靈臺縣多措并舉推動生態(tài)扶貧縱深發(fā)展

2018年以來，靈臺縣林業(yè)局全面貫徹市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照綠色發(fā)展和生態(tài)富民的要求，從貧困鄉(xiāng)村“生態(tài)脫貧一批”的需求出發(fā)，大力實(shí)施各類林業(yè)項(xiàng)目，及時兌付林業(yè)政策資金增加收入，促進(jìn)生態(tài)扶貧工作向縱深發(fā)展，有效地提高了廣大群眾對良好生態(tài)的幸福感。

一、積極實(shí)施各類林業(yè)項(xiàng)目助推生態(tài)扶貧

加大項(xiàng)目資金向貧困鄉(xiāng)村傾斜力度，持續(xù)爭取三北防護(hù)林工程、天然林資源保護(hù)工程、中央造林補(bǔ)貼、植被恢復(fù)等項(xiàng)目，推動大規(guī)模國土綠化行動，構(gòu)建國土生態(tài)安全體系，努力打造山青、水凈、天藍(lán)、地潔的生態(tài)環(huán)境。按照“城市園林化、城郊森林化、鄉(xiāng)村林果化、道路林蔭化、院落景觀化”的要求，累計(jì)完成造林綠化30840.4 畝，栽植各類綠化苗木711.36 萬株，投入勞力 11.74 萬人（次），投入資金1985.38 萬元，抓建2000 畝以上的工程1 處，1000 畝以上的工程 4 處，500 畝以上的工程13 處，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、及時兌現(xiàn)各類林業(yè)資金保障生態(tài)扶貧

年度內(nèi)分批次兌現(xiàn)前一輪完善退耕還林補(bǔ)助資金16068 戶1746.1 萬元，其中建檔立卡貧困戶5282 戶282.5 萬元。兌現(xiàn)新一輪退耕還林資金3176 戶939.55 萬元，其中建檔立卡貧困戶965 戶225.7 萬元。按照生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)93萬畝生態(tài)公益林和18.33 萬畝天然林生態(tài)效益補(bǔ)償資金政策，兌現(xiàn)年度生態(tài)效益補(bǔ)償資金784.5 萬元，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，惠及林農(nóng)5.3 萬戶。兌現(xiàn)護(hù)林員報酬490.2 萬元，其中生態(tài)護(hù)林員168.8 萬元。積極實(shí)施勞務(wù)助推脫貧，僅林業(yè)系統(tǒng)依托景區(qū)建設(shè)維護(hù)、場圃苗木移植、中幼林撫育等林業(yè)重點(diǎn)工程，積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)1.2 萬人（次），其中貧困戶占總用工量的35%，實(shí)現(xiàn)收入27萬元。

三、認(rèn)真開展各類政策宣教引導(dǎo)生態(tài)扶貧

為了使林業(yè)各項(xiàng)政策家喻戶曉，縣林業(yè)局抽組相關(guān)人員，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，重點(diǎn)圍繞退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員管護(hù)等政策及林業(yè)法規(guī)逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開專題培訓(xùn)會議，并與農(nóng)戶和村組干部積極交流，解決實(shí)際問題，聽取意見建議。針對退耕還林實(shí)施中普遍存在的問題，重點(diǎn)對新一輪退耕還林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式和退耕還林實(shí)施原則、用地條件、申報程序、合同簽訂、后期管護(hù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助兌現(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對鄉(xiāng)村干部及護(hù)林員進(jìn)行宣講解讀，提高政策知曉率。通過對森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策的宣講，讓廣大群眾了解和掌握公益林補(bǔ)償政策，明確兌現(xiàn)范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式、資金管理辦法和兌現(xiàn)程序，為全縣公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金順利兌現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。通過對建檔立卡生態(tài)護(hù)林員政策的宣講，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林員進(jìn)一步明確了政策界限，明白了生態(tài)護(hù)林員必須從建檔立卡貧困戶中聘用有意愿且有相應(yīng)能力的人員擔(dān)任，對選聘的管護(hù)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與生態(tài)護(hù)林員簽訂聘用合同，劃定管護(hù)區(qū)域、明確管護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)工作監(jiān)督和考核管理，并實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)聘、村用”和“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”到縣的管理機(jī)制，落實(shí)管護(hù)報酬人均8000 元 /年。

四、健全完善各類工作機(jī)制促進(jìn)生態(tài)扶貧

積極創(chuàng)新護(hù)林員選聘制度，將勞動能力允許、有責(zé)任心、口碑好的建檔立卡貧困戶優(yōu)先聘用為公益林護(hù)林員。同時，認(rèn)真落實(shí)建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員的選聘工作，進(jìn)一步完善貧困村生態(tài)管護(hù)扶貧政策機(jī)制，吸納貧困人口參與巡山護(hù)林、資源管護(hù)等勞動。切實(shí)加強(qiáng)對生態(tài)護(hù)林員的日?？己耍酱僮o(hù)林員及時上崗開展經(jīng)常性巡山管護(hù)工作。對712 名護(hù)林員信息進(jìn)行了核對采集，完善了護(hù)林員管護(hù)合同，并對管護(hù)區(qū)域進(jìn)行了遙感影像核實(shí)勾畫，確保每一個護(hù)林員對自己的管護(hù)區(qū)四址清楚，責(zé)任明確，有效提升了森林資源管護(hù)成效。全面梳理林業(yè)各類惠農(nóng)資金，簡化審批流程，優(yōu)化兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，縮短兌現(xiàn)時限，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，確保了資金及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。充分發(fā)揮林業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的作用，現(xiàn)場及時對接各貧困村的項(xiàng)目需求，細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃，將林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目盡可能向貧困村傾斜安排，促進(jìn)林業(yè)扶貧真正落地生根。