核電廠安裝項目施工安全管理對策分析

□劉 勍

一、核電廠安裝項目施工安全管理的影響因素

(一)人員因素。當(dāng)前，不管是資質(zhì)高或者資質(zhì)低的施工單位，都有招臨時農(nóng)民工進行施工作業(yè)的現(xiàn)象。部分農(nóng)民工文化水平不高，沒有接受過專門的培訓(xùn)，也沒有安全防范意識和自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行準(zhǔn)確的分析。要提高施工管理水平，就必須引入具有豐富管理經(jīng)驗和專業(yè)技能的工作人員。同時，要建立良好的管理培訓(xùn)機制，使管理者能夠有效開展施工管理活動，嚴(yán)格監(jiān)督項目管理，重視核電廠安裝項目建設(shè)中的安全問題，消除或減弱人員因素對核電廠安裝項目施工安全所帶來的隱患。

(二)管理制度因素。在核電廠安裝項目工程施工過程中，存在安全管理制度不夠完善的情況，甚至為了搶工期、節(jié)省資金，對安裝項目的施工不夠重視。沒有完善的安全管理措施進行監(jiān)督，而導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生。良好的管理規(guī)則，能限制和規(guī)范場地的建設(shè)，實現(xiàn)核電廠安裝項目的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，相關(guān)部門必須建立健全完善的管理體系，嚴(yán)格遵守核電廠安裝項目施工建設(shè)的相關(guān)措施和規(guī)定，確保項目安裝管理活動順利進行，有效地減少核電廠安裝項目施工過程中安全問題的出現(xiàn)，為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

(三)施工技術(shù)因素。很多施工單位在對工程進行施工時，沒有事先做好準(zhǔn)備工作，制定出相關(guān)的施工方案。施工人員在進行核電廠安裝項目施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，冒險蠻干。而有些技術(shù)性強的工種，也不按技術(shù)要求以及安全規(guī)范進行作業(yè)，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。為了能夠有效地遵循核電廠安裝項目施工技術(shù)的建設(shè)，必須注意采用先進的管理技術(shù)使其發(fā)揮作用。隨著技術(shù)創(chuàng)新和核電廠安裝項目施工的發(fā)展，新材料和新技術(shù)不斷發(fā)展。在核電廠安裝項目施工建設(shè)的過程中，必須注重施工安全管理制度的建設(shè)，以促進核電廠安裝項目施工的順利進行。

二、加強核電廠安裝項目施工安全管理的措施

(一)完善施工安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全在核電廠安裝項目建設(shè)過程中十分重要，要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確落實責(zé)任，建立安全防范和生產(chǎn)控制體系，全面充分實施安全生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)項目的質(zhì)量和安全目標(biāo)非常重要。施工單位需要建立一個強大的安全生產(chǎn)管理組織，強調(diào)每個特定的工作都有多重責(zé)任，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合項目特點、規(guī)模、安全管理人員數(shù)量。所有員工都實施了生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，工作后安全和二次安全的責(zé)任，根據(jù)建設(shè)項目的特點和規(guī)模，建立項目安全管理規(guī)定。

(二)培養(yǎng)和引進高水平的安全管理人才。采用一定的方法來培養(yǎng)高素質(zhì)施工人員，對施工人員、管理人員定期進行培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識、防范意識，提高每個人的積極性和安全意識。培訓(xùn)必須標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確化，不能只進行表面檢查工作。培訓(xùn)內(nèi)容必須合理有效，必須符合當(dāng)前建設(shè)項目的實際情況，充分體現(xiàn)培訓(xùn)的重要性，培訓(xùn)結(jié)束后需要檢查培訓(xùn)成果，評估相關(guān)人員以確保培訓(xùn)全面有效。同時，建設(shè)施工管理人員要定期接受國家建設(shè)安全法規(guī)教育，部分強制性施工人員要接受崗前安全教育，充分了解核電廠安裝項目施工技術(shù)。項目安裝單位必須長期精簡和規(guī)范，引進高層次的安保管理人員，定期進行培訓(xùn)，完善施工安全管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高安保管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)注重施工過程中的安全管理。施工命令一經(jīng)發(fā)出，隨著施工隊伍和工作人員的不斷進入，總承包項目部門必須簽訂項目人員的安全建設(shè)責(zé)任合同，主要包括季度和年度數(shù)量。一般安全責(zé)任書與相應(yīng)團隊成員簽訂勞動合同，從法律角度保障施工安全，對施工人員進行分類，建立人員安全責(zé)任、工作保障檔案和具體操作人員，合同的簽訂將由三級安全教育下施工安全完成。對于不同類型的工作，有必要分批進行技術(shù)工作，以確保相關(guān)操作人員完全了解其操作要求和操作程序。對于施工過程中使用的設(shè)備有必要關(guān)注檢驗公司，安全操作資質(zhì)和專項培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員認(rèn)證，在實際操作過程中，要注意采取特殊控制對策，嚴(yán)格管理安全監(jiān)測。即使整個工程項目已進入后期階段，安全管理也不容忽視。可以根據(jù)人員的數(shù)量對安全的重點進行改變，這樣較為靈活。比如，盜竊材料的情況可能會引發(fā)打架斗毆，這對于施工現(xiàn)場造成了很大的影響，每個十字路口的車輛都設(shè)有警告標(biāo)志，以防止一些外來的車輛和人員隨意進入，而且一定要存放好管理材料，防止出現(xiàn)丟失的情況。

(四)做好日常檢查和應(yīng)急處理。建立安全檢查制度、定期定制日常分類，進行日常檢查和全天安保人員檢查。帶領(lǐng)施工隊伍，對部門負(fù)責(zé)，實施全面的安全業(yè)主制度，制定安全技術(shù)管理措施，消除潛在的安全隱患。建立與加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，方便采取應(yīng)急策略。在突發(fā)狀況下，可以使工作更有序，穩(wěn)定人員的心理狀態(tài)。各部門負(fù)責(zé)人需要了解生產(chǎn)安全保障措施和應(yīng)急策略，提高安全意識，完善數(shù)據(jù)簽名文件系統(tǒng)。

(五)加強對安全管理的重視。完善核電廠安裝項目施工管理機制，核電廠安裝項目施工安全對人們生命安全有著非常重要的影響，這關(guān)系到社會的穩(wěn)定，也關(guān)系到核電廠安裝項目施工工作人員的生活。進行核電廠安裝項目安全設(shè)施的建設(shè)不僅是對安全進行投資也是承擔(dān)員工的安全責(zé)任，這是施工單位的責(zé)任與義務(wù)。同時，還應(yīng)加強工程質(zhì)量的檢測與管理，并在施工結(jié)束后給予公司或施工隊一定的獎勵，提高工作人員對于安全管理的積極性。

(六)制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。施工安全管理相關(guān)部門要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)程，建立核電廠安裝項目施工安全、施工管理制度，精心完善。遵守行政法規(guī)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用公平公正的補償制度和懲罰制度。施工單位在招投標(biāo)過程中要加強施工安全管理和生產(chǎn)投資，提高施工安全。核電廠安裝項目有關(guān)部門宣布安全建設(shè)的重要性，促進了安全建設(shè)的共同發(fā)展，將施工安全管理納入政府評估部門，并進行績效評估。

三、結(jié)語

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必須建立和完善有效的核電廠安裝項目施工安全管理模式。因此，需要關(guān)注實際的運作過程，實施核電廠安裝項目施工安全管理規(guī)定，使核電廠安裝項目安全管理制度可以依照相關(guān)法律法規(guī)實施。此外，要重視有關(guān)監(jiān)督部門的管理，進一步落實責(zé)任管理機制，使我國核電廠安裝項目建設(shè)安全高效運行。