我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

□陸 琳 張?zhí)忑?徐紅梅 劉 濤

一、引言

零部件產(chǎn)業(yè)與整車(chē)組裝產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的兩大組成要素，而零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的基石。當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)取得了一定的成就，顯著地提升了國(guó)產(chǎn)零部件在整車(chē)中的比例，然而，由于我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)受起點(diǎn)較低、技術(shù)儲(chǔ)備較少、專(zhuān)業(yè)人員不足等負(fù)面因素的影響，致使零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。

我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向大致包括如下五個(gè)方面：一是大力提升汽車(chē)零部件行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，抵御西方汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的侵襲；二是重視核心技術(shù)和關(guān)鍵零件的研發(fā)，并充分發(fā)揮出企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；三是政府積極參與，創(chuàng)建汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地、給予政策優(yōu)惠，推動(dòng)零部件企業(yè)的兼并重組；四是以新能源汽車(chē)為突破口，加大自主研發(fā)能力，彌補(bǔ)我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)和不足；五是有針對(duì)性地加強(qiáng)出國(guó)管理，鼓勵(lì)零部件產(chǎn)業(yè)沖出國(guó)門(mén)，在世界市場(chǎng)上與強(qiáng)手一決雌雄。

二、零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略性分析

(一)加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)的支持力度。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)計(jì)、品牌培育與出口競(jìng)爭(zhēng)等方面仍存在嚴(yán)重不足，需要宏觀政策的持續(xù)引導(dǎo)與激勵(lì)。十余年來(lái)，我國(guó)政府和各個(gè)部委先后出臺(tái)和頒布了關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和方案，包括《促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，對(duì)于我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展政策在落實(shí)和執(zhí)行上也存在著一些問(wèn)題，一些地方政府和企業(yè)未能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀政策的要旨，在實(shí)施中存在著一些漏洞和不足，致使宏觀政策的功效未能得到很好地發(fā)揮。

(二)提高零部件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。汽車(chē)工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，而汽車(chē)零部件業(yè)面臨著重要的挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新能力的培育愈加急迫。在發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)零部件市場(chǎng)上，新設(shè)計(jì)的零部件百分比在日本是82%，歐洲是71%，美國(guó)是62%，而我國(guó)不足10%。未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方式將呈現(xiàn)研發(fā)任務(wù)外包化、開(kāi)發(fā)工作全球化、聯(lián)合開(kāi)發(fā)擴(kuò)大化、工程設(shè)計(jì)虛擬化與基本要素沿用化等五大趨勢(shì)，根本目標(biāo)是在確保研發(fā)質(zhì)量的同時(shí)降低開(kāi)發(fā)成本并縮短開(kāi)發(fā)時(shí)間。但是，無(wú)論零部件開(kāi)發(fā)的演化趨勢(shì)如何，如果企業(yè)不能真正掌握核心技術(shù)，并在核心技術(shù)的研發(fā)上占主導(dǎo)地位，就會(huì)喪失自主權(quán)，處于被動(dòng)地位。在西方零部件企業(yè)的沖擊下，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的壓力。

(三)啟動(dòng)與促進(jìn)零部件再制造戰(zhàn)略。隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，零部件再制造戰(zhàn)略的實(shí)施是必然的趨勢(shì)。與制造新品相比，汽車(chē)零部件再制造可節(jié)約50%的成本、節(jié)約60%的能源與70%的材料。我國(guó)每年報(bào)廢汽車(chē)達(dá)300萬(wàn)輛，而再制造產(chǎn)品占汽車(chē)零部件生產(chǎn)的比重依然偏小。再制造戰(zhàn)略是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)、企業(yè)的共同參與和努力。近十年來(lái)，我國(guó)曾一再啟動(dòng)汽車(chē)零部件再制造戰(zhàn)略，但均未能獲得實(shí)質(zhì)性的突破，只好草草收?qǐng)?。西方?guó)家在汽車(chē)零部件再制造戰(zhàn)略中取得了卓越的成效，值得我國(guó)企業(yè)的學(xué)習(xí)和借鑒。

(四)積極地培育零部件產(chǎn)業(yè)集群。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群不僅包含汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)也包括相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、物流公司與企業(yè)零部件行業(yè)協(xié)會(huì)等。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群主要分布在如下地區(qū)：長(zhǎng)三角地區(qū)集聚了通用、福特、大眾、菲亞特、現(xiàn)代起亞、上汽集團(tuán)及民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)浙江吉利汽車(chē)集團(tuán)，是全國(guó)聚集轎車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)基地最集中的地區(qū)；珠三角地區(qū)集聚了日本本田、日產(chǎn)和豐田；西南經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚了鈴木與福特，而東北地區(qū)集聚了大眾、豐田、寶馬以及一汽集團(tuán)；京津經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚了克萊斯特、豐田、現(xiàn)代與奔馳。此外，許多省份也分布規(guī)模不等的零部件產(chǎn)業(yè)集群，如浙江省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群主要有杭州產(chǎn)業(yè)群、溫州產(chǎn)業(yè)群、臺(tái)州產(chǎn)業(yè)群、金華產(chǎn)業(yè)群與寧波產(chǎn)業(yè)群。

(五)深化零部件企業(yè)的物流建設(shè)。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，零部件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在急劇上升，這就為汽車(chē)零部件的物流運(yùn)輸提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一般而言，汽車(chē)零部件物流具有特殊的要求，不僅要考慮零部件的尺寸和形狀，還要考慮包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)方面的動(dòng)作規(guī)范，又要考慮運(yùn)輸范圍和路長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)零部件運(yùn)輸主要采用了“自營(yíng)物流”的模式，運(yùn)輸成本較高，加大了汽車(chē)零部件企業(yè)的成本。因此，如何將汽車(chē)零部件物流從“自營(yíng)模式”向“社會(huì)模式”轉(zhuǎn)換，是汽車(chē)零部件物流建設(shè)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

(六)增強(qiáng)零部件企業(yè)的市場(chǎng)分析能力。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)成為汽車(chē)零部件全球供應(yīng)體系中一個(gè)重要的組成部分，對(duì)全球零部件供應(yīng)市場(chǎng)存在著較大的影響。因此，為了合理規(guī)劃汽車(chē)零部件的生產(chǎn)，需要對(duì)汽車(chē)零部件的行業(yè)和企業(yè)供應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以便作出科學(xué)合理的生產(chǎn)決策。我國(guó)許多汽車(chē)零部件企業(yè)在生產(chǎn)供應(yīng)上存在著一定的盲目性，一方面缺乏合理的市場(chǎng)需求分析，另一方面對(duì)產(chǎn)品性能指標(biāo)的適應(yīng)性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，一味地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，不僅導(dǎo)致零部件資源的浪費(fèi)，也削弱了零部件的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)、日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家是全球汽車(chē)零部件生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)，這些國(guó)家不僅在宏觀上注重零部件的市場(chǎng)需求分析，也積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)需求分析，以避免資源的過(guò)量投入。

(七)改進(jìn)零部件企業(yè)的成本控制能力。由于國(guó)際鐵礦石、原油與天然橡膠價(jià)格的上漲，我國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)正承受一場(chǎng)前所未有的成本考驗(yàn)。國(guó)際鐵礦石的大幅度漲價(jià)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格的上漲，而國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)上汽車(chē)價(jià)格的上漲已無(wú)回旋余地，鋼材價(jià)格上漲所導(dǎo)致的利潤(rùn)損失必然在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行消化。在整車(chē)企業(yè)與零部件供應(yīng)商的議價(jià)博弈過(guò)程中，整車(chē)企業(yè)處于主動(dòng)性的支配地位，鋼價(jià)上漲的負(fù)擔(dān)自然又轉(zhuǎn)嫁給零部件企業(yè)。

(八)提高零部件企業(yè)的產(chǎn)品出口能力。產(chǎn)品出口是壯大我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的必由之路，是由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要標(biāo)志。在進(jìn)口的汽車(chē)零部件產(chǎn)品中，傳動(dòng)系統(tǒng)、車(chē)身及其附件、發(fā)動(dòng)機(jī)零部件進(jìn)口金額最大，而在出口汽車(chē)零部件產(chǎn)品中，行駛系統(tǒng)、汽車(chē)電子電器、車(chē)身及其附件的出口金額最大。盡管近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)零部件出口保持了一定的增長(zhǎng)，但是，出口產(chǎn)品的附加值低、資源消耗大、品牌缺乏的狀況仍然是一個(gè)突出性的問(wèn)題，而高附加值的自動(dòng)變速控制系統(tǒng)、安全氣囊、電子組合儀表與發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)等零部件的進(jìn)口量居高不下。我國(guó)汽車(chē)零部件出口在勞動(dòng)密集型零部件上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯，然而，隨著人口成本的提高，這些產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)也取得了令人矚目的成就，然而，與整車(chē)的發(fā)展規(guī)模與速度相比，零部件產(chǎn)業(yè)明顯滯后，在諸多領(lǐng)域低于國(guó)際平均水平。因此，包括零部件產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)行業(yè)規(guī)劃草案的總體目標(biāo)是從汽車(chē)制造大國(guó)向汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)換。目前，我國(guó)約有3,000家汽車(chē)零部件制造廠，而在我國(guó)進(jìn)行汽車(chē)零部件生產(chǎn)的外商獨(dú)資或合資企業(yè)達(dá)2,000家。可見(jiàn)，即使在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。