撐起一片安全綠蔭——成都市溫江區(qū)創(chuàng)新工傷預防模式

文/褚丁 張璐

工傷預防技能比武現(xiàn)場

2014年，溫江區(qū)被確定為成都市首批工傷預防試點四個區(qū)（縣）之一。按照“夯實基礎，保成果，穩(wěn)擴面”的指導方針，區(qū)人社局著眼于事先防范及源頭規(guī)范，從入企排查隱患、靶向式培訓、安全文化宣傳陣地建設、技能比武等形式入手，初步摸索形成了一套效果顯著具有溫江特色的工傷預防工作經(jīng)驗，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好發(fā)展。

搭建比武臺，重實感體驗

2019年10月29日，“成都市溫江區(qū)第二屆工傷預防技能比武”熱鬧開賽。來自溫江區(qū)在建項目的8家建筑企業(yè)64名技術(shù)能手，在安全標識及危險源辨識、高處作業(yè)勞動防護、火災應急處置、外傷包扎、臨時用電作業(yè)、有限空間作業(yè)和動火作業(yè)7個項目中進行了技能大比拼。“設置的比賽項目都是跟我們平日行業(yè)安全生產(chǎn)和應急救援技術(shù)操作相關，信手拈來。”成都九聯(lián)科海健康科技有限公司在當天的技能比武中拔得頭籌，榮獲一等獎，帶隊領隊道出了隊員們的心聲，表示“這樣的比武，我們都愛參加”！

據(jù)了解，自溫江區(qū)2018年舉辦首屆工傷預防技能比武活動以來，反響熱烈，受到廣大職企的踴躍參與和一致好評?！耙再惔賹W，讓工傷預防知識不僅停留在理論授課上，更落在實操中?！睖亟瓍^(qū)人社局工傷預防工作負責人坦言，工傷預防技能比武今后將以常態(tài)化進行下去，競賽項目將更豐富、更貼近實際。

根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，溫江區(qū)人社局積極推動工傷預防VR實景體驗建設，讓體驗者置身于高墜、觸電、火災等事故或警示場景，在視、聽、觸、感上深受觸動。2018年11月5日，四川省蜀通建設集團首次運用最新的VR技術(shù)對項目人員進行安全教育?！拔腋杏X自己就在施工現(xiàn)場，身邊堆有沙土碎石，外架突然開始猛烈搖晃，我瞬間感覺失去了平衡，真的像從高處墜落一樣?！甭毠ぴS寶生第一個進行了體驗，逼真的體驗讓他心有余悸。VR體驗讓大家真實地體驗到安全事故的殘酷性，有利于提高警惕意識，將安全生產(chǎn)做到一種自覺、自愿行為和習慣。目前，溫江區(qū)在永寧鎮(zhèn)新莊項目、金馬鎮(zhèn)成都GMP項目、公平街道錦繡城都配備VR實景體驗設備。

創(chuàng)傷包扎競賽

雙重“保險栓”固化工傷預防意識

生產(chǎn)要高效，安全不可少。溫江區(qū)人社局會同相關部門和專業(yè)人員，定期前往用人單位、生產(chǎn)現(xiàn)場，實地調(diào)研安全生產(chǎn)情況，開展危險因素評估，找出企業(yè)安全隱患，并給出整改建議。截至目前，走訪服務用人單位和重大項目150家（次），幫助用人單位排查安全隱患831條，并指導企業(yè)建立了“一企一檔”。

今年9月，溫江區(qū)組織全區(qū)在建工地舉辦了一堂工傷預防暨安全警示教育培訓課，在建項目建設、施工、監(jiān)理單位主要負責人、分管安全負責人和部分一線工人悉數(shù)參加?！奥犃诉@課，我也意識到，即使參加了工傷保險，還要靠自我防范不出意外最保險。”談起工傷預防培訓，中鐵二局第四工程有限公司職工有著很深的感觸，很多工友的危害識別能力、安全防護能力、應急處置能力較差，迫切需要職業(yè)安全預防與健康方面的培訓。針對全區(qū)高風險行業(yè)、工傷事故或安全生產(chǎn)事故高發(fā)的企業(yè)，溫江區(qū)人社局開展靶向式培訓，為廣大職工埋下工傷預防意識的“種子”。

此外，溫江區(qū)對工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高、工亡和高等傷殘職工多、工傷保險費支繳率高的重點行業(yè)、重點項目和重點單位進行梳理，建立了全區(qū)企業(yè)和重大項目服務庫，并由第三方專業(yè)機構(gòu)指導企業(yè)（項目）建立安全風險清單和風險源電子地圖。目前規(guī)模以上企業(yè)（項目）入庫500家，已完成285家企業(yè)指導工作。

溫江區(qū)人社局督促企業(yè)從排查發(fā)現(xiàn)隱患、落實整改到定制培訓等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效閉環(huán)機制，利用“排查+培訓”這一雙重“保險栓”，顯著降低企業(yè)工傷事故風險。

讓工傷預防走向普通大眾

為了讓工傷預防意識浸潤到普通大眾的日常生活工作中，溫江區(qū)人社局全方位、多角度“說”政策。

動火作業(yè)安全競賽

啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形狀的展板依次排開，串聯(lián)成一條長達500米的工傷預防宣傳長廊……在依托青島啤酒（成都）有限公司建成的工傷預防宣傳陣地內(nèi)，鮮明的企業(yè)特色吸引來往職工駐足觀看。運用成都首個安全文化示范區(qū)的優(yōu)勢，溫江區(qū)人社局構(gòu)筑了“以企業(yè)為基點，以工地為重點，以社區(qū)為紐帶，以醫(yī)療機構(gòu)為核心”的7個工傷預防文化陣地，實現(xiàn)工傷預防政策宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進建筑工地、進醫(yī)院。目前已建成國色天鄉(xiāng)、青島啤酒、四川省八一康復中心等工傷預防文化陣地，以企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)消防安全、職業(yè)健康安全、工傷預防、工傷康復為主要內(nèi)容，潛移默化地提高廣大群眾的工傷預防意識。

溫江區(qū)還開設了“工傷預防政策宣傳”大講堂，這是一項創(chuàng)新培訓舉措。大講堂緊緊圍繞國內(nèi)外安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病防治先進經(jīng)驗和技術(shù)、工傷預防措施和政策等主題進行全面交流，培訓內(nèi)容根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況量身定制，實現(xiàn)了“精準安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生防控培訓”。此外，還組織企業(yè)主要負責人、用人單位負責工傷保險經(jīng)辦、村（社）區(qū)安全員、社保專管人員進行專題培訓，緊密結(jié)合用人單位安全生產(chǎn)實際狀況，組織安全管理骨干、生產(chǎn)一線班組長和職工進行個性化、針對性培訓……這些系列培訓，讓大家基本掌握工傷保險政策，熟知工傷保險經(jīng)辦工作流程，督促用人單位依法參加工傷保險。

另外，溫江區(qū)人社局廣泛開展宣傳常態(tài)化，讓工傷預防走向普通大眾，人人知曉。通過開展“工傷無情 保險有愛”系列典型案例宣傳活動、“建筑工地風雨同舟”專題宣傳活動及“安全知識暨工傷預防線上有獎知識競答”，對《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《社會保險法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)政策普及宣傳，累計發(fā)放宣傳資料7800余份，宣傳覆蓋8萬余人次。

進企業(yè)、進社區(qū)、進醫(yī)院、進建筑工地，送工傷預防、安全生產(chǎn)、事故急救、權(quán)益保護等系列知識……溫江區(qū)人社局促進用人單位安全生產(chǎn)，減少因工傷事故而造成的經(jīng)濟損失，又保障了勞動者在享有勞動保護的合法權(quán)益，為助力省級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)建設提供了強有力的支撐。截止2019年10月，與上年相比全區(qū)工傷保險參保單位數(shù)增加1658戶，增長26.94%，參保人數(shù)增加14719人，增長達11.81%；工傷事故發(fā)生率同比下降13.55%。