四定一提質(zhì)：紀(jì)委監(jiān)委的照片歸檔工作探索

□李 君

一、紀(jì)委監(jiān)委照片歸檔工作中存在的不足

2018年3月，有幸參加《永州市紀(jì)檢監(jiān)察志》編寫工作，在搜集、整理相關(guān)資料的過程中，發(fā)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委做了很多工作，并且很有成效，但是通過比較，發(fā)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委的照片歸檔工作存在不足。

(一)無專人負(fù)責(zé)。拍攝照片本是紀(jì)委監(jiān)委宣傳部門的工作職責(zé)，但是紀(jì)委監(jiān)委工作內(nèi)容多而雜，涉及的人與事較多，一些內(nèi)設(shè)部門主動性強(qiáng)，考慮到紀(jì)委監(jiān)委宣傳部門人手不夠，時間來不及，加上本部門有攝影愛好者，有一定的攝影水平，就承擔(dān)本部門的攝影任務(wù)，這是值得表揚(yáng)的。但是普遍存在很多有價值、有意義的照片被存放在本部門，沒有工作人員負(fù)責(zé)收集，沒有歸檔的意識等問題。

(二)無時間觀念。照片形成后，時間觀念不強(qiáng)，往往很多時候都是事到臨頭才會去做，沒有抓緊時間收集整理照片，不能及時上交照片，時間長了，忙于其它的工作，甚至就忘記將照片歸檔了。

(三)無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。已經(jīng)歸檔的照片，有些沒有配備文字說明；有些有文字說明的，要么拍攝照片的時間不清楚，要么拍攝照片的地點(diǎn)不明白，要么拍攝照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活動等內(nèi)容描述不詳細(xì)，還有一些照片由于時間久了，甚至拍攝照片的工作人員的姓名都已經(jīng)忘記了。

(四)無重要意識。紀(jì)委監(jiān)委的照片是以影像為主要反映形式，將紀(jì)委監(jiān)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能，監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的過程記錄下來，有重要意義，具有較高的檔案價值。一些部門沒有充分認(rèn)識到照片歸檔工作的重要性，沒有將照片歸檔工作上升到一定高度，沒有列為工作的重要內(nèi)容，相比紀(jì)委監(jiān)委其它工作，可以放一放，松一松，可有可無。

二、針對紀(jì)委監(jiān)委照片歸檔工作中不足的解決措施

要充分認(rèn)識紀(jì)委監(jiān)委的照片歸檔工作的不足，建章立制，加強(qiáng)管理，必須規(guī)范行為，通過“四定、一提質(zhì)”，夯實(shí)紀(jì)委監(jiān)委照片歸檔工作，解決短板問題。

(一)“四定”?！八亩ā笔侵福憾▽Ｈ恕⒍〞r間、定標(biāo)準(zhǔn)、定項(xiàng)目。

1.定專人。每個部門指定一位同志專門負(fù)責(zé)照片歸檔工作。由于是本部門工作人員，對本部門的重要工作、重要活動等，心中有數(shù)，了如指掌，能夠?qū)⒎从潮静块T工作特點(diǎn)有價值、有意義的照片收集起來。

2.定時間。照片形成以后，必須在一個月(30天)之內(nèi)，上交到紀(jì)委監(jiān)委檔案管理部門。在規(guī)定時間內(nèi)提前上交照片的，每提前一天加0.1分，推遲上交照片的，每推遲一天扣0.1分，依次類推。

3.定標(biāo)準(zhǔn)。照片形成以后，要按歸檔要求配備文字說明。文字說明要做到“四準(zhǔn)”。一是拍攝照片工作人員的姓名要準(zhǔn)確無誤；二是拍攝照片的時間要準(zhǔn)確無誤；三是拍攝照片的地點(diǎn)要準(zhǔn)確無誤；四是照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活動等內(nèi)容要準(zhǔn)確無誤。

4.定項(xiàng)目。將照片歸檔工作列為本部門每年的工作項(xiàng)目，重點(diǎn)抓，不放松。每年年底，每個部門選送12張照片(相當(dāng)每月一張)，參加紀(jì)委監(jiān)委照片展覽及競賽活動。通過這些照片可以充分展示紀(jì)委監(jiān)委工作成就，同時邀請專家評委評出一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎若干名，發(fā)放獎金，并且一等獎計(jì)4分、二等獎計(jì)3分、三等獎計(jì)2分、優(yōu)秀獎則計(jì)1分，為本部門評先評優(yōu)創(chuàng)造條件。

(二)“一提質(zhì)”。“一提質(zhì)”是指：從檔案部門邀請專家到紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取發(fā)放管理資料和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的辦法，提高從事照片歸檔工作的同志素質(zhì)。主要是讓這些同志知道以下5個知識點(diǎn)[1]。一是照片歸檔應(yīng)遵循有利于保持照片檔案的有機(jī)聯(lián)系、有利于保管、有利于提供利用的原則；二是歸檔的照片必須是紀(jì)委監(jiān)委所屬部門在處理公務(wù)過程中形成的對國家和社會具有保存價值、有意義的、有代表性的照片，人物、事件、會議、案件、活動、建設(shè)、榮譽(yù)、實(shí)物等，要體現(xiàn)珍貴性、重要性；三是歸檔的照片必須主題突出、對比鮮明、影像清晰、畫面完整、未加剪裁；四是歸檔的照片要充分具備時間、地點(diǎn)、人物、事由、背景、攝影者等要素，反映照片的文字說明要精準(zhǔn)；五是照片歸檔要做好保密工作，在歸檔過程中，紀(jì)委監(jiān)委工作有一定特殊性，不該涉密的，切記要記住不透露任何風(fēng)聲。

總之，紀(jì)委監(jiān)委的照片歸檔工作要上臺階，讓有價值、有意義的美好的瞬間經(jīng)過照片歸檔，永遠(yuǎn)地珍藏起來，永不消失；通過查找照片檔案，讓歷史再現(xiàn)，仿佛就發(fā)生在剛才、在眼前。