江蘇灌南：解放思想 務(wù)實擔(dān)當(dāng) 推動財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

江蘇省灌南縣財政局堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力組織收入，傾力保障民生，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

一是加強財源涵養(yǎng)培植，推動經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)技改專項資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等財政資金杠桿和導(dǎo)向作用，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，促進新興產(chǎn)業(yè)做大做強。加強財政金融聯(lián)動，深入推進“蘇科貸”工作，規(guī)范縣風(fēng)險補償資金管理，緩解科技型中小微企業(yè)融資難問題；進一步擴大中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金服務(wù)范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的支持力度。

二是拓寬增收籌資渠道，增強財政保障能力。不斷完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、稅務(wù)主責(zé)、部門合作”的現(xiàn)代化稅收協(xié)同共治工作格局，推進涉稅信息共享，有效控制稅收源頭，促進稅收有效增長。抓好重點行業(yè)和重點納稅企業(yè)跟蹤服務(wù)，強化政府重點工程、安置房等政府項目稅收征繳，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真研究國家及省市重點投資方向和產(chǎn)業(yè)政策趨勢，加強項目申報和跟蹤力度，爭取上級更多資金和政策支持。

三是堅持保障改善民生，落實富民惠民舉措。牢固樹立過“緊日子”思想，壓縮一般性支出規(guī)模，切實保障民生支出、重點支出。加大財政涉農(nóng)資金整合力度，集中財力加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)扶貧，加強貧困人口社會救助。研究分析惠農(nóng)政策，科學(xué)整合各類支農(nóng)資源、項目資金，為農(nóng)村集中居住工程提供財力保障。

四是規(guī)范政府性債務(wù)管理，防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市政府性債務(wù)管理規(guī)定，建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，切實加強和規(guī)范債務(wù)管理，重視項目可行性研究，嚴(yán)控新增債務(wù)。積極向上爭取債券資金，切實優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，壓降舉債成本。

五是夯實財政管理基礎(chǔ)，提升財政運行效率。強化預(yù)算剛性約束。完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，健全全口徑預(yù)算編制體系，規(guī)范預(yù)決算信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行縣人代會批準(zhǔn)的年初預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項，強化對預(yù)算執(zhí)行過程的控制與監(jiān)督。強化內(nèi)控機制建設(shè)。實行財政業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)和崗位人員全覆蓋，形成分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的制衡機制，規(guī)范財政權(quán)力運行。通過掛點聯(lián)系、財務(wù)互審等措施收緊對基層財政所（分局）的管理，防范廉政風(fēng)險。強化財政支出管理。進一步完善預(yù)算支出執(zhí)行進度的通報、約談和考核機制，督促各部門不斷加快預(yù)算執(zhí)行進度。