域復(fù)雜，環(huán)境迥異，而在科技日新月異發(fā)展的今天，環(huán)境保護(hù)則顯得尤為重要。這就要求國(guó)家要在發(fā)展過(guò)程中為環(huán)境設(shè)立必要的法律和法規(guī)，全面推進(jìn)環(huán)保的重要性和重要地位。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，更不要縮編設(shè)置環(huán)境上的壁壘來(lái)達(dá)到單一國(guó)家的便利。這就要求各國(guó)要不斷進(jìn)行協(xié)商和有效的談判，盡可能地避免利益上的沖突和產(chǎn)生國(guó)際糾紛。這樣才能更好的達(dá)成法律合作的效果，才能更好的推動(dòng)“一帶一路”健康有序的發(fā)展。

(二)關(guān)于要在安全方面加強(qiáng)法律合作

事實(shí)上，清除恐怖主義，嚴(yán)防民族分裂勢(shì)力的出現(xiàn)，這要求“一帶一路”沿線各國(guó)首先要立足國(guó)情，制定適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，否則國(guó)情極易造成混亂，造成國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，這樣不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，我們現(xiàn)階段必須要加強(qiáng)“一帶一路”沿線各國(guó)的法律合作意識(shí)，清除一些不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，全面完善相關(guān)法律設(shè)施，順應(yīng)發(fā)展，維護(hù)好國(guó)際秩序。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，一帶一路是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要指示性策略，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在。事實(shí)上，一帶一路法律合作機(jī)制尚不完善，在很多方面還存在這樣或者那樣的問(wèn)題。然而，這些都是挑戰(zhàn)也是我們今后發(fā)展的機(jī)遇。為了更好的推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，我們必須要從實(shí)際出發(fā)，深入一帶一路法律合作機(jī)制相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)容。