簡述新常態(tài)下改進政府統(tǒng)計工作

李海英

【摘要】經(jīng)過十八大后，我國的經(jīng)濟、政治、文化以及國民社會生活都已步入新常態(tài)，與此同時，我國中央也開始逐漸開啟社會各領(lǐng)域的改革與優(yōu)化。其中，我國的政府統(tǒng)計工作是政府的一項十分重要的職能工作，為了使我國的政府統(tǒng)計工作滿足現(xiàn)下新常態(tài)的社會各方面各領(lǐng)域的新需求，必須進行政府統(tǒng)計工作的改進，只有滿足新常態(tài)下的新需求，才可以更好的完成政府統(tǒng)計工作，促進社會的進一步發(fā)展，促使社會的新進步。筆者通過對目前的政府統(tǒng)計工作現(xiàn)狀進行分析和研究，將發(fā)現(xiàn)的問題進行探討，并針對存在的問題，提出針對性的建議，以促進我國政府統(tǒng)計工作的進一步改進和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)? 政府統(tǒng)計? 現(xiàn)狀? 建議

為了適應(yīng)黨的十八大后，我國經(jīng)濟，政治，文化和大眾社會生活等呈現(xiàn)的許多新常態(tài)的面貌，我國的政府工作為了更好的完成為人民服務(wù)目標(biāo)，需要進行全面的深化改革。對于我國國家統(tǒng)計局來說，自九十年代末開始進行統(tǒng)計工作改革，不過，目前我國總體進入新常態(tài)，以往實行的政府統(tǒng)計工作體系和相關(guān)方法已經(jīng)不能滿足新常態(tài)下的新需求了，因此本文針對政府統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和目前存在的一些問題進行分析和探討，并針對相關(guān)的問題提出對應(yīng)的建議以供參考。

一、當(dāng)下政府統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

當(dāng)下我國的政府統(tǒng)計工作體系是按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》依法建立起來的，政府統(tǒng)計工作體系指的是由國家進行組織，對政府統(tǒng)計工作進行實施和管理，以及在機構(gòu)設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)隸屬和管理權(quán)限設(shè)置上的一種體系。目前我國的政府統(tǒng)計工作體系主要有以下三部分內(nèi)容：第一，根據(jù)國家建立的統(tǒng)計系統(tǒng)，由國家對統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下屬進行統(tǒng)計工作的分級負責(zé)。我國在縣級以上的政府都成立了獨立的統(tǒng)計部門，由國家統(tǒng)計局對以下的地方統(tǒng)計機構(gòu)實現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一的部分包括統(tǒng)計工作制度的統(tǒng)一，統(tǒng)計工作分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，統(tǒng)計工作核算方法的統(tǒng)一，以及報表期限的統(tǒng)一。并且由國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一下達統(tǒng)計任務(wù)。另外，地方統(tǒng)計機構(gòu)同時也受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和管轄，因此，地方統(tǒng)計機構(gòu)要按照地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)定開展統(tǒng)計工作。第二，我國的政府統(tǒng)計工作主要分為政府綜合統(tǒng)計，政府部門統(tǒng)計兩大部分。對統(tǒng)計工作的總體分類可以大大提高政府統(tǒng)計工作的開展效率，科學(xué)的劃分工作類型，按照不同的工作類型進行針對性的人員分配，這樣才能高效率的進行統(tǒng)計工作，同時有效的降低成本支出。對于政府綜合統(tǒng)計來說，主要工作內(nèi)容是對國家統(tǒng)計局的所有統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的整合整理并公布。對于政府部門統(tǒng)計來說，工作的主要內(nèi)容是根據(jù)縣級以上的政府部門下達的工作任務(wù)進行的本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。第三，我國政府統(tǒng)計工作采取的統(tǒng)計方法主要是周期性普查，輔以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查，最后統(tǒng)一進行全面調(diào)查。這種覆蓋全面，方式多樣的統(tǒng)計方法可以更確切，更全面的獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，不失真實性和權(quán)威性。

二、目前政府統(tǒng)計工作存在的主要問題

我國政府統(tǒng)計工作一直以來都十分權(quán)威而且完備，但是面對當(dāng)下新常態(tài)的形勢，還存在著部分問題需要引起相關(guān)管理者的重視，以更好的適應(yīng)新常態(tài)的新局面，更好的完成我國政府統(tǒng)計工作。

（1）首先是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真率，政府統(tǒng)計工作的重要核心就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量低下，那么會導(dǎo)致政府統(tǒng)計工作的失敗。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞一直是政府統(tǒng)計部門的最重要問題，在日常統(tǒng)計工作進行中，存在著許多的數(shù)據(jù)真實性干擾問題，比如，由于考核壓力，評估壓力等原因，部分出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假的問題，直接導(dǎo)致了政府統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)失真，大大的干擾了政府統(tǒng)計工作的正常實行。

（2）其次，另一重要問題是政府統(tǒng)計部門在進行統(tǒng)計工作時，執(zhí)法力度和督查力度不足，這一現(xiàn)象在一些地方統(tǒng)計局中十分顯著，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部門地方統(tǒng)計局多年都未監(jiān)查和處罰一例違規(guī)違法行為，這種情況的出現(xiàn)主要是由于統(tǒng)計局的管理存在缺失，對被調(diào)查者的監(jiān)管力度不足，缺少專門的執(zhí)法部門和執(zhí)法工作人員。

（3）最后，政府統(tǒng)計局在開展統(tǒng)計工作時，難以達到順利進行，高效完成的效果。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因是由于開展統(tǒng)計工作前的準(zhǔn)備工作不達標(biāo)，與被調(diào)查對象的溝通不到位。不能順利的完成整個統(tǒng)計工作將大大降低統(tǒng)計工作效率，增加時間、人力等成本。

三、針對有關(guān)問題的對應(yīng)建議

針對以上分析的統(tǒng)計工作存在的問題，筆者提出相應(yīng)的建議。

（一）建立健全統(tǒng)計管理體系

通過建立并健全相關(guān)的統(tǒng)計管理體系，可以有效的保障統(tǒng)計工作的高質(zhì)量發(fā)展，降低數(shù)據(jù)的失真率。政府統(tǒng)計部門可以從地方政府，對被調(diào)查者和自身統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)的提升等方面入手，建立起相對應(yīng)管理體系，通過地方政府的支持和保證，被調(diào)查對象的依法配合，以及自身統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)的提升，專業(yè)化人員的引進等方法，建立起完備的統(tǒng)計管理體系。采取這種方法可以大大降低數(shù)據(jù)的失真率，提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量，排除虛假數(shù)據(jù)和偽造資料。在建立起統(tǒng)計管理體系后，還需根據(jù)實踐統(tǒng)計工作的實施不斷的調(diào)整和完善，并嚴(yán)格按照管理體系開展部門的統(tǒng)計工作。

（二）加強統(tǒng)計調(diào)查工作的執(zhí)法力度

政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格落實監(jiān)管職能，按照我國相關(guān)法律法規(guī)，針對統(tǒng)計工作過程中的違法行為和違法相關(guān)人進行相應(yīng)的監(jiān)督和處罰，通過這種做法才能依法進行統(tǒng)計工作，達到統(tǒng)計工作的預(yù)期目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還可以建立起專門的執(zhí)法隊伍，通過專門的執(zhí)法人員來對進行中的統(tǒng)計工作做出保障。并經(jīng)常性的對部門內(nèi)的執(zhí)法人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，通過這種方式，可以大大的提高政府統(tǒng)計部門的執(zhí)法能力。

（三）完備統(tǒng)計工作的實施流程

為了順利高效的完成一次統(tǒng)計工作，需要預(yù)先做出充足的準(zhǔn)備。政府統(tǒng)計部門對于開展各種類型的統(tǒng)計工作，需要設(shè)置出相對應(yīng)的專業(yè)化工作預(yù)案，針對不同類型的統(tǒng)計工作，做出匹配度高的準(zhǔn)備方式，包括前期準(zhǔn)備工作預(yù)案，實施前的溝通交涉預(yù)案，實施流程的預(yù)案以及統(tǒng)計工作結(jié)束后的工作流程預(yù)案等?？茖W(xué)合理的充足準(zhǔn)備，可以大大提高政府統(tǒng)計工作的效率，減少不必要的成本支出，推動了政府統(tǒng)計工作的進一步改進。

四、結(jié)語

政府統(tǒng)計工作的改進，使我國的政府統(tǒng)計工作能夠滿足當(dāng)今新常態(tài)下的社會各方面，各領(lǐng)域的新需求，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，只有滿足新常態(tài)下的新需求，才可以更好的完成政府統(tǒng)計工作，達到統(tǒng)計工作目標(biāo)，滿足社會的需求，促使社會的新進步。