永錦能源“五位一體”黨建運行模式的研究與應用

□張永強

“五位一體”黨建模式一是指重抓三類群體學習固根本；二是指突出四項保障落實強基礎；三是指深化三項重點工作促融入；四是指著力一個價值導向聚合力；五是指營造風清氣正氛圍保落實。

一、重抓三類群體學習固根本

把全員綜合素質(zhì)提升作為管理提升的基礎工作和本單位“黨建工作提升年”的重要項目，完善機制，強化督導，著力鍛造過硬隊伍。

(一)領導帶頭學。嚴格學習紀律，每月定期出刊《黨委中心組學習平臺》，每月定期開展各級中心組集中學習。積極結(jié)合本單位實際發(fā)展走向以及各自分管工作，學研習近平總書記系列講話、各級政府各級公司各級領導的重要講話精神，以及各項方針政策，切實用理論指導全局工作，根據(jù)方針政策部署各項工作。截至12月份，出刊《黨委中心組學習平臺》24期，開展公司層面黨委中心組集中學習24次。

(二)機關人員帶動學。圍繞各級領導講話和方針政策公共知識、本部門專業(yè)知識等必知必學知識，以集中和自行相結(jié)合的方式，以機關部室為單位，以月度考核為督促，大力推進機關管理人員綜合素能提升，使各級管理人員學習領會各級方針政策與業(yè)務提升實現(xiàn)同步進行，進而使各級管理人員以較高的業(yè)務素質(zhì)又快又精又準開展工作，確保各項方針政策的落地。同時，公司各級黨組織積極圍繞政治理論、業(yè)務知識等，對參加早調(diào)會人員開展每周兩題的學習和隨機提問，督促管理人員主動學理論鉆業(yè)務，轉(zhuǎn)作風提效能。

(三)黨員引領學。認真落實“三會一課”制度，結(jié)合科級干部“志存高遠”微信群，各層級總支、支部微信群，開展線上線下黨內(nèi)日常學習教育推送工作。完善“微黨課”黨員教育長效機制，明確直屬黨組織、二級支部等各環(huán)節(jié)工作要求，每月逐級按時開展“微黨課”優(yōu)秀作品“看議評”活動，在做好微黨課逐級審核把關上報的同時，切實通過微黨課持續(xù)在線教育，增強各級黨員干部的歷史使命感和工作責任感，在實際工作中勇于擔當，敢于攻關，時刻當好職工群眾的表率，做職工群眾的貼心人。

二、突出四項保障落實強基礎

(一)立足于“早”，加強組織保障。自上而下成立了黨的工作機構(gòu)。公司層面，撤消了政工部，組建了黨委組織部、黨委宣傳部、機關黨總支、支部以及黨小組；礦井層面，設立了黨務工作部。配齊了各層級黨務工作機構(gòu)負責人，保證了黨務工作人員與同職級經(jīng)營管理人員相同的薪酬待遇標準。

(二)著眼于“快”，推進素能保障。堅持“請進來和走出去”的培訓模式，加大黨務工作人員學習培訓力度，先后3次聘請黨建理論研究專家教授到公司為黨務工作人員、全體黨員進行集中授課，并組織黨務工作人員到黨建工作突出的同行業(yè)單位開展學習交流2次，切實通過集中專業(yè)學習、經(jīng)驗現(xiàn)場學習，提升各級黨務人員業(yè)務素質(zhì)，開啟黨務工作的新思路。

(三)著力于“效”，強化陣地保障。以實現(xiàn)基層黨組織“陣地標準化、管理規(guī)范化、活動經(jīng)常化”為目標，全公司建設黨員活動室10個，投入建設經(jīng)費10余萬元，對公司機關到礦井黨員活動室進行了重新規(guī)劃，配齊了桌椅、黨報黨刊等軟硬件，為各級黨組織實效性開展黨建工作，以及各級黨員提升素養(yǎng)提供了良好的平臺。

(四)落腳于“實”，強化制度保障。以規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新的思路，突出方案設計、突出責任主體和突出制度完善“三突出”，構(gòu)建永錦“三體系兩工程”黨建工作體系，執(zhí)行日常工作占40%、年底工作考核占60%的考核辦法，使黨組織工作有標準、努力有方向、考核有內(nèi)容、管理有依據(jù)，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨建工作更好地服務和促進企業(yè)中心工作。

三、深化三項重點工作促融入

把提升對黨建工作的認識、黨建融入中心工作作為加強黨建工作的切入點和關鍵點，找準抓手，完善方案。

(一)重抓思想理念轉(zhuǎn)變。針對基層部分管理干部“黨建工作是虛工作”的不理解，以及黨務工作人員中存在的“就抓黨建而抓黨建”的思想和現(xiàn)狀，積極倡導“積極落實上級指示精神就是抓黨建、抓好黨員示范帶動就是抓黨建、搞好民生建設就是抓黨建、提升安全生產(chǎn)經(jīng)營效果就是強黨建”的理念，把實質(zhì)工作的推進作為評判黨建工作的硬性標準，引導廣大管理人員及黨務工作者提高認識，協(xié)力配合有效推進企業(yè)黨建工作。

(二)重抓中心工作提升。2018年是永錦三對生產(chǎn)礦井生產(chǎn)條件普遍較差的一年，同時也是立足做精做優(yōu)煤炭主業(yè)、持續(xù)提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的一年，把推進這一目標的實現(xiàn)作為黨建工作融入中心工作的關鍵點，廣泛持續(xù)開展黨員先鋒崗活動。公司層面，公司機關黨員領導干部堅持“哪里需要就去那”的工作原則，針對性地駐礦入井現(xiàn)場開展指導服務，堅決不做遙控指揮；礦井層面，在機關黨員干部中常態(tài)化開展“你有困難我解決”的一線生產(chǎn)幫扶。針對重大生產(chǎn)難題，公司、礦井聯(lián)動組建以黨員為主的攻關小組，全面解決生產(chǎn)難題。

(三)重抓職工工作落實。在常態(tài)開展節(jié)日慰問、金秋助學、特困幫扶等扶危濟困工作的基礎上，史上首次全面落實職工帶薪休假、基層礦井網(wǎng)絡全覆蓋等惠民工作，并堅持“缺啥補啥”培訓導向，以“公共知識集中學、專業(yè)業(yè)務平臺學、短板提升自主學”等方式，全面提升全員素質(zhì)。在此基礎上，結(jié)合2020年國家全面建成小康社會的目標，在整個區(qū)域正科級以上黨員干部中開展“一對一”困難幫扶工作。截至12月份，全公司建立困難職工聯(lián)系卡30張。

四、著力一個價值導向聚合力

(一)“月考核月兌現(xiàn)”加強正向輿論引領。倡導“人人都是宣傳員、人人都是通訊員、人人都是正能量的傳播者”，以集中培訓、常態(tài)“一對一”指導等方式，加大日常寫作培訓力度，逐步提高廣大通訊員寫作水平；以月度為周期，對各單位下達宣傳任務，完成情況與各單位及其黨組織書記工資掛鉤公示，并在每季末開展好新聞、好標題、好通訊員“三個一”評選，充分調(diào)動全體干群加強正向輿論宣傳的積極性。

(二)“一主題一策劃”深化形勢任務引領。在加強常規(guī)途徑宣傳教育的前提下，通過口袋書、知識競賽、問卷調(diào)查認真組織開展黨的十九大、全國“兩會”、三級公司“三會”和兩級公司黨代會精神的宣傳貫徹工作，舉辦黨的十九大精神、《紀律處分條例》專題知識培訓2期，切實通過多種方式的強化宣貫，使全體干部員工深刻領會各級政府各級公司的會議精神及決策部署，時刻與公司黨委保持高度一致。

(三)“重融入重踐行”強化企業(yè)文化引領。通過開展主題宣傳教育、主題書籍學習、主題活動踐行、正反典型選樹“四個一”德育主題教育活動，深化企業(yè)文化理念“我宣傳、我踐行”活動；通過完善十大“星級員工”評選辦法，開展礦井季度、公司年度十大“星級員工”評選和宣傳，深化先進典型帶動，充分發(fā)揮標桿的引領作用和榜樣的帶動作用；通過把企業(yè)信念、核心價值理念、企業(yè)精神融入措施完善和制度建設，深化企業(yè)文化建設，切實增強企業(yè)發(fā)展的軟實力。

五、營造風清氣正氛圍保落實

(一)“標本兼治”推進以案促改常態(tài)化。制定《嵌入式廉潔風險防控機制建設實施方案》，通過實施廉潔風險點買賣辦法，開展風險買賣，確保風險點找準。按照嵌入警示教育、嵌入業(yè)務流程、嵌入管理制度“三個嵌入”，構(gòu)建廉潔風險防控長效機制。

(二)“三評一改”推進作風轉(zhuǎn)變長效化。堅持公司領導評部室、部室評部室、基層單位評部室，集中反饋整改的“三評一改”作風督查機制，逐步轉(zhuǎn)變機關管理工作人員工作作風。1～12月份，督促公司機關15個部室整改作風問題118條。

(三)“三項機制”推進監(jiān)督監(jiān)察規(guī)范化。圍繞經(jīng)營管理中心工作、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和職工群眾關心的熱點難點，推進自查保證制、檢查承諾制和失查追責制，促進各項監(jiān)督執(zhí)紀問責規(guī)范化。1～12月份，開展專項效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查33次。

六、實施效果

(一)全員素質(zhì)明顯增強。通過深化全員學習，打造學習型黨組織，全員尤其廣大黨員的政治素養(yǎng)、理論素質(zhì)和業(yè)務能力明顯增強。在開展的隨機抽查提問中，過關率達到了92%以上；在集中培訓考核中，一次過關率達到98%以上。

(二)黨員擔當意識增強。通過強化黨員意識、黨員形象，廣大黨員勇挑重擔的精神、服務職工的意識不斷得到激發(fā)和增強，在解決安全生產(chǎn)難題上想在前、干在前。如云煤二礦綜采隊副隊長黨員王長旭在回撤23,302采面時，從上網(wǎng)上繩到回撤結(jié)束前后50班他跟46班；棗園煤業(yè)綜掘隊隊長楊鐵路在礦井巖巷首次使用綜掘機缺經(jīng)驗的情況下，他率先示范，有效確保了綜掘機順利在棗園煤業(yè)巖巷順利安家投用。

(三)干事氛圍更加濃厚。通過強化思想、輿論和文化引領，全面加強作風建設，區(qū)域干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。棗園煤業(yè)黨員干部組成的綜掘技術攻關小組，克服了十多項難題，使巖巷綜掘首次投用，就四連刷永錦能源巖巷月單進紀錄，贏得了集團公司安全高效巖巷快速掘進現(xiàn)場會在棗園煤業(yè)召開；永錦選廠不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)組織，11月份首次達產(chǎn)。1～12月份，在保證安全生產(chǎn)的前提下，永錦區(qū)域累計實現(xiàn)營業(yè)收入10.1億元，完成全年計劃的89%，實現(xiàn)利潤1.43億元。