基于EPC總承包項(xiàng)目管理的問題分析及對策研究

岳燕國，魏巍

（上海寶冶集團(tuán)有限公司，上海201900）

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技水平的提升，使EPC總承包模式逐步成為工程建設(shè)的重要模式。此模式指的是承包企業(yè)接受建筑企業(yè)的委托，根據(jù)合同中的要求對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。通常，總承包企業(yè)在總價合同下，會對承包工程的質(zhì)量、造價等方面的情況進(jìn)行控制，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。所以，應(yīng)對EPC 總承包模式管理中存在的問題進(jìn)行分析，并制訂完善的解決措施，以促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成。

2 EPC總承包模式的特點(diǎn)

2.1 工程建設(shè)周期比較短

在整個項(xiàng)目的實(shí)施過程中，EPC 總承包模式便于總承包企業(yè)對整個項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作,使設(shè)計(jì)與施工工作可以有效銜接，減少了采購與施工的中間環(huán)節(jié)。另外，總承包企業(yè)可以同步進(jìn)行施工計(jì)劃與采購計(jì)劃的制訂，從而加快了施工進(jìn)度，縮短了工期[1]。

2.2 減少建設(shè)企業(yè)的工作量

在EPC 總承包模式中，總承包企業(yè)可以對參建各方進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的銜接，提高設(shè)計(jì)方案的合理性，從而避免施工、設(shè)計(jì)、分包等企業(yè)之間相互推卸責(zé)任的情況，減少建設(shè)企業(yè)的工作量，使建設(shè)企業(yè)能夠把大量的精力都投入到籌劃資金、外圍協(xié)調(diào)等工作當(dāng)中，以此保證工程的順利開展。

3 EPC總承包項(xiàng)目管理中存在的問題

3.1 對總承包項(xiàng)目管理的認(rèn)識不夠

很多企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不重視項(xiàng)目管理工作，而且對各組織的關(guān)系也不是很了解，只是單純地認(rèn)為采取EPC 總承包管理會讓企業(yè)在建設(shè)管理方面浪費(fèi)不必要的開支，從而導(dǎo)致建設(shè)成本的增加，沒有意識到EPC 總承包項(xiàng)目管理對項(xiàng)目建設(shè)的重要作用。

3.2 缺少EPC總承包模式的行政管理辦法規(guī)范文件

政府部門在設(shè)計(jì)、施工以及采購等工作中制定了相關(guān)法律法規(guī)以及行政管理方案，但是，在EPC 總承包的行政管理方面，未對招投標(biāo)等方面的管理工作制定完善的法律法規(guī)以及行政管理制度，導(dǎo)致EPC 總承包尚無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理[2]。

3.3 對項(xiàng)目的質(zhì)量和工程量的控制有待加強(qiáng)

在EPC 總承包模式中，由于項(xiàng)目投資規(guī)劃和總額有限，并且企業(yè)要獲得理想的利潤，在材料和設(shè)備的采購過中，很可能為了控制成本沒有按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，從而影響工程質(zhì)量。同時，監(jiān)理企業(yè)是受建設(shè)企業(yè)的委托對總承包商進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，如果監(jiān)理人員責(zé)任感不強(qiáng)，沒有對建設(shè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，則難以確保工程的質(zhì)量和安全性。

4 EPC總承包模式下的工程項(xiàng)目管理措施

4.1 完善EPC總承包模式的行政管理

相關(guān)行政管理工作者以及監(jiān)管部門要對EPC 總承包模式有更加深刻的認(rèn)識。完善EPC 總承包模式的標(biāo)前與標(biāo)后制度，總結(jié)適用于EPC 總承包模式的項(xiàng)目要求，使建設(shè)企業(yè)能夠合理應(yīng)用EPC 模式，不但能使EPC 總承包模式更具有規(guī)范性，而且可以讓中小企業(yè)獲得充足的生存空間。

4.2 要重視人才培養(yǎng)

要采用項(xiàng)目總承包模式提升項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性，建設(shè)企業(yè)需要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)。在對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，要重視專業(yè)技能以及理論知識方面的培訓(xùn)，還要對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期考核，并規(guī)定只有通過考核的工作者才能正式參與工程建設(shè)[3]。另外，在培訓(xùn)過程中，要提高相關(guān)工作人員的溝通能力，從而在建設(shè)企業(yè)和總承包企業(yè)進(jìn)行溝通的過程中起到積極的作用，以便項(xiàng)目建設(shè)能夠順利開展。

4.3 規(guī)范工程總承包的合同管理

在工程建設(shè)的過程中，始終會涉及EPC 總承包模式的合同管理，并且合同是項(xiàng)目管理工作的主要參考依據(jù)。對于建設(shè)企業(yè)，要創(chuàng)建包括財(cái)務(wù)、工程技術(shù)和法律人才的合同管理團(tuán)隊(duì)，從EPC 總承包項(xiàng)目合同簽訂前開始，并在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中根據(jù)合同規(guī)定做好項(xiàng)目管理工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，并保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

4.4 合理規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險

基于EPC 總承包模式的項(xiàng)目管理過程中，具有一定的風(fēng)險，因此，要做好風(fēng)險規(guī)避工作，盡量避免施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故以及安全事故，給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)損失。首先，承包商應(yīng)樹立較強(qiáng)的風(fēng)險意識，在工程施工過程中，邀請相關(guān)的專家對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并制訂預(yù)防措施，提高項(xiàng)目對風(fēng)險的防御能力。其次，承包商可以投保工程保險，簽單工程保險合同，這樣在施工過程中，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定的風(fēng)險事故，可以由保險公司承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)損失，從而降低風(fēng)險給承包商帶來的經(jīng)濟(jì)損失。但是在承包商的投保過程中，應(yīng)充分結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，切勿盲目投保，否則不僅增加了工程施工的成本，還無法達(dá)到良好的風(fēng)險規(guī)避效果[4]。

4.5 嚴(yán)格執(zhí)行合同交底

要順利地完成對EPC 總承包項(xiàng)目的合同管理，避免發(fā)生合同履行不到位的問題，需要做好合同交底工作，并讓合同管理工作者對工程項(xiàng)目執(zhí)行者講解合同文件的要求，避免合同條款理解偏差，防止產(chǎn)生糾紛，并要求工程管理工作者掌握合同的具體內(nèi)容，并對各類要求進(jìn)行細(xì)分，確保后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

通過以上內(nèi)容能夠了解到，EPC 總承包項(xiàng)目合同管理模式在項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用會很大程度地決定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，因此，對于相關(guān)管理工作者，要制訂完善的EPC 總承包項(xiàng)目管理措施，使EPC 總承包管理工作更加完善。