鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村移風易俗的對策研究

□王彩霞 萬遠英

黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和總目標建設社會主義新農村。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。從中國共產黨十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設總體要求中的“鄉(xiāng)風文明”到十九大報告中的“鄉(xiāng)風文明”，再到美麗鄉(xiāng)村建設標準中的“風尚美”，精神文明建設始終是社會主義新農村建設的主要抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，革除社會不良風氣，培育文明鄉(xiāng)風。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村移風易俗的重要意義

“求治之道，莫先于正風俗?！背珜拿餍嘛L，革除陳規(guī)陋習是廣大群眾的迫切要求，事關國民素質和社會文明程度的提高，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。在中國特色社會主義進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下這一歷史方位下，黨和國家愈加重視農村鄉(xiāng)風文明培育問題。

(一)移風易俗是農村文化建設的重要組成部分。所謂移風易俗，也就是引導農民轉變舊觀念，革除舊習俗，樹立新風尚。其實質是提高農民的科學文化素質和思想道德素質，滿足農民的精神文化需求，鄉(xiāng)風文明建設有利于提高農民的科學文化與思想道德素質，培育新型農民，加快農村精神文化建設，為農村社會經濟發(fā)展提供思想保證。農村文化既包括幾年傳承下來的傳統(tǒng)文化，也包括現(xiàn)當代文化，但不管是傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)當代文化，都是既有“精華”，又有“糟粕”，而移風易俗正是通過取其精華，棄其糟粕樹立社會主義新風尚，改善農村人文、社會環(huán)境，推動農村精神文化的發(fā)展創(chuàng)新。因此，加強農村文化建設，移風易俗不可忽視。

(二)移風易俗是鄉(xiāng)風文明建設的有效途徑。推進移風易俗、摒棄陳規(guī)陋習,是鄉(xiāng)風文明建設的重要內容,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。自2016年到今年，中央一號文件依次提出“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓好移風易俗，樹立健康文明新風尚”，“加強農村移風易俗工作，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習”，“遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習”[1]，“持續(xù)推進農村移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理?！盵2]最近發(fā)布的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》將鄉(xiāng)風文明作為其中一個章節(jié)，指出“開展移風易俗活動，引導村民摒棄陋習，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習慣?！盵2]黨中央連續(xù)數(shù)年對移風易俗工作作出明確要求，表明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，移風易俗對提高社會文明程度，構建社會主義和諧社會具有重要意義。

(三)移風易俗是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固扶貧成果的內在需要。自2013年中央提出實施精準扶貧戰(zhàn)略以來，我國扶貧工作取得了顯著成效。農村貧困人口大幅減少、貧困發(fā)生率明顯降低、貧困地區(qū)經濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展。但是，相比較經濟貧困，精神貧困更為可怕，由于各種原因，“扶貧”與“扶志”、“扶智”尚未完全同步，農村精神貧困現(xiàn)象依然存在，部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重，農村不良社會風氣并未完全消除，這與鄉(xiāng)村振興及農村的可持續(xù)發(fā)展是相悖的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保在2020年全面建成小康社會，不僅需要政府和社會積極“輸血”，更需要激發(fā)貧困人口“造血”的動力，樹立脫貧的志向。在脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”的最后階段，一些貧困地區(qū)因高額彩禮、婚事大辦、重金厚葬返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生，這不僅與社會主義核心價值觀的要求相悖，與脫貧攻堅戰(zhàn)略不相符合，更吞噬著來之不易的扶貧成果。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口從物質上和思想上都能夠脫貧，必須持續(xù)推進移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風。

二、當前我國農村地區(qū)不良風俗的主要表現(xiàn)

近年來，在黨和國家的大力整改之下，農村社會風氣明顯好轉。但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重。認為脫貧只是政府的事情，個人安于現(xiàn)狀、不求上進，有的在改善人居環(huán)境、發(fā)展致富產業(yè)等方面不出錢、不出力，張口要政策，伸手要條件，甚至有人千方百計鉆政策的空子、占國家的好處。二是人情消費持續(xù)攀升，隨禮名目日漸繁多。一些地方高額彩禮居高不下，婚喪事宜大操大辦、大吃大喝，鋪張浪費，舉辦宴席互相攀比，講排場、比闊氣，給很多家庭造成了嚴重的經濟負擔。三是厚葬薄養(yǎng)現(xiàn)象有所抬頭。一些家庭尊老敬老、傳承孝道的美德逐漸消失。有的不履行贍養(yǎng)父母的義務，兄弟姐妹互相推諉扯皮、推卸責任，甚至鬧得兄弟反目、妯娌失和，卻在老人死后厚葬奢祭以博孝名。四是農村很多新生代農民不懂得感恩，“啃老”現(xiàn)象比較嚴重，有的地方宗教活動盛行，封建迷信和黃賭毒活動屢禁不止，違法犯罪案件時發(fā)生，嚴重影響農村社會和諧穩(wěn)定。農村不良風氣的背后，透視出了一些人安貧度日、人前愛面子的陳舊思想觀念以及一切向“錢”看的錯誤價值取向，也反映出一些地方對于歪風習俗說起來重要、做起來次要的工作現(xiàn)狀。目前，我國還有很多地方仍沒有擺脫貧困，這不僅與地理環(huán)境和歷史原因有關，還與人們落后的思想觀念以及由此而形成的民風民俗有關。因此，要培育文明鄉(xiāng)風就應該從移風易俗、轉變貧困人口的思維和觀念入手。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村移風易俗的對策建議

改善農村不良風氣，培育文明鄉(xiāng)風是一項長期性與復雜性、歷史性和時代性相交融的發(fā)展過程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下良好社會風氣的培育和發(fā)展體系，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)風文明新的內涵來構建，需要有理念、制度、策略的全方位支撐。弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、突出典型引領、完善制度體系、強化督查考核。

(一)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，培育優(yōu)秀文化。習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興?！盵3]推進移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風要以弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主要抓手。

1.要繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化。民風民俗是一個地方在長期的生產生活中形成的一種特有的文化，而這種文化正是當?shù)孛袂榈挠痴?，折射出一個地方人們的思維和觀念，而思維與觀念又決定了當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的方式和程度。因此，應繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民俗文化，“充分運用村規(guī)家訓、牌匾楹聯(lián)、俗語格言等，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)鮮活起來，潛移默化影響農民群眾的價值取向和道德觀念”[4]。幫助人們形成高尚純潔的道德情操，使人保持昂揚的斗志，形成良好社會風氣，促進當?shù)亟洕?、政治的發(fā)展。

2.要發(fā)展農村先進文化，豐富農民文化生活。一方面要及時向農民群眾宣傳社會主義核心價值觀、習近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、健康衛(wèi)生知識、法律法規(guī)、科技致富相關知識和政策等，組織有文化、有知識的新鄉(xiāng)賢、領導干部、志愿者等組成宣講團，以“講文明樹新風”為主題，針對當前部分群眾價值觀念缺失、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，廣泛開展科學文化知識教育、政策宣傳、法律知識普及。另一方面，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。組織農村文藝團隊編排快板、小品、戲曲等民間傳統(tǒng)文藝劇目，以群眾聽得懂、記得牢、用得上的辦法，大力宣傳，引導廣大群眾崇尚科學民主文明，抵制封建迷信，養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，使“新風新俗”家喻戶曉，使文明新風無處不在。

3.要大力宣傳優(yōu)秀網絡文化。在信息技術高速發(fā)展的今天，家家戶戶都有電視、人人都有手機，不少家庭也有電腦。應該在政府的帶領之下，動員農民群眾下載“學習強國”等理論學習軟件，將手機、電腦、電視作為學習網絡文化的有效平臺，而不僅僅是通訊和娛樂設備。同時在農閑時節(jié)可以組織農民開展都市交流分享會，營造全民學習的良好社會氛圍。

(二)注重典型引領，凝聚社會正能量。移風易俗既要講道理，也要用身邊的典型去帶動影響身邊人。一方面，要發(fā)揮黨員干部的示范引領作用。黨風政風對民風有直接而強大的引領力。黨風正，則民風淳樸。推動移風易俗，黨員干部要帶頭示范、躬身踐行，任何時候任何情況下，都要以更高的標準、更嚴的要求，敢于弘揚正氣，反對歪風邪氣。自覺帶頭不鋪張浪費、不濫發(fā)津貼、不大操大辦，做移風易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的表率，要教育動員家屬及親朋好友養(yǎng)成喜事新辦、喪事簡辦的良好風尚，爭做倡導社會文明的典范。另一方面，挖掘身邊勤儉持家、孝老愛親的典型事跡和典型人物，以生動故事引導人們分清是非對錯、善惡美丑。開展慈善公婆、孝順兒女、脫貧光榮戶等先進典型評選，對其采取一定的獎勵措施。運用新聞報道、互動訪談形式，全方位、多角度宣傳典型代表的典型事例和鮮活經驗。從而吸引更多的農民群眾參與到移風易俗中，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我約束，以榜樣引領淳化民風，用模范好人的力量倡樹文明新風。

(三)健全鄉(xiāng)規(guī)民約，加強農村治理。培育文明鄉(xiāng)風，既需要正面引導，也需要依法治理。第一，制定符合農村實際的鄉(xiāng)規(guī)民約，為文明鄉(xiāng)風的蘊育提供了制度規(guī)范。在不與國家法律和政策沖突的前提之下，就農民群眾最關心的熱點問題，廣泛聽取村民的訴求和建議，了解群眾的想法和要求，將村民反映最多、要求最強烈、思想認識比較統(tǒng)一的方面重視起來。根據(jù)各自的村情，有針對性地制定和完善村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民行為。第二，建立合理的運行機制。鄉(xiāng)規(guī)民約不定要制定得貼合實際，還要確保落到實處，否則就是一紙空文。在村規(guī)民約的執(zhí)行過程中，還要在農村建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會等，監(jiān)督村規(guī)民約的制定和執(zhí)行[5]。農村的很多不良風俗都表現(xiàn)在紅白喜事相關環(huán)節(jié)中，因此，治理農村不良風俗，最主要的就是成立紅白理事會，并保證其合理運行，做到真正發(fā)揮作用。組織村民通過民主選舉產生紅白理事會的理事，并對理事會成員進行培訓，以提高其素質和能力。將婚喪習俗的相關規(guī)定納入村規(guī)民約和村民自治章程中，加強監(jiān)管，獎罰分明。第三，鄉(xiāng)規(guī)民約要與時俱進。隨著社會的發(fā)展，農村精神文明建設總會出現(xiàn)一些新情況、新問題，所以鄉(xiāng)規(guī)民約不是千篇一律，更不能一成不變，要隨時更新，適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國特色社會主義的發(fā)展。

(四)設立監(jiān)督機構，制定考核標準。監(jiān)督是推動任何工作落實落地的有效措施。要使移風易俗工作落到實處，取得實效，必須加強監(jiān)督考核。第一，制定考核標準，明確考核方式[6]。我國地域遼闊，不同的地區(qū)有不同的風俗習慣和生活方式，移風易俗應結合當?shù)貙嶋H制定相應的考核標準和考核方式，例如在紅白喜事方面，隨禮的數(shù)額、辦酒席的桌數(shù)等又應該有一個明確的范圍。第二，設立監(jiān)督委員會，落實監(jiān)督管理責任。推動形成“屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合、分工負責、全民參與”的良好工作格局。將移風易俗納入年度工作考核和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建立完善檢查考評和責任追究機制，促進工作落實。抓黨管干部這個“關鍵少數(shù)”，加強紀檢監(jiān)察，發(fā)揮他們在抵制不良風氣等方面對農民群眾的影響和帶動作用。第三，推動移風易俗工作常態(tài)化。鄉(xiāng)風文明建設不可能一蹴而就，它是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，必須持續(xù)推進、常抓不懈。