開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)
——以安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)特種電纜產(chǎn)業(yè)集群為例

劉剛，劉捷

(南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，天津 300071)

一、問題的提出

改革開放以來，工業(yè)化的成功使中國(guó)快速成長(zhǎng)為“世界工廠”。而構(gòu)筑“世界工廠”的基石則是遍布全國(guó)各地的生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)集群。如何繼“世界工廠”之后成長(zhǎng)為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型國(guó)家，是新的發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的方向。其中，生產(chǎn)型集群向創(chuàng)新型集群的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的基本推動(dòng)力。如何通過創(chuàng)新資源的引入和集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的主題。

從技術(shù)來源看，我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群可以劃分為兩種類型：外生型產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群。外生型產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)是外源型的?？鐕?guó)公司通過技術(shù)和管理輸出成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)者，本地企業(yè)則通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)從事加工制造活動(dòng)。對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的依賴，使外生型產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群則是指改革開放以來依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)技術(shù)和知識(shí)的密集度不同，內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群可以劃分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和高科技產(chǎn)業(yè)集群。其中，高科技產(chǎn)業(yè)集群是依托當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新資源，通過新興技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群，一般位于科技創(chuàng)新資源富集的大城市和中等城市。內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群主要依賴當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)和技術(shù)，數(shù)量眾多，廣泛分布在科技創(chuàng)新資源匱乏的縣和鎮(zhèn)域范圍。在發(fā)展的初期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，通過不斷吸收和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造技術(shù)逐步發(fā)展壯大。隨著市場(chǎng)條件的變化、如要素成本的上漲和環(huán)境保護(hù)政策的加強(qiáng)，因?yàn)槿狈?chuàng)新資源和自主創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群面臨著巨大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。

作為典型的內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，2010年電線電纜產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)為產(chǎn)值規(guī)模僅次于汽車及零部件的制造業(yè)部門[注]參見中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)2011年發(fā)布的《中國(guó)電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”)，在指導(dǎo)意見中指出“按產(chǎn)值規(guī)模算，電線電纜制造業(yè)在全國(guó)機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中，僅次于汽車整車制造和零部件及配件制造業(yè)位居第二?！?，形成了包括江蘇省宜興市官林鎮(zhèn)、安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)、河北省寧晉縣、江蘇省吳江市、廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)、浙江省富陽(yáng)市和臨安縣在內(nèi)的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。

隨著市場(chǎng)條件的變化，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上電線電纜產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和高端產(chǎn)品短缺并存的局面。因?yàn)榈投穗娋€電纜產(chǎn)品技術(shù)水平較低，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，進(jìn)入門檻低，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。而包括環(huán)保、阻燃和耐火方面的特種電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，存在著較高的進(jìn)入壁壘。尤其是國(guó)家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端電纜產(chǎn)品的供給方主要是跨國(guó)公司。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，電線電纜產(chǎn)業(yè)開始自發(fā)地走上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路。電線電纜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)沿著兩條路徑發(fā)展：一是依托大企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力和品牌提升，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，走規(guī)?；彤a(chǎn)品高端化并重的路線；二是以集群內(nèi)中小企業(yè)為主導(dǎo)，通過集群內(nèi)部的協(xié)作積極連接和引進(jìn)外部創(chuàng)新資源，探索走產(chǎn)品的多品種小批量和高附加值發(fā)展道路。前者的典型是江蘇省宜興和吳江市，后者的代表則是安徽省無為縣和河北省寧晉縣。作為內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的典范，安徽省的無為縣高溝鎮(zhèn)，以創(chuàng)新型中小企業(yè)為主體通過連接、引進(jìn)和集聚創(chuàng)新資源，逐漸從低端普通電線電纜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為高端特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。

為了探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制，本文以安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群[注]安徽省無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)20世紀(jì)80年代初起源于高溝鎮(zhèn)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前形成了以高溝鎮(zhèn)為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特種電纜產(chǎn)業(yè)集群。因而，在本文中，我們用高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群指稱無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。升級(jí)為案例，通過實(shí)際調(diào)查和文獻(xiàn)分析，概括和總結(jié)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本路徑。尤其是考察和分析無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群如何以創(chuàng)新型中小企業(yè)為主導(dǎo)，積極連接外部創(chuàng)新資源，通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化和進(jìn)口替代的動(dòng)力和機(jī)制。

二、文獻(xiàn)綜述

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，作為后發(fā)國(guó)家，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理論研究包括多個(gè)維度。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，大致存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)分析視角。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以看作是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅包括第三次產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比的提高，而且包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其與三次產(chǎn)業(yè)的融合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，學(xué)者們更多地從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的視角考察產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題。尤其是以第四次工業(yè)革命為背景，考察如何通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論研究的焦點(diǎn)[1-3]。全球價(jià)值鏈的分析視角則重點(diǎn)考察外生型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)問題，探討如何通過積極引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和提高創(chuàng)新能力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從低端嵌入型向高附加價(jià)值型攀升[4-6]。從集群發(fā)展的實(shí)際看，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高端化需求和提升產(chǎn)品的自主研發(fā)能力是內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本動(dòng)力。而集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[7]、集群環(huán)境[8]和集聚程度[9]等因素，都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的水平和績(jī)效。

無論是外生型產(chǎn)業(yè)集群還是內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品從低端向高端的發(fā)展只是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的表現(xiàn)，本質(zhì)上則是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升不僅涉及原材料、中間產(chǎn)品和裝備制造水平的提高，而且涉及研發(fā)服務(wù)和人力資本的培養(yǎng)，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的培育和完善過程[10-12]。

20世紀(jì)90年代以來，隨著美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論和方法開始引入創(chuàng)新研究[注]在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論看來，創(chuàng)新是多元?jiǎng)?chuàng)新主體適應(yīng)環(huán)境變化條件的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造和應(yīng)用過程。多元?jiǎng)?chuàng)新主體相互聯(lián)系和作用構(gòu)成了價(jià)值創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)。因而，創(chuàng)新表現(xiàn)為價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的形成和演化過程。通過價(jià)值網(wǎng)絡(luò)分析，可以揭示科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力和機(jī)制。。如果說產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本質(zhì)是技術(shù)和知識(shí)供給能力的提升，那么培育和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)則是增加技術(shù)和知識(shí)供給的基礎(chǔ)。作為復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在適應(yīng)創(chuàng)新需求的條件下通過多元主體的互動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持續(xù)的技術(shù)和知識(shí)供給。與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相近，1992年庫(kù)克(Philip Nicholas Cooke) 提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RIS)概念。庫(kù)克指出，“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新”[12]。David Doloreux等認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系理論的核心在于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新績(jī)效依賴于公司和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，以及他們與公共機(jī)構(gòu)之間的相互作用[13]。

Patrick Ronder and Caroline Hussler對(duì)法國(guó)制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系決定因素的分析表明，構(gòu)建與外部組織交流和互動(dòng)的機(jī)制往往比僅僅關(guān)注內(nèi)部創(chuàng)新資源的發(fā)展更為重要，區(qū)域創(chuàng)新政策的重點(diǎn)在于支持區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。尤其是在本地創(chuàng)新資源匱乏的條件下，能否建立與外部創(chuàng)新主體之間的技術(shù)和知識(shí)交流和互動(dòng)機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)而言顯得更為重要[14]。

Gu指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)研究應(yīng)該置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架中[15]。Edquist的研究進(jìn)一步提出“發(fā)展創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念，認(rèn)為與發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)相比，后發(fā)國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)新系統(tǒng)存在著四個(gè)方面的關(guān)鍵性區(qū)別：一是產(chǎn)品創(chuàng)新比工藝創(chuàng)新更重要；二是漸進(jìn)性創(chuàng)新比根本性創(chuàng)新更容易獲得成功 ；三是對(duì)處于擴(kuò)散中的技術(shù)的吸收比進(jìn)行原始性創(chuàng)新更重要；四是中低技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新比高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新更容易取得突破性進(jìn)展[16]。Viotti關(guān)注到發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中要注重技術(shù)擴(kuò)散、吸收和學(xué)習(xí)[17]。從產(chǎn)業(yè)集群的視角看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)就是指產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，“一個(gè)區(qū)間內(nèi)各種創(chuàng)新群落之間及與環(huán)境之間，通過物質(zhì)流、能量流、信息流的聯(lián)結(jié)傳導(dǎo)，形成共生競(jìng)合、動(dòng)態(tài)演化的開放、復(fù)雜系統(tǒng)”[18]。

與區(qū)域創(chuàng)新體系相比，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體的多元化及其自組織過程。Ron Adner融合了仿生學(xué)的理念，第一次明確提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是“一種協(xié)同整合機(jī)制，將系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新成果整合成一套協(xié)調(diào)一致、面向客戶的解決方案”，系統(tǒng)的主體是企業(yè)[19]。曾國(guó)屏等考察了目前關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念、框架和模型，探討了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性、棲息性與生長(zhǎng)性[20]。李萬等系統(tǒng)梳理了近年來創(chuàng)新3.0范式演變的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐探索，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是以創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為核心特征的新一代創(chuàng)新范式[21]。

盡管國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了多視角討論，但是如何通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和構(gòu)建什么樣的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)更有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，尚缺乏深層次的理論分析。尤其是對(duì)于我國(guó)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)而言，面對(duì)的是兩類特殊情境：一是因?yàn)槭車?guó)家和地區(qū)創(chuàng)新資源布局的影響，分布在縣域甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新資源極其匱乏；二是集群產(chǎn)品的高端化更多地表現(xiàn)為高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，即對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高端產(chǎn)品的模仿創(chuàng)新。如何基于中國(guó)情境培育開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，通過內(nèi)外部多元?jiǎng)?chuàng)新主體的互動(dòng)和協(xié)作，學(xué)習(xí)、吸收和模仿發(fā)達(dá)國(guó)家同類高端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)以提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，是目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐和理論前沿。

三、研究方法和設(shè)計(jì)

1.研究對(duì)象和方法

對(duì)于不同類型的產(chǎn)業(yè)集群而言，因?yàn)槭袌?chǎng)、技術(shù)和資源環(huán)境差異，可能存在不同的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。本文以內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群作為研究對(duì)象[注]因?yàn)橥庠葱彤a(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)進(jìn)步涉及跨國(guó)公司的產(chǎn)品內(nèi)分工和全球價(jià)值鏈的變動(dòng)，較為復(fù)雜。因而，本文首先分析較為簡(jiǎn)單的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)過程。，考察在集群內(nèi)部創(chuàng)新資源匱乏的條件下如何通過連接和引進(jìn)外部創(chuàng)新資源，基于現(xiàn)有生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從低端向中高端升級(jí)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。

在我國(guó)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐過程中，位于安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)的特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)典型案例。從20世紀(jì)90年代中期到2007年，通過外出務(wù)工人員的集體創(chuàng)業(yè)，在安徽省無為縣高溝鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一個(gè)擁有268家企業(yè)的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。與其他地區(qū)類似，無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)型的，主要生產(chǎn)低端電線電纜產(chǎn)品。隨著低端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)品市場(chǎng)需求的出現(xiàn)，2008年之后，無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群開始探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路。為了滿足高端電線電纜產(chǎn)品市場(chǎng)需求，通過連接和引進(jìn)外部創(chuàng)新資源構(gòu)建開放的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，逐步升級(jí)為以高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。集群研發(fā)和生產(chǎn)的高鐵、核電、軍工、機(jī)器人和新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域使用的特種電線電纜，成為中國(guó)制造的重要元素。

表1 無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研樣本的基本情況[注]14家電線電纜企業(yè)都擁有專利，因?yàn)槲覀冎猾@得了5家企業(yè)準(zhǔn)確的公開數(shù)據(jù)，只列出5家企業(yè)的專利數(shù)，其他企業(yè)的專利數(shù)沒有列出。同時(shí)，無為縣擁有專利的電線電纜企業(yè)不僅包括14家企業(yè)。

資料來源：整理自各企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，2018。

為了分析無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群如何從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)力和機(jī)制，本文選擇從事新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的14家創(chuàng)新型企業(yè)和1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)為樣本進(jìn)行實(shí)地調(diào)查[注]根據(jù)無為縣政府和行業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料，無為縣共有27家電線電纜企業(yè)擁有省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心資質(zhì)。本文主要選擇發(fā)源于高溝鎮(zhèn)的14家擁有省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)作為樣本進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集，占擁有省級(jí)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心資質(zhì)企業(yè)的51.8%。。樣本企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品覆蓋了包括軍工、艦船、軌道交通、工業(yè)機(jī)器人和新能源汽車在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)所需的高端特種電線電纜產(chǎn)品。作為創(chuàng)新型企業(yè)，樣本企業(yè)一方面來源于普通電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面是近年來新創(chuàng)建的企業(yè)。與一般生產(chǎn)型企業(yè)不同，樣本企業(yè)都擁有產(chǎn)品研發(fā)能力[注]與集群內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)不同，作為創(chuàng)新型企業(yè)的樣本企業(yè)都擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心，都擁有多項(xiàng)技術(shù)專利和專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。。除了樣本企業(yè)，研究樣本還包括2014年成立的國(guó)家特種電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(安徽)(以下簡(jiǎn)稱特纜中心(安徽))。表1列出了調(diào)研樣本的基本情況。

2.數(shù)據(jù)的收集和分析

本文運(yùn)用復(fù)雜系統(tǒng)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本分析方法——價(jià)值網(wǎng)絡(luò)分析方法，以14家企業(yè)和1家機(jī)構(gòu)為樣本節(jié)點(diǎn)，從樣本節(jié)點(diǎn)出發(fā)，搜集與產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)的關(guān)系節(jié)點(diǎn)和關(guān)系數(shù)據(jù)。關(guān)系節(jié)點(diǎn)和關(guān)系數(shù)據(jù)的搜集包括三個(gè)維度：(1 ) 樣本企業(yè)從哪些組織和機(jī)構(gòu)獲得新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求信息，如何獲?。?2) 樣本企業(yè)與哪些組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)合作和獲得檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，如何合作和獲?。?3) 與樣本企業(yè)合作的與新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝創(chuàng)新相關(guān)的人力資本培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)包括哪些？[注]由于目前中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新主要是學(xué)習(xí)、模仿的進(jìn)口替代，所以市場(chǎng)需求、人力資本為核心的技術(shù)獲取和重組是創(chuàng)新的核心要素。為了統(tǒng)計(jì)分析的方便，當(dāng)節(jié)點(diǎn)之間存在著上述三種關(guān)系時(shí)，則賦值為“1”，否則為“0”。

基于搜集的關(guān)系數(shù)據(jù)，分析樣本節(jié)點(diǎn)和關(guān)系節(jié)點(diǎn)之間如何通過相互聯(lián)系和作用展開新產(chǎn)品研發(fā)與合作、推動(dòng)產(chǎn)品的高端化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和機(jī)制。研究中所搜集的關(guān)系數(shù)據(jù)來自兩個(gè)方面：一是樣本企業(yè)和機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)；二是文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)資料數(shù)據(jù)。其中，15個(gè)樣本節(jié)點(diǎn)的關(guān)系數(shù)據(jù)主要來自實(shí)際調(diào)查，關(guān)系節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)則來自網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)資料。

四、無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)分析

把所搜集的關(guān)系數(shù)據(jù)輸入Gephi社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析軟件，得到49個(gè)節(jié)點(diǎn)(其中，15個(gè)為樣本節(jié)點(diǎn)，34個(gè)為關(guān)系節(jié)點(diǎn))和142條邊(關(guān)系)[注]無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)數(shù)是樣本節(jié)點(diǎn)數(shù)的3.67倍。因?yàn)殛P(guān)系節(jié)點(diǎn)主要是大學(xué)、科研院所和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，涵蓋了與產(chǎn)業(yè)集群直接相關(guān)的科技創(chuàng)新資源，因而基于15家樣本節(jié)點(diǎn)構(gòu)建的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)是無為縣高溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，各節(jié)點(diǎn)之間的相互聯(lián)系和作用的動(dòng)力和機(jī)制構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。。本文首先通過對(duì)無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值網(wǎng)絡(luò)關(guān)系數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，找出影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；其次，基于關(guān)系數(shù)據(jù)和資料，分析價(jià)值網(wǎng)絡(luò)樣本節(jié)點(diǎn)和關(guān)系節(jié)點(diǎn)之間如何通過相互聯(lián)系和作用推動(dòng)新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化的動(dòng)力和機(jī)制。

(一)無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)構(gòu)

圖1 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)圖

圖1為Gephi軟件輸出的無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)圖中，主要節(jié)點(diǎn)類別包括：(1) 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜樣本企業(yè)，用符號(hào)A1-A14表示；(2) 與新產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)信息獲取相關(guān)的關(guān)系節(jié)點(diǎn)，包括電力設(shè)計(jì)院和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，用符號(hào)BB1-BB8表示；(3) 特纜中心(安徽)，用符號(hào)BC表示；(4)與新產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)的高校和科研院所。其中符號(hào)BD1-BD14表示國(guó)內(nèi)高校，符號(hào)BE1-BE4表示科研院所；(5) 客戶。其中，符號(hào)BF1-BF4表示國(guó)內(nèi)企業(yè)，BG1-BG6表示國(guó)外企業(yè)。附表1列出了節(jié)點(diǎn)的分類和與符號(hào)相對(duì)應(yīng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)名稱。

圖2 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點(diǎn)度數(shù)中心度分布

圖2列出了無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的度數(shù)中心度的分布情況。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，度數(shù)中心度的分布分為三個(gè)階梯。第一個(gè)階梯包括特纜中心(安徽)(BC)、上海電纜研究所(BE1)、電力設(shè)計(jì)院(BB1)、哈爾濱理工大學(xué)(BD1)和西安交通大學(xué)(BD2)。除了特纜中心(安徽)之外，上海電纜研究所、電力設(shè)計(jì)院、哈爾濱理工大學(xué)和西安交通大學(xué)都是位于產(chǎn)業(yè)集群外部的關(guān)系節(jié)點(diǎn)，是創(chuàng)新資源的擁有者。樣本企業(yè)與這些節(jié)點(diǎn)的相互聯(lián)系和互動(dòng)，一方面獲取新產(chǎn)品研發(fā)所需要的技術(shù)和知識(shí)，另一方面獲取新產(chǎn)品研發(fā)的市場(chǎng)需求信息。第二階梯是14家樣本企業(yè)；第三個(gè)階梯則包括國(guó)內(nèi)外企業(yè)客戶、高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在內(nèi)的其他關(guān)系節(jié)點(diǎn)。

表2列出了無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)。無論從樣本企業(yè)的個(gè)體還是整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)看，都具有很高的開放性。網(wǎng)絡(luò)與外部創(chuàng)新資源的高連接度表明，無為縣特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是高度開放型的①?gòu)膬r(jià)值網(wǎng)絡(luò)圖中可以看出，與無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜企業(yè)獲取創(chuàng)新資源的連接對(duì)象都是外部的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，因而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是高度開放的。。

表2 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)

資料來源：作者根據(jù)Gephi文件輸出結(jié)果整理，2018。

(二)無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)合作關(guān)系分析

根據(jù)搜集的關(guān)系數(shù)據(jù)和賦值，對(duì)無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的新產(chǎn)品研發(fā)合作關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。圍繞新產(chǎn)品的開發(fā)，合作關(guān)系的內(nèi)容主要包括：獲取新產(chǎn)品研發(fā)的市場(chǎng)需求信息、技術(shù)和開展人力資本培訓(xùn)。

1.新產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)需求信息的獲取

新的高端產(chǎn)品市場(chǎng)需求，是拉動(dòng)高溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本動(dòng)力。因?yàn)樘胤N電線電纜屬于多品種和小批量產(chǎn)品，獲取準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，是產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的前提。如圖3所示，無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群新產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)需求信息的主要來源包括：以上海電纜研究所為代表的研發(fā)機(jī)構(gòu)、以電力設(shè)計(jì)院為代表的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)客戶。

圖3 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新產(chǎn)品市場(chǎng)需求獲取渠道的關(guān)系分布

資料來源：作者繪制，2018。

從圖3中列出的產(chǎn)品研發(fā)的市場(chǎng)需求信息獲取渠道看，無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群與一般產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)存在明顯的區(qū)別。因?yàn)楦叨穗娎|產(chǎn)品的需求主要來自包括航空航天、軍用艦船、高鐵和新能源汽車在內(nèi)的國(guó)家大型項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在自主可替代產(chǎn)品出現(xiàn)之前，主要產(chǎn)品供應(yīng)方是跨國(guó)公司。在國(guó)家大型項(xiàng)目的上馬之前，國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)院、研究院和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是最早掌握產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和市場(chǎng)需求的單位。同樣，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)過程中，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則是獲取產(chǎn)品信息的基本渠道。

2.新產(chǎn)品的研發(fā)合作

在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新資源匱乏的條件下，獲取外部創(chuàng)新資源的支持，通過合作研發(fā)高端產(chǎn)品是企業(yè)技術(shù)能力提升的基本途徑。從新產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)合作關(guān)系的組織類型看，主要包括兩種類型：一是以特纜中心(安徽)和上海電纜研究所為代表的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；二是以哈爾濱理工大學(xué)、西安交通大學(xué)為代表的高校和科研機(jī)構(gòu)。作為重要的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，無論是特纜中心(安徽)[注]在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，特纜中心(安徽)盡管位于集群內(nèi)部，但是主要功能是連接外部創(chuàng)新資源的“結(jié)構(gòu)洞”。還是上海電纜研究所都掌握著新產(chǎn)品的技術(shù)、品質(zhì)和原材料方面的信息和技術(shù)。在外部創(chuàng)新資源的推動(dòng)下，高溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群逐步從普通電線電纜發(fā)展為特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。

圖4 無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)合作關(guān)系的分布

因?yàn)殡娋€電纜行業(yè)的特殊性，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程中始終需要檢測(cè)活動(dòng)。在2014年特纜中心(安徽)在無為縣成立之前，主要依賴上海電纜所進(jìn)行新產(chǎn)品的檢測(cè)。隨著無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)向特種電線電纜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，檢測(cè)的頻繁性和知識(shí)積累的專用性推動(dòng)了特纜中心(安徽)的成立。上海電纜研究所的檢測(cè)業(yè)務(wù)面向全國(guó)，同時(shí)為高溝鎮(zhèn)的產(chǎn)品做一些高端和特殊要求的檢測(cè)。在產(chǎn)品外銷的過程中，德國(guó)萊茵集團(tuán)負(fù)責(zé)無為縣電線電纜企業(yè)進(jìn)行出口的檢測(cè)和認(rèn)證，其中的TUV標(biāo)志是德國(guó)TUV專為元器件產(chǎn)品定制的一個(gè)安全認(rèn)證標(biāo)志，是產(chǎn)品出口歐洲的要件。隨著特纜中心(安徽)的成立，企業(yè)不再依賴上海電纜所和國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，而是通過特纜中心聯(lián)系外部資源展開檢測(cè)活動(dòng)，大大降低了檢測(cè)成本和提高了新產(chǎn)品研發(fā)的速度和效率。

圖5 無為縣電纜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布

3.人力資本培訓(xùn)合作關(guān)系

在無為縣電纜創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的人力資本培訓(xùn)方面，哈爾濱理工大學(xué)和西安交通大學(xué)分別作為國(guó)內(nèi)電線電纜科研領(lǐng)域的高校，掌握著電線電纜的技術(shù)前沿。通過人力資本培養(yǎng)，為無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)輸送了大量人才。

圖6 無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)人力資本培訓(xùn)合作關(guān)系分布

(三)以創(chuàng)新型企業(yè)為主導(dǎo)的開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品研發(fā)合作關(guān)系的分析中，可以得出以下基本判斷：一是無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)是由創(chuàng)新型企業(yè)主導(dǎo)的；二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是高度開放的，外部創(chuàng)新資源的連接、引進(jìn)和合作，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化的重要途徑；三是政府的協(xié)同作用，集中表現(xiàn)為新型研發(fā)組織——公共研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)[注]在案例中，公共研發(fā)平臺(tái)是指檢測(cè)檢驗(yàn)中心，屬于新型研發(fā)組織，帶有公共研發(fā)性質(zhì)。；四是積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是研發(fā)和生產(chǎn)作為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件的重要渠道。

無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的直接動(dòng)因來自國(guó)內(nèi)電線電纜同類低端產(chǎn)品市場(chǎng)飽和、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲。與低端產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩不同，中高端產(chǎn)品，尤其是作為高端產(chǎn)品的特種電纜市場(chǎng)卻存在著嚴(yán)重的供給不足。因?yàn)樘厥獾陌踩院铜h(huán)保要求，高端電纜產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)面臨較高的技術(shù)壁壘，基本上由美國(guó)、日本和歐洲企業(yè)壟斷。

因?yàn)楫?dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新資源高度匱乏，依托內(nèi)部設(shè)立的技術(shù)中心，無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜生產(chǎn)企業(yè)通過自主研發(fā)和外部創(chuàng)新資源的連接和引進(jìn)，展開新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。新產(chǎn)品研發(fā)的主要方式是合同研發(fā)，即通過與科研院所科研人員和單位簽訂正式和非正式合同的方式進(jìn)行合作研發(fā)[注]研發(fā)外包是目前的一種研發(fā)方式，發(fā)包企業(yè)是研發(fā)的主導(dǎo)者。。

因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求而言所謂的新產(chǎn)品往往是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)已經(jīng)批量生產(chǎn)的高端產(chǎn)品。對(duì)國(guó)外高端產(chǎn)品的分析、模仿和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，成為新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵。而掌握國(guó)外高端產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量信息的是與國(guó)外企業(yè)和科研院所存在廣泛聯(lián)系的國(guó)內(nèi)高校和科研院所。以上海電纜研究所為代表的具有研發(fā)和檢測(cè)能力的高校和科研院所，成為企業(yè)連接和引進(jìn)創(chuàng)新資源的對(duì)象。同時(shí)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求主要是國(guó)家大型工程，國(guó)有工程設(shè)計(jì)院往往成為新產(chǎn)品市場(chǎng)需求、技術(shù)和質(zhì)量信息最先的掌握者。與國(guó)有工程設(shè)計(jì)院的合作，有利于掌握新產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)和需求信息[注]因?yàn)閲?guó)外的高端產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)同樣需要國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，這為國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)掌握國(guó)外高端產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、原材料來源和品質(zhì)要求提供了條件。。

當(dāng)新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，企業(yè)則通過與包括哈爾濱理工大學(xué)在內(nèi)的高校和科研院所合作，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程和培訓(xùn)人力資本。例如，有“電纜專業(yè)黃埔軍?！敝Q的哈爾濱理工大學(xué)，在電纜生產(chǎn)工藝方面處于前沿地位。通過與哈爾濱理工大學(xué)的合作，無為縣電線電纜企業(yè)能夠快速改進(jìn)和掌握新生產(chǎn)工藝方面的知識(shí)和技術(shù)。

從2008年開始，在自建技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，無為縣電線電纜企業(yè)通過與高校和科研院所展開廣泛的研發(fā)合作，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力。 截至2017年，在高溝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)聚集了 70 多家民營(yíng)特種電纜制造企業(yè)，300 多家上下游配套企業(yè)，形成了無為縣特種電纜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。圍繞著高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件和原材料的上下游配套，培育出以創(chuàng)新型企業(yè)為主導(dǎo)的開放型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)囊括了研發(fā)、檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和中介咨詢服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)體系。

在無為縣高溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，最引人關(guān)注的是2014年政府主導(dǎo)建立的特纜中心(安徽)。與產(chǎn)品使用環(huán)境的特殊要求相關(guān)，特種電線電纜屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)繁多的產(chǎn)業(yè)類別。每一種新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)都要頻繁地進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)知識(shí)積累的重要載體。特纜中心(安徽)的建立，使無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)擁有屬于自己的創(chuàng)新平臺(tái)。作為公共服務(wù)平臺(tái)，在為集群內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)和檢驗(yàn)過程中，特纜中心(安徽)發(fā)揮了技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集聚和擴(kuò)散的功能。因?yàn)樵诿考移髽I(yè)新產(chǎn)品的檢測(cè)過程中，都要借鑒其他企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)的信息。公共檢測(cè)平臺(tái)的建立，一方面使集群內(nèi)部企業(yè)能夠更好地學(xué)習(xí)和掌握外部的創(chuàng)新資源和知識(shí)，另一方面通過專業(yè)性知識(shí)和技術(shù)的積累，平臺(tái)促進(jìn)了集群內(nèi)部企業(yè)之間的學(xué)習(xí)和模仿[注]例如，在高溝鎮(zhèn)，某家企業(yè)研發(fā)出新產(chǎn)品，一年左右時(shí)間就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣_知識(shí)，其他企業(yè)就會(huì)掌握新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力。。

除了參與國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，隨著包括新能源汽車和機(jī)器人在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)成為高端裝備制造領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成為無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜企業(yè)獲取新產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)和技術(shù)信息的重要來源。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)之間的技術(shù)和知識(shí)交流，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力。

從2005年開始，經(jīng)過10多年的努力，無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群由過去以生產(chǎn)普通電線電纜產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)為以特種電纜為主的高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。作為配套產(chǎn)品，無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群不僅參與國(guó)內(nèi)包括水電、核電、軍工和高鐵在內(nèi)的一系列國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，而且成為包括新能源汽車和機(jī)器人在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵零部件供應(yīng)商。

主成分分析后得到的綜合指標(biāo)相比于原始指標(biāo)來說，解釋意義相對(duì)模糊。為了更好的利用綜合指標(biāo)進(jìn)行功能區(qū)識(shí)別，可以基于綜合指標(biāo)對(duì)原始指標(biāo)的載荷情況賦予其相應(yīng)的意義，以寧波市主城區(qū)為例，第一主成分對(duì)商業(yè)信息、生活服務(wù)信息的載荷量較高，第二主成分對(duì)科教信息載荷量較高，第五主成分對(duì)工業(yè)信息載荷較高，因此分別將這些主成分作為識(shí)別商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)的綜合指標(biāo)。將綜合指標(biāo)通過可視化處理進(jìn)行表達(dá)，街區(qū)顏色越深代表街區(qū)內(nèi)該綜合指標(biāo)的值越高，該綜合指標(biāo)載荷的相應(yīng)POI點(diǎn)的數(shù)量越高，越能反應(yīng)相應(yīng)功能區(qū)的特性，然后通過各個(gè)指標(biāo)值的空間分布特征分析不同典型功能區(qū)的空間布局（表 2）。

產(chǎn)品的高端化只是無為縣高溝鎮(zhèn)特種電線電纜產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的表現(xiàn)，而本質(zhì)則在于以企業(yè)為主導(dǎo)的開放型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。除了創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用之外，特纜中心(安徽)成為無為特種電線電纜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。作為公共服務(wù)平臺(tái)，特纜中心(安徽)成為新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)共享與積累的載體，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心節(jié)點(diǎn)。

五、內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的動(dòng)力和機(jī)制

無為縣高溝鎮(zhèn)電線電纜的發(fā)展，是我國(guó)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的代表。以高溝鎮(zhèn)為例，通過對(duì)我國(guó)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑進(jìn)行理論抽象和概括，本文提出一個(gè)簡(jiǎn)單的探索性理論模型，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供理論解釋和指導(dǎo)。為了進(jìn)行理論抽象和概括，我們做出兩個(gè)前提假設(shè)：

第一，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的產(chǎn)品高端化主要目標(biāo)是對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口替代。因?yàn)閲?guó)外存在著同類產(chǎn)品，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本方向是掌握國(guó)外高端產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)。

第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大都屬于由中小企業(yè)構(gòu)成的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。因?yàn)槲覈?guó)絕大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是在農(nóng)村工業(yè)化階段發(fā)展起來的，遠(yuǎn)離中心城市。而我國(guó)的科技創(chuàng)新資源則主要分布在包括省會(huì)城市、區(qū)域中心城市和直轄市。與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相關(guān)的創(chuàng)新資源分布的空間特征，決定了遠(yuǎn)離中心城市的內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群必須以現(xiàn)有企業(yè)為主導(dǎo)，通過連接外部創(chuàng)新資源提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。

在兩個(gè)前提假設(shè)的條件下，本文提出了一個(gè)解釋我國(guó)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)動(dòng)力和機(jī)制的理論分析模型(圖7)。如圖7所示，在初始狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基礎(chǔ)是基于滿足國(guó)內(nèi)低端產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展起來的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。作為生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體，生產(chǎn)型企業(yè)通過模仿和引進(jìn)國(guó)內(nèi)成熟產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。

圖7 內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)動(dòng)力和機(jī)制

在低端產(chǎn)品市場(chǎng)需求飽和和競(jìng)爭(zhēng)加劇的條件下，如何滿足高端產(chǎn)品市場(chǎng)需求獲取更高利潤(rùn)成為企業(yè)努力的方向。當(dāng)國(guó)外高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限制技術(shù)轉(zhuǎn)移的情況下，企業(yè)只能通過自主創(chuàng)新才能突破技術(shù)壁壘，研發(fā)和生產(chǎn)出高利潤(rùn)率高端產(chǎn)品。

在適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化的過程中，部分生產(chǎn)型企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)通過成立技術(shù)研發(fā)部門開展創(chuàng)新活動(dòng)，逐步發(fā)展為創(chuàng)新型企業(yè)。因?yàn)榧簝?nèi)部缺乏創(chuàng)新資源，在升級(jí)過程中，創(chuàng)新型企業(yè)依托自身的技術(shù)部門連接集群外部的創(chuàng)新資源，通過構(gòu)建開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成自主創(chuàng)新能力。包括具有相關(guān)技術(shù)的大學(xué)、科研院所和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為創(chuàng)新型企業(yè)的連接和技術(shù)引進(jìn)對(duì)象。

推論1：在集群內(nèi)部創(chuàng)新資源匱乏的條件下，創(chuàng)新型企業(yè)通過連接外部創(chuàng)新資源建立開放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的基本路徑。

當(dāng)響應(yīng)高端產(chǎn)品市場(chǎng)和實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略成為集群內(nèi)部的集體行動(dòng)時(shí)，如何把外部創(chuàng)新資源內(nèi)部化成為企業(yè)的共同需求。當(dāng)與研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的服務(wù)需求達(dá)到一定規(guī)模的條件下，政府則通過引進(jìn)和創(chuàng)建新型研發(fā)組織的方式滿足企業(yè)的集體創(chuàng)新需求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新型研發(fā)組織的功能表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措；二是集群關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和知識(shí)積累的載體；三是聯(lián)系集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新需求與外部創(chuàng)新資源的連接者。因而，新型研發(fā)組織是政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和內(nèi)部與外部創(chuàng)新資源結(jié)合的結(jié)果。

推論2：新型研發(fā)組織服務(wù)于集群企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)?；枨螅险?、技術(shù)和知識(shí)載體、創(chuàng)新資源連接功能，是開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心節(jié)點(diǎn)。

新型研發(fā)組織的出現(xiàn)無法完全替代包括高校和科研院所在內(nèi)的外部創(chuàng)新資源。與創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)組織連接的高校和科研院所都擁有與國(guó)內(nèi)外其他高校和企業(yè)的廣泛聯(lián)系。尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司的聯(lián)系，是不斷獲取新產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)、技術(shù)和質(zhì)量信息的重要渠道，是集群升級(jí)所需的開放型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

推論3：內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是高度開放性的，一方面表現(xiàn)為集群內(nèi)部的創(chuàng)新型企業(yè)與外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的連接，另一方面表現(xiàn)為所連接的外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與國(guó)外其他創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司的連接。

國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成，而國(guó)外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)則是全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與國(guó)家和全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的連接和融合，是內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的重要機(jī)制。除了大學(xué)、科研院所和檢測(cè)機(jī)構(gòu)之外，圍繞新興技術(shù)的應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而建立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟同樣是重要的外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度不確定性，積累參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟能夠敏銳地洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握新產(chǎn)品研發(fā)的市場(chǎng)和技術(shù)信息。

因而，驅(qū)動(dòng)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)包括三個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成元素：一是集群內(nèi)部創(chuàng)新型企業(yè)的涌現(xiàn)，創(chuàng)新型企業(yè)來自生產(chǎn)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型和新創(chuàng)企業(yè)；二是政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的新型研發(fā)組織。新型研發(fā)組織承擔(dān)的主要職能是實(shí)施創(chuàng)新政策、連接外部創(chuàng)新資源和積累共性技術(shù)知識(shí)；三是作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分的外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織。作為集群內(nèi)部和外部創(chuàng)新主體的連接者，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和組織不僅能夠?yàn)榧簝?nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)提供技術(shù)支持，而且能夠?yàn)榧簝?nèi)部識(shí)別前沿新產(chǎn)品研發(fā)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

有效促進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新主體的相互聯(lián)系和作用，是推動(dòng)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和機(jī)制。因?yàn)榧簝?nèi)部企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)主要依賴外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的知識(shí)和技術(shù)溢出，一方面通過創(chuàng)新型企業(yè)與外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間技術(shù)交流，獲取新產(chǎn)品研發(fā)所需的知識(shí)和技術(shù)；另一方面新型研發(fā)組織則通過集群內(nèi)部企業(yè)之間和與外部創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的交流，實(shí)現(xiàn)共同知識(shí)和技術(shù)的積累與擴(kuò)散。因而，制定有效促進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新主體交流和互動(dòng)的激勵(lì)措施，是政府政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

六、結(jié)論與啟示

基于對(duì)一個(gè)內(nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的調(diào)查研究和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)分析，本文的主要結(jié)論是：對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，產(chǎn)品從低端向高端的發(fā)展僅僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的表現(xiàn)，本質(zhì)上則是通過開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的過程。創(chuàng)新型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)者，通過積極創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)部門和連接外部創(chuàng)新資源，共同推動(dòng)開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。政府的作用集中表現(xiàn)為響應(yīng)集群內(nèi)部企業(yè)集體創(chuàng)新能力提升過程中對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)和知識(shí)的需求，推動(dòng)新型研發(fā)組織的建立。作為開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心節(jié)點(diǎn)，新型研發(fā)組織集合了政府政策、技術(shù)和知識(shí)載體與外部創(chuàng)新資源連接諸多功能。集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開放性不僅表現(xiàn)為與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的廣泛連接，而且表現(xiàn)為通過國(guó)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的廣泛連接。

本研究結(jié)論主要內(nèi)含兩方面啟示。第一，因?yàn)榇罅康膬?nèi)生型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都遠(yuǎn)離創(chuàng)新資源密集的中心城市，應(yīng)積極推動(dòng)集群內(nèi)部創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和新型研發(fā)組織的建立、吸收、引進(jìn)和集聚創(chuàng)新資源。第二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是高度開放的，不僅與國(guó)家和區(qū)域而且與全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系存在廣泛而密切的聯(lián)系。在從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型過程中，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的高度開放的國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容。