□白艷新
中國教育體制改革為學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與成長環(huán)境,同時也為更多學(xué)生提供了公平而優(yōu)質(zhì)的教育資源。近年來很多高校的發(fā)展步入瓶頸期,教育模式與教學(xué)環(huán)境的變化導(dǎo)致高校管理復(fù)雜程度不斷提升,引入管理會計提升學(xué)校管理水平也成為了一種必然選擇。
(一)管理會計概念解讀?!豆芾頃嫺拍羁蚣堋纷钤缬?989年被國際會計師聯(lián)合會提出,該學(xué)會認為管理會計不同于傳統(tǒng)會計,他不僅僅要對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析總結(jié),更要輔助管理者完成管理活動,對組織內(nèi)部與財務(wù)相關(guān)的資源信息展開分析與研判,通過財務(wù)信息準確把握組織經(jīng)營情況的變化,通過計算、分析、傳遞等流程為管理者提供有效支持,管理同時兼顧了會計職責(zé)與管理職責(zé)。
根據(jù)自己工作實際與學(xué)校管理會計的工作內(nèi)容展開分析,管理會計采用會計方式收集各項數(shù)據(jù)并進行分析,為學(xué)校管理活動提供準確的數(shù)據(jù)支持,確保學(xué)校管理活動能夠?qū)崿F(xiàn)有的放矢,這是傳統(tǒng)會計衍生的全新分支。管理會計的工作與學(xué)校各項管理活動密切相關(guān)且貫穿始終,預(yù)測、決策、控制、分配、考核等管理活動都需要管理會計的參與或支持,特別有助于學(xué)校管理者預(yù)判學(xué)校的發(fā)展前景,準確控制學(xué)校管理的重點,為學(xué)校經(jīng)濟活動提供重要依據(jù)。
(二)管理會計的應(yīng)用范圍。管理會計的主要應(yīng)用范圍包括成本管理、決策管理、績效管理和預(yù)算管理等四個方面。成本管理主要是指對學(xué)校的成本支出進行全面測算和統(tǒng)計,及時發(fā)現(xiàn)不必要的成本支出或可以降低的成本支出,更加高效地利用學(xué)校的經(jīng)費;決策管理是指為學(xué)校管理中的重要決策提供數(shù)據(jù)支持,使管理決策更加科學(xué)合理;績效管理則主要針對學(xué)校管理者、教師及其它職工的工作績效進行核定,確定教職工的工作績效情況;預(yù)算管理則主要對學(xué)校的預(yù)期支出展開全面測算,明確學(xué)校在未來需要支出的經(jīng)費。
目前我國高校的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢,學(xué)校不僅僅從國家獲得辦學(xué)經(jīng)費,更能夠通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合獲得更多資金支持,這增加了學(xué)校的資源深度,但同時也產(chǎn)生了全新的管理問題。管理會計的引入能夠優(yōu)化學(xué)校資源分配,推動學(xué)校管理水平的全面提升,這具有非常重要的現(xiàn)實價值。
(一)滿足新形勢下學(xué)校辦學(xué)目標。學(xué)校教育是人才培養(yǎng)最有效、最系統(tǒng)途徑,當前需要培養(yǎng)一大批滿足國家與社會需求的高素質(zhì)人才,同時引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)自身價值。隨著中國發(fā)展腳步的加快,所面臨著內(nèi)外部形勢均發(fā)生了明顯變化,這就要求各個學(xué)校必須能夠適應(yīng)環(huán)境變化帶來的深遠影響,管理者也需要更加開闊而長遠的眼光。學(xué)校資源如何有效分配、學(xué)校如何實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)如何滿足社會需求、系統(tǒng)化風(fēng)險如何控制等,這些都是擺在學(xué)校發(fā)展路上最為現(xiàn)實的問題。管理會計的引入能夠能夠更好地調(diào)整學(xué)校辦學(xué)目標,推動學(xué)校步入良性發(fā)展軌道,有效規(guī)避問題與風(fēng)險。
(二)有助于全面提升學(xué)校決策能力。國家在教育領(lǐng)域的投入逐漸擴大,學(xué)校步入了高速發(fā)展階段,這使得各個學(xué)校的規(guī)模不斷擴大,同時承擔(dān)的任務(wù)也在不斷增加。高校管理會計的介入不僅能夠完成會計工作,為學(xué)校的財務(wù)活動提供有效幫助,更能夠從財務(wù)角度對學(xué)校的長遠發(fā)展與重要決策提供幫助。學(xué)校要實現(xiàn)長遠發(fā)展則必須深入剖析自身情況,合理運用所有資源,作出準確的預(yù)判與正確的決策,這也是保證管理活動有效性的基礎(chǔ)。因此管理會計能夠顯著提升學(xué)校管理者的決策能力,使管理人員面對復(fù)雜的局面能夠作出更加正確的選擇,有效推動學(xué)校的全面發(fā)展。
(三)提升學(xué)校預(yù)算編制與資源分配的合理性。我國很多學(xué)校并不注重預(yù)算編制,經(jīng)常只是在上一年度的預(yù)算編制基礎(chǔ)上進行簡單修改,這種方式很難保證預(yù)算編制的可靠性與科學(xué)性。另外,隨著教育經(jīng)費的增加及其它教育資源的增多,如何有效分配這些教育資源已經(jīng)成為很多學(xué)校必須面對的問題。管理會計的引入能夠利用相關(guān)資料對預(yù)算編制進行合理規(guī)劃,建立系統(tǒng)性的預(yù)算體系,同時利用相關(guān)數(shù)據(jù)對學(xué)校各項資源應(yīng)用合理性展開評價,最終實現(xiàn)學(xué)校預(yù)算編制與資源分配合理性的全面提升,推動學(xué)校管理活動的健康發(fā)展。
(一)高校管理會計的應(yīng)用研究相對匱乏。管理會計在西方國家的應(yīng)用具有較為悠久的歷史,并且在應(yīng)用過程中取得了良好效果,而我國在相關(guān)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用則相對較晚,這也使得目前對管理會計的認識還相對匱乏。而我國管理會計的應(yīng)用研究主要集中于企事業(yè)單位領(lǐng)域,學(xué)校方面的應(yīng)用研究相對較少,這也使得各個高校應(yīng)用管理會計必須借鑒西方國家的經(jīng)驗。但西方國家的實際情況與我國存在比較明顯的差異,直接照搬經(jīng)驗顯然是行不通,這需要人們展開更加全面的探索與嘗試,才能夠獲取最符合我國發(fā)展要求的管理會計應(yīng)用策略。
(二)學(xué)校信息化發(fā)展水平未能滿足要求。管理會計的應(yīng)用需要全面信息化系統(tǒng)的有效支持,管理會計所需要的數(shù)據(jù)必須全面覆蓋學(xué)校管理的所有內(nèi)容。其中包括財務(wù)部門必須了解的常規(guī)數(shù)據(jù),同時也包括其他資源、學(xué)生、科研等項目數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)涉及到學(xué)校的方方面面,通常由不同部門具體負責(zé),信息處于相對分散的狀態(tài),而信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)全面整合起來,為管理會計的各項工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。但目前很多學(xué)校還未能實現(xiàn)這個目標,信息化發(fā)展水平處于落后狀態(tài),數(shù)據(jù)整合與更新速度很難適應(yīng)管理會計的工作需求,這不僅影響到管理會計的正常工作,更影響到學(xué)校管理水平的有效提升。
(三)專業(yè)化的管理會計人才明顯不足。管理會計從業(yè)人員不僅要掌握常規(guī)會計技能,有效履行會計職稱,同時又要對管理學(xué)擁有深刻的認識,更需要全面把握學(xué)校發(fā)展與學(xué)校管理的脈搏,保持自身與時俱進。由此可見管理會計必須具備很強的綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能,同時管理理念與管理方式也必須不斷更新?lián)Q代。而目前很多學(xué)校的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、進取心不足,相對較低的工資待遇又無法吸引優(yōu)秀的管理會計人才到學(xué)校工作,這些都影響著管理會計發(fā)揮自身管理作用。
(一)圍繞管理會計應(yīng)用健全學(xué)校管理體系。社會的快速發(fā)展使管理會計在很多企業(yè)中都有了廣泛的應(yīng)用,而國外學(xué)校管理會計的管理參與也為人們提供了借鑒。因此學(xué)校管理者要充分認識到管理會計的寶貴價值與作用,結(jié)合學(xué)校的實際情況提升管理會計的地位,在學(xué)校的各項管理活動中參考管理會計所提出的專業(yè)化意見。而管理會計則要圍繞學(xué)校發(fā)展對相關(guān)理論展開深入研究,尋找一條適合學(xué)校發(fā)展、貼近學(xué)校特點、有助于實現(xiàn)學(xué)校長遠發(fā)展的管理路線。這不僅能推動學(xué)校財務(wù)狀況優(yōu)化,更能夠為學(xué)校的全面管理與長遠規(guī)劃提供助力,徹底改變當前高校管理缺少管理會計參與的現(xiàn)狀。
(二)全面提升學(xué)校管理會計隊伍建設(shè)水平。高校管理會計人員的主要工作是基于財務(wù)會計所提供的各項數(shù)據(jù)進行專業(yè)化分析并形成有效的資料,幫助學(xué)校管理者對學(xué)校的主要工作展開分析與研判,為相關(guān)決策提供借鑒和參考。這對管理會計的會計業(yè)務(wù)水平、管理能力與綜合分析能力都提出了較高的要求,針對當前高校管理會計人才相對短缺的現(xiàn)狀,要積極引導(dǎo)更多管理會計加入其中。一方面提升專業(yè)人才的待遇,為他們提供良好的晉升空間;另一方面則對現(xiàn)有會計人才展開培訓(xùn),切實引導(dǎo)更多會計發(fā)展成為管理會計,通過行之有效的方式提升管理會計隊伍建設(shè)水平,建立一支具有戰(zhàn)斗力的管理會計隊伍。
(三)全面建成學(xué)校管理信息化系統(tǒng)。管理會計的工作離不開大量數(shù)據(jù)支持,管理會計需要運用各種分析方式對這些數(shù)據(jù)進行加工處理,進而得到有效的數(shù)據(jù),而這些都需要現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。因此各個學(xué)校要真正改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析與處理模式,實現(xiàn)管理信息化系統(tǒng)的全面覆蓋,這能夠?qū)⑺袛?shù)據(jù)全部納入系統(tǒng)之內(nèi),管理會計可以隨時調(diào)用這些數(shù)據(jù),這大大提升了工作的有效性與準確性,避免管理會計面對“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。
(四)完善管理會計在學(xué)校管理中應(yīng)用的配套措施。管理會計的全面推廣與應(yīng)用及管理活動的全面參與都離不開配套措施的保障,教育主管部門需要成立專業(yè)的推廣與監(jiān)管部門,監(jiān)督各個學(xué)校積極推動管理會計的覆蓋,同時針對管理會計應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題展開重點分析,及時解決管理中出現(xiàn)的新問題與新情況,另外,也要制約管理會計的管理參與程度,確保管理會計提供參考性意見,避免管理會計直接干預(yù)學(xué)校管理。