《公共圖書(shū)館法》視域下圖書(shū)館服務(wù)效能提升策略

郭衛(wèi)東

（山西省圖書(shū)館，山西 太原 030021）

一、引言

2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的頒布實(shí)施，它的實(shí)施能夠?qū)θ嗣袢罕娮罨镜墓介喿x權(quán)利起到保障作用，也標(biāo)志著我國(guó)公共圖書(shū)館的建設(shè)打開(kāi)了新的篇章?！吨腥A人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》旗幟鮮明的對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理和保障等各方面都做出了相應(yīng)的具體規(guī)定，特別是在免費(fèi)開(kāi)放和服務(wù)方面做出了非常具體的規(guī)定：一是文獻(xiàn)信息免費(fèi)查詢、借閱；二是閱覽室、自習(xí)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放；三是公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽；四是國(guó)家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。為順應(yīng)新時(shí)期時(shí)代發(fā)展的需要，公共圖書(shū)館也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在《公共圖書(shū)館法》的號(hào)召下提升公共圖書(shū)館服務(wù)效能是我們需要思考的問(wèn)題。

二、《公共圖書(shū)館法》視域下公共圖書(shū)館服務(wù)效能提升要求

《公共圖書(shū)館法》的頒布對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)提出了相應(yīng)的要求，公共圖書(shū)館自法律頒布之日起都必須根據(jù)該項(xiàng)法律的具體要求做出全面改革和完善，一是通過(guò)完備法人治理機(jī)制能夠使社會(huì)責(zé)任和服務(wù)明確；二是通過(guò)完善內(nèi)部機(jī)制促進(jìn)服務(wù)細(xì)化從而提升公共圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量；三是通過(guò)改革和優(yōu)化管理、考核、服務(wù)機(jī)制，更深層次地激活公共圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)效率；四是提高社會(huì)責(zé)任的同時(shí)提升社會(huì)人群整體素質(zhì)。

《公共圖書(shū)館法》所內(nèi)含的法律責(zé)任對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)具有重要的影響，法律責(zé)任的出現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館的運(yùn)行起到了有力的法律保障和規(guī)范引領(lǐng)，圖書(shū)館不僅要滿足讀者的知識(shí)需求還要制定詳細(xì)的幫助措施，例如：指導(dǎo)和培訓(xùn)。提供更多服務(wù)功能來(lái)給讀者創(chuàng)造一個(gè)舒適的環(huán)境，增加社會(huì)的影響力，更好地推廣公共圖書(shū)館為提高國(guó)民整體文化水平做準(zhǔn)備，在實(shí)施過(guò)程中注意出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行補(bǔ)救，一改傳統(tǒng)的運(yùn)行模式制定新的管理方案，通過(guò)提供咨詢服務(wù)和借閱功能的提升等舉措來(lái)提高服務(wù)品質(zhì)，針對(duì)不同的讀者設(shè)置個(gè)性化的服務(wù)；通過(guò)創(chuàng)新的形式一改讀者對(duì)公共圖書(shū)館的印象，法人應(yīng)該成立專門(mén)的小組做調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)整合，形成多元立體的服務(wù)模式[1]。

《公共圖書(shū)館法》中明確規(guī)定公共圖書(shū)館不僅僅要滿足讀者對(duì)文化的需求還要保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全，在公共圖書(shū)館的運(yùn)行當(dāng)中還要保證讀者的個(gè)人隱私不能隨意泄露出去，公共圖書(shū)館不僅要做到完善的文獻(xiàn)信息提供，還要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，因而要給讀者提供更多合法有效的選擇和建議幫助。

想要做到圖書(shū)館文獻(xiàn)資源最大化使用，必須結(jié)合現(xiàn)代信息化技術(shù)做出數(shù)字化整合。公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)理念為讀者提供基本服務(wù)的同時(shí)開(kāi)發(fā)更多的服務(wù)項(xiàng)目例如配送和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。改善現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)模式增加信息化板塊，加強(qiáng)各個(gè)公共圖書(shū)館之間的合作為讀者提供更多樣的服務(wù)。

公共圖書(shū)館在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)在的發(fā)展潮流，利用信息化技術(shù)來(lái)多渠道、多方位地進(jìn)行服務(wù)，也可以將信息化管理應(yīng)用于公共圖書(shū)館的管理當(dāng)中，在運(yùn)營(yíng)層面著眼于現(xiàn)代科技的應(yīng)用從而有效提升服務(wù)效率，給讀者帶來(lái)更多的方便快捷。特別是借用先進(jìn)的信息化管理可以更好地對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行整合，通過(guò)讀者閱讀信息的采集進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，再利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。

三、公共圖書(shū)館服務(wù)特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

公共圖書(shū)館的服務(wù)特點(diǎn)具體體現(xiàn)為三點(diǎn)：公益屬性、服務(wù)平均、公共參與度。我國(guó)公共圖書(shū)館已經(jīng)形成了很大的體量，服務(wù)的人數(shù)也在逐年上升，但我國(guó)仍有部分區(qū)域沒(méi)有建設(shè)公共圖書(shū)館，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)以及人口稀疏地區(qū)。《公共圖書(shū)館法》強(qiáng)調(diào)了社會(huì)的公益性并在各級(jí)政府都比較廣泛的得到了落實(shí)，各級(jí)政府都致力于通過(guò)公共圖書(shū)館的建設(shè)和改造，提供現(xiàn)代化設(shè)備的同時(shí)讓人民都享受到更好的服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，針對(duì)貧困地區(qū)等未得到公共圖書(shū)館建設(shè)開(kāi)發(fā)關(guān)注的地區(qū)，以及老人學(xué)生等需要關(guān)注的群體等方面，還有待進(jìn)一步重視。目前看來(lái)我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)并沒(méi)有得到全面開(kāi)發(fā)，存在一些問(wèn)題，例如：建設(shè)不足，服務(wù)力度不足等，在偏遠(yuǎn)地區(qū)公共圖書(shū)館還沒(méi)有得到普遍建設(shè)，已建設(shè)公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施并不全面，服務(wù)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。《公共圖書(shū)館法》的頒布帶動(dòng)公共圖書(shū)館的建設(shè)和服務(wù)，讓公共圖書(shū)館關(guān)注群眾的需求，采集群眾的建議，讓文化資源達(dá)到最大化利用，公共文化一定要做以提高全民文化素養(yǎng)為己任，了解群眾需求，依靠群眾發(fā)展，共享文化資源；同時(shí)整合現(xiàn)有文化資源改進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)信息化的新時(shí)代為公民終身學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的支持與幫助。

四、《公共圖書(shū)館法》視域下公共圖書(shū)館服務(wù)效能提升的策略

（一）創(chuàng)新服務(wù)模式

全世界已經(jīng)邁進(jìn)新的信息化時(shí)代，為提高公共圖書(shū)館的服務(wù)效能應(yīng)該一改傳統(tǒng)模式，取其精華去其糟粕，與信息化融合開(kāi)展一個(gè)多樣化的服務(wù)形式。公共圖書(shū)館可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)資源進(jìn)行整合、處理與分析，再利用讀者的反饋創(chuàng)新完善新的服務(wù)模式。除此之外傳統(tǒng)的圖書(shū)館都是以單一的形式呈現(xiàn)，可以嘗試把老年活動(dòng)中心或文教工具、圖書(shū)售賣(mài)等功能聚合起來(lái)，為全民提供更加方便的服務(wù)[2]。設(shè)置聽(tīng)書(shū)區(qū)域代替紙質(zhì)閱讀，既減少了書(shū)籍的損害程度也使現(xiàn)代閱讀更加的新穎，在圖書(shū)館內(nèi)也可以設(shè)置休息區(qū)域讓讀者進(jìn)行護(hù)眼練習(xí)，以及客座教授等方便讀者遇到閱讀問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)答疑解惑，通過(guò)教授、專家學(xué)者的座談方式，幫助提高讀者知識(shí)水平。還要利用現(xiàn)在熱門(mén)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行“圖書(shū)進(jìn)家”服務(wù)，設(shè)置專門(mén)的配送員把圖書(shū)送到家中服務(wù)不便出行的讀者。通過(guò)不斷創(chuàng)新的服務(wù)模式提升圖書(shū)館整體的服務(wù)水平，更好地實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館社會(huì)職能。

（二）建立區(qū)域聯(lián)合機(jī)制

將圖書(shū)館平臺(tái)與其他平臺(tái)進(jìn)行合作，例如高校圖書(shū)館可以更多為在校學(xué)生提供便利來(lái)拓展社會(huì)職能以及服務(wù)范圍，還可以應(yīng)用企業(yè)，使員工在閑暇時(shí)間可以提升自己的文化素養(yǎng)。針對(duì)不同地區(qū)的圖書(shū)館應(yīng)采取及時(shí)的交流和資源共享，不僅能夠使資源利用最大化，還能推動(dòng)社會(huì)力量參與圖書(shū)館文化建設(shè)[3]。同時(shí)圖書(shū)館應(yīng)該充分地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域間圖書(shū)館聯(lián)合機(jī)制的建立，并利用公共圖書(shū)館開(kāi)展活動(dòng)支持創(chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)區(qū)域以及各個(gè)層面的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享，使現(xiàn)有資源為更廣泛的讀者群體提供幫助。

（三）實(shí)現(xiàn)閱讀服務(wù)精準(zhǔn)推送

《公共圖書(shū)館法》要求利用現(xiàn)代化技術(shù)提升公共圖書(shū)館的使用率，擴(kuò)大圖書(shū)館的使用空間和效率。利用現(xiàn)代化技術(shù)為圖書(shū)館建設(shè)檢索平臺(tái)提供一站式資源檢索和查詢服務(wù)，不僅能夠給讀者提供便利，還能夠增加讀者的閱讀體驗(yàn)，刺激讀者對(duì)閱讀的積極性。新平臺(tái)的建立應(yīng)該重視讀者的反饋，可以利用當(dāng)今的熱門(mén)軟件進(jìn)行推廣和調(diào)查，例如：訂閱號(hào)和閱讀APP等做到精準(zhǔn)推送。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)使調(diào)查結(jié)果得到整合，掌握讀者的變化，針對(duì)變化推出個(gè)性化的服務(wù)，同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)不斷完善文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（四）營(yíng)造文化氣氛

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供個(gè)性化閱讀模式，在線上與讀者交流和共享知識(shí)，線下可以通過(guò)互動(dòng)的形式進(jìn)一步了解讀者的需求和遇到的難題，針對(duì)一些特別用戶提供定制服務(wù)，重視公共圖書(shū)館的品牌效應(yīng)營(yíng)造多元化的閱讀氛圍并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效宣傳推廣，擴(kuò)大公共圖書(shū)館對(duì)社會(huì)的影響，線下可以成立專門(mén)的策劃小組，策劃并組織閱讀活動(dòng)并逐漸形成定時(shí)定點(diǎn)的大面積推廣，讓讀者能夠參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)不斷努力把公共圖書(shū)館打造為全方位的品牌，更好地為廣大民眾營(yíng)造正能量的文化氣氛。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾對(duì)精神文化的需求越來(lái)越高，在《公共圖書(shū)館法》視域下，有效提升公共圖書(shū)館服務(wù)效能需要從根本模式上的轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)提供創(chuàng)新服務(wù)，一改傳統(tǒng)管理模式融合現(xiàn)代人們需求制定個(gè)性化方案，并且認(rèn)識(shí)到公共圖書(shū)館對(duì)社會(huì)的影響，實(shí)施聯(lián)合機(jī)制與高?；蚱髽I(yè)等進(jìn)行合作，為更多的人營(yíng)造文化氛圍，推動(dòng)公共服務(wù)事業(yè)快速進(jìn)步。