大數(shù)據(jù)下高校輿情預(yù)警和處置機(jī)制建設(shè)研究

黃 婧

（黔南民族師范學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院，貴州 都勻 558000）

高校輿情是指高校內(nèi)部不同的群體依據(jù)校園互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其所關(guān)注的特定的社會(huì)性現(xiàn)象表達(dá)的傾向性態(tài)度或者意見(jiàn)。然而，高校大學(xué)生對(duì)于信息的判斷與識(shí)別能力較弱，往往會(huì)引發(fā)一系列的高校輿情事件。引發(fā)高校管理隱患。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征，使得高校成為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的重要場(chǎng)所。因此，分析研究大數(shù)據(jù)背景下的高校輿情危機(jī)并制定高校輿情的預(yù)警與處置機(jī)制是我國(guó)高校目前面臨的重要課題之一。

一、大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究概述

關(guān)于高校輿情概念的研究，何欣蕾和王保華[1]認(rèn)為高校輿情的主體為教師和學(xué)生，高校輿情就是高校管理者、教育者和學(xué)生對(duì)某一社會(huì)事件的評(píng)價(jià)、觀點(diǎn)以及情緒等。關(guān)于輿情原因的研究，陳雪玉[2]認(rèn)為誘發(fā)高校輿情的原因在于大數(shù)據(jù)背景下獲取信息的便捷性以及對(duì)與自身利益切身相關(guān)事件的高度關(guān)注。關(guān)于高校輿情預(yù)警和處置機(jī)制的研究，劉振琍和劉毅[3]認(rèn)為應(yīng)通過(guò)監(jiān)控、預(yù)警、研判、引導(dǎo)以及處置等方面對(duì)高校輿情的機(jī)制不斷地進(jìn)行完善。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校輿情的特征分析

大數(shù)據(jù)背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)如下特征：

第一，新興媒介的崛起助推了高校輿情的傳播互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性使高校學(xué)生更自由、便捷地發(fā)表言論，加快了溝通與交流，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)模急速增長(zhǎng)。從客觀上來(lái)看，推動(dòng)了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的快速發(fā)展與傳播。

第二，高校輿情社會(huì)化加深網(wǎng)絡(luò)輿情的影響程度。大數(shù)據(jù)背景下多媒體的快速發(fā)展使高校輿情呈現(xiàn)多樣化特征。高校內(nèi)部管理事件通過(guò)社會(huì)民眾的高度關(guān)注被迅速社會(huì)化，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，直至出現(xiàn)輿情危機(jī)。

第三，大數(shù)據(jù)背景下高校輿情內(nèi)容的多元化。大數(shù)據(jù)背景下，互聯(lián)網(wǎng)已成為應(yīng)用最廣泛的交流平臺(tái)，各類(lèi)社會(huì)事件得以快速傳播，高校學(xué)生活躍的思維和表現(xiàn)欲使網(wǎng)絡(luò)事件負(fù)面的情緒、形成意見(jiàn)領(lǐng)袖的需求等多種目的在高校學(xué)生身上得以傳播。

三、基于大數(shù)據(jù)的高校輿情預(yù)警機(jī)制模型分析

預(yù)警機(jī)制指利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立高校的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好高校輿情搜集、輿情成分以及趨勢(shì)性分析以調(diào)整高校管理政策，或提前掌控輿情，達(dá)到正確管理與正確認(rèn)知輿情的目的[4]。大數(shù)據(jù)背景下高校輿情的處置機(jī)制非常復(fù)雜，具體模型運(yùn)行流程如下：

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制

監(jiān)控機(jī)制有利于高校及時(shí)掌握輿情的具體內(nèi)容、發(fā)展態(tài)勢(shì)和后果。監(jiān)控機(jī)制可分為兩類(lèi)：一是日常監(jiān)控，指高校管理者利用管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)后臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行監(jiān)控。二是重點(diǎn)監(jiān)控，在發(fā)生重大事件時(shí)，高校通過(guò)校園論壇等實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的異常，以便及時(shí)采取措施。因此，高校應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同建立監(jiān)控系統(tǒng)，一起承擔(dān)高校輿情監(jiān)控相關(guān)工作。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息匯集機(jī)制

匯集機(jī)制主要解決一是負(fù)責(zé)輿情信息的匯集任務(wù)以及將人組織起來(lái)。可采用“學(xué)?！獙W(xué)院—老師”三級(jí)體系，由學(xué)院輔導(dǎo)員將學(xué)生的思想與動(dòng)態(tài)存入數(shù)據(jù)庫(kù)并上報(bào)給學(xué)院，然后由學(xué)院負(fù)責(zé)人確認(rèn)上報(bào)給學(xué)生工作處。二是制度問(wèn)題。高校應(yīng)建立信息收集制度，不定期查看、確認(rèn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，定期上報(bào)二級(jí)學(xué)院。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析機(jī)制

高校輿情分析機(jī)制是指高校利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行系統(tǒng)分析。高校輿情信息分析分為兩類(lèi)：一類(lèi)為定性分析，通過(guò)對(duì)輿情信息進(jìn)行類(lèi)別整理，然后對(duì)輿情事件進(jìn)行分析與處理。第二為定量分析，是指在確定輿情事件性質(zhì)后，采取數(shù)據(jù)模型等方法進(jìn)行精確分析與處理數(shù)據(jù)。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情警報(bào)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情分可為四個(gè)等級(jí)[5]：特別重大、重大、較大以及一般，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情事件達(dá)到相應(yīng)等級(jí)時(shí)，則啟動(dòng)輿情報(bào)警機(jī)制，做好相應(yīng)措施。

（五）高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)控演練機(jī)制

在預(yù)警后及時(shí)干預(yù)，并且不定期地組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)控與演練，能夠?qū)⑤浨楸O(jiān)控機(jī)制、信息匯集機(jī)制、輿情分析機(jī)制、輿情警報(bào)機(jī)制以及輿情預(yù)控演練機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)融會(huì)貫通，最終使高校管理人員一致熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)且能適度合理調(diào)節(jié)。

（六）高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理跟蹤機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的處理跟蹤以及后期反饋，能密切關(guān)注高校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和情緒發(fā)展動(dòng)態(tài)，減少輿情時(shí)間的后遺癥問(wèn)題，防止事件死灰復(fù)燃，徹底消滅后續(xù)影響。

四、基于大數(shù)據(jù)的高校輿情引導(dǎo)與處置機(jī)制探討

（一）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

首先，高校應(yīng)該加強(qiáng)和完善組織保障，盡快建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的輿情預(yù)警和處置機(jī)制的學(xué)校各部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及日常工作機(jī)構(gòu)。

其次，高校應(yīng)該不斷完善制度的建設(shè)。第一，完善校園網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)管理制度以及運(yùn)行制度，以此規(guī)范全校網(wǎng)路行為。第二，加強(qiáng)輿情工作制度的建設(shè)與監(jiān)督，建立新聞發(fā)言人制度、日常工作制度、節(jié)假日值班制度以及輿情事件商討制度等等。

最后，高校應(yīng)不斷完善輿情工作的科學(xué)研究通過(guò)設(shè)置課題對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全面的探討，同時(shí)，教育部門(mén)應(yīng)將高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

（二）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情教育引領(lǐng)機(jī)制

輿情教育引領(lǐng)機(jī)制是指面向?qū)W生的主要內(nèi)容包涵教育傳播媒介、教育具體內(nèi)容、教育手段以及教育方法的系統(tǒng)。首先，應(yīng)不斷建立并完善德育工作的網(wǎng)站建設(shè)和文化活動(dòng)工作，引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)的主流價(jià)值觀形態(tài)。其次，應(yīng)注重學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)的教育與培訓(xùn)，提高學(xué)生辨識(shí)能力，提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。再者，高校應(yīng)創(chuàng)新教育手段，要以目標(biāo)管理作為基本原則，采取線上與線下互動(dòng)、正面與反面結(jié)合以及自律與他律融合的原則，同時(shí)做好評(píng)價(jià)與反饋工作。

（三）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)引導(dǎo)機(jī)制

干預(yù)機(jī)制的重點(diǎn)在于對(duì)高校師生進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。一方面要對(duì)于正確表達(dá)觀點(diǎn)并傳遞正能量的網(wǎng)絡(luò)輿情給予贊賞，一方面要對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)與思想理念及時(shí)制止此外，高?？山ㄔO(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的數(shù)字化傳播工作，建設(shè)品牌文化。

（四）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情安全預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制包括收集與檢測(cè)機(jī)制、分析研究與判斷機(jī)制以及安全警示機(jī)制。收集與檢測(cè)機(jī)制要求搜集高校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握學(xué)生主流價(jià)值觀念。高校輿情分析研判要求高校對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)，并進(jìn)行深入剖析，為輿情危機(jī)處置提供借鑒。安全示警機(jī)制包括按等級(jí)建立科學(xué)的預(yù)警方案、持續(xù)關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)、保證信息流通順暢以及做好輿情危機(jī)處理準(zhǔn)備工作。

（五）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置機(jī)制

首先，高校應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并依據(jù)輿情動(dòng)態(tài)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。

其次，高校應(yīng)視具體情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)揮主流媒體在輿情事件中的正向引導(dǎo)作用。

再次，高校應(yīng)正面面對(duì)輿情危機(jī)的發(fā)生，實(shí)事求是地澄清輿情事件與事實(shí)之間的關(guān)系，避免陷入被動(dòng)狀態(tài)。

最后，高校應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、公安、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與媒體等加強(qiáng)溝通與交流，研判發(fā)展趨勢(shì)，為輿情事件的處理提供參考。

（六）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作反饋機(jī)制

當(dāng)輿情事件處置完之后，高校負(fù)責(zé)人應(yīng)全面地、系統(tǒng)地開(kāi)展總結(jié)與分析，形成報(bào)告并歸檔，以此來(lái)指導(dǎo)日后輿情處置工作，此外，應(yīng)對(duì)輿情處理中暴露的問(wèn)題積極進(jìn)行整改。

五、結(jié)語(yǔ)

高校輿情事件頻發(fā)，相關(guān)預(yù)警和處置機(jī)制繼續(xù)建立，高校應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以“預(yù)防為主、信息公開(kāi)、高效溝通、以人為本”為原則，建立并完善相關(guān)預(yù)警和處置機(jī)制，以此保證高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。