“人類(lèi)命運(yùn)共同體”視閾下的新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建

李然

構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”是黨的十九大提出的兩個(gè)重要國(guó)際政治概念，既是中國(guó)為解決21世紀(jì)人類(lèi)面臨的各種全球性挑戰(zhàn)而提出的一項(xiàng)根本性解決方案，也是一種全新的國(guó)際政治話(huà)語(yǔ)。中國(guó)之所以能夠提出打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”的主張，除了二者能夠滿(mǎn)足中國(guó)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全的實(shí)際需要外，也是由于理念與中國(guó)傳統(tǒng)的“天下為公”“世界大同”以及長(zhǎng)期以來(lái)奉行的共產(chǎn)主義理想具有相通之處和傳承關(guān)系。那么，什么是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”？為什么要倡導(dǎo)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”？為什么恰恰是21世紀(jì)的中國(guó)提出了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”的主張？“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”之間具有怎樣的關(guān)聯(lián)？為此，本刊特約記者采訪了國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系教授、博士生導(dǎo)師林利民。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)什么是新型國(guó)際關(guān)系，中國(guó)為何以及如何積極推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系進(jìn)行了全面闡述。您如何理解黨的十九大報(bào)告提出的新型國(guó)際關(guān)系理念，您認(rèn)為“新型國(guó)際關(guān)系”新在何處？

林利民：關(guān)于新型國(guó)際關(guān)系“新”在何處的問(wèn)題，我想可以從中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系與西方主導(dǎo)的“經(jīng)典”國(guó)際政治理論、“經(jīng)典”國(guó)際關(guān)系模式的對(duì)比中找出答案。所謂“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論，是指近代以來(lái)由歐美等西方國(guó)家所倡導(dǎo)、推出并在世界上盛行數(shù)百年之久的傳統(tǒng)國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論。關(guān)于“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論，其內(nèi)涵與特點(diǎn)，簡(jiǎn)而言之，就是“叢林法則”“強(qiáng)者為王”“贏家通吃”。依據(jù)這種“叢林法則”，實(shí)力、武力、結(jié)盟、均勢(shì)、以戰(zhàn)爭(zhēng)為貫徹國(guó)家政策的工具、侵略擴(kuò)張、殖民掠奪、大國(guó)欺負(fù)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)、先進(jìn)欺負(fù)落后，就成為近代以來(lái)國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系的基本內(nèi)容，西方“經(jīng)典”國(guó)際政治理論主要就是為了論證這些原則、法則以及行為方式和國(guó)際關(guān)系模式的合法性與合理性。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您講到“經(jīng)典”國(guó)際政治理論與國(guó)際關(guān)系模式導(dǎo)致了種種國(guó)際不公正。我在想，這種種不公平、不公正，一定會(huì)導(dǎo)致國(guó)際矛盾不斷激化，成為國(guó)際不穩(wěn)定的根源。

林利民：是這樣。由于“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論倡導(dǎo)“叢林法則”“暴力無(wú)限制使用”“弱肉強(qiáng)食”“強(qiáng)者為王”“贏家通吃”，強(qiáng)調(diào)實(shí)力、武力、結(jié)盟、均勢(shì)，以戰(zhàn)爭(zhēng)為貫徹國(guó)家政策的工具，鼓勵(lì)侵略擴(kuò)張、殖民掠奪、大國(guó)欺負(fù)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)、先進(jìn)欺負(fù)落后、西方欺負(fù)非西方等等，必然要加劇國(guó)際矛盾和國(guó)際沖突，直到爆發(fā)大規(guī)模國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。兩次世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)以及以美歐等西方國(guó)家為主要打擊對(duì)象的大規(guī)模國(guó)際恐怖襲擊等之所以不斷發(fā)生，都與這種“經(jīng)典”的西式國(guó)際政治理論與國(guó)際關(guān)系模式以及國(guó)際制度的不公正、不平等密不可分。以其為藍(lán)本構(gòu)建的國(guó)際體系也主要由以美歐等為首的西方國(guó)家所主導(dǎo)，這種國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論以及國(guó)際體系，不但反映的是美歐等西方國(guó)家狹隘的利益訴求，也折射出其狹隘的價(jià)值觀、國(guó)際觀及其國(guó)際行為模式。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：關(guān)于國(guó)際體系，您可以展開(kāi)來(lái)講一講嗎？

林利民：從1648年威斯特伐里亞條約訂立以來(lái)，國(guó)際社會(huì)先后經(jīng)歷過(guò)五個(gè)國(guó)際體系，即威斯特伐里亞體系、維也納體系、凡爾賽-華盛頓體系、雅爾塔體系，外加冷戰(zhàn)后的單極—多極體系。在這些不同的國(guó)際體系中，通常都會(huì)有幾個(gè)主導(dǎo)型大國(guó)，以這些主導(dǎo)型大國(guó)為基礎(chǔ)，形成一定的國(guó)際格局，并按一定的規(guī)則、原則、制度運(yùn)行。國(guó)際體系是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念，但又不是一成不變的。每一種國(guó)際體系都會(huì)有主導(dǎo)型國(guó)家，由主導(dǎo)型國(guó)家構(gòu)成國(guó)際格局、創(chuàng)立游戲規(guī)則。主導(dǎo)型大國(guó)的性質(zhì)和行為模式深刻影響，甚至決定著國(guó)際體系的運(yùn)作模式和特點(diǎn)。比如前四個(gè)國(guó)際體系，尤其是前三個(gè)國(guó)際體系，主要是英、法、俄、美等西方大國(guó)主導(dǎo)的，所以這些國(guó)際體系最能體現(xiàn)西方的上述國(guó)際觀、價(jià)值觀。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：那么，我們是否可以認(rèn)為，這一時(shí)段的歷史是由英法俄美等西方大國(guó)主導(dǎo)的一部西方侵略擴(kuò)張史和非西方國(guó)家受難的歷史？

林利民：是這樣。在20世紀(jì)以前的300多年間，國(guó)際關(guān)系史的關(guān)鍵詞是“殖民化”，或者叫“殖民時(shí)代”。到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，非西方世界的絕大多數(shù)地區(qū)都淪為了西方殖民地，只有中國(guó)、奧斯曼帝國(guó)、埃塞俄比亞等少數(shù)國(guó)家尚未淪為殖民地，但它們也不斷喪失領(lǐng)土與主權(quán)，淪為半殖民地。因此，把19世紀(jì)末以前的300年國(guó)際關(guān)系史稱(chēng)作殖民時(shí)代不會(huì)有太大的爭(zhēng)論。當(dāng)然，西方也有人將之美化為“全球化時(shí)代”“工業(yè)革命時(shí)代”“大航海時(shí)代”“西方文明擴(kuò)張時(shí)代”等等，但沒(méi)有人能否認(rèn)其“殖民時(shí)代”的本質(zhì)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：那么20世紀(jì)還屬于殖民時(shí)代的范疇嗎？2018年是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年，有人從英德沖突引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)這段歷史中引申出100年后的中美沖突有可能引發(fā)新的世界大戰(zhàn)。您如何看第一次世界大戰(zhàn)前后的國(guó)際體系呢？

林利民：這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是如何看20世紀(jì)兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)在威斯特伐里亞時(shí)代以來(lái)的國(guó)際關(guān)系史中所據(jù)有的地位及其性質(zhì)的問(wèn)題。列寧稱(chēng)第一次世界大戰(zhàn)為帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和列強(qiáng)重新瓜分殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇聯(lián)稱(chēng)第二次世界大戰(zhàn)為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)其民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)。對(duì)這些蘇聯(lián)式觀點(diǎn)，中國(guó)一直贊成，且迄今為止仍然贊成。而沃勒斯坦把兩次世界大戰(zhàn)視為同一次世界大戰(zhàn)的兩個(gè)不同階段。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：西方看世界與中國(guó)看世界總是不大相同，這就是所謂價(jià)值觀、國(guó)際觀不同吧？

林利民：大體而言，美歐主流是按基督教教義中正與邪的邏輯定性?xún)纱问澜绱髴?zhàn)的，發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)的德奧及發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)的德日意代表邪惡，與之對(duì)立的另一方則代表正義。然而，無(wú)論是威廉德國(guó)為首的德奧同盟發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)，還是以希特勒為首的德日意發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)，其最初的主要?jiǎng)右蚨际菫榱藸?zhēng)奪殖民地，都是為了通過(guò)打敗英法美等殖民帝國(guó)，重新瓜分殖民地。就此而論，兩次世界大戰(zhàn)都是“殖民戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分，是殖民時(shí)代的尾聲。在這一時(shí)代，國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論以及國(guó)際制度總體上是由“經(jīng)典”國(guó)際政治理論中的“叢林法則”主導(dǎo)的。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：那么1945年以后的雅爾塔體系，以及冷戰(zhàn)后的單極—多極體系，還屬于殖民時(shí)代范疇嗎？

林利民：1945年以后確立的雅爾塔體系及冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)的“單極時(shí)刻”，確實(shí)與殖民時(shí)代不同，世界已經(jīng)走出了殖民時(shí)代。但是，代之而來(lái)的是霸權(quán)時(shí)代。二戰(zhàn)后的美蘇爭(zhēng)霸導(dǎo)致長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)，美國(guó)的“單極統(tǒng)治”導(dǎo)致海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以及恐怖主義在全球泛濫成災(zāi)?？傊詸?quán)時(shí)代的世界仍不安寧，仍然充斥著“叢林法則”和“弱肉強(qiáng)食”，充斥著不公平、不公正、不安寧。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：剛才我們討論了西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序、國(guó)際制度以及“經(jīng)典”國(guó)際政治理論的種種病態(tài)。通過(guò)比較分析，中國(guó)倡導(dǎo)的“新型國(guó)際關(guān)系”理論、理念和國(guó)際觀，與西方主導(dǎo)的“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論、國(guó)際制度、國(guó)際關(guān)系模式到底有什么不同呢？

林利民：由中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系否定“叢林法則”，倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”原則。黨的十九大報(bào)告指出，世界充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貧富分化嚴(yán)重、恐怖主義泛濫、地區(qū)動(dòng)蕩、傳染性疾病蔓延和氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅上升等等，并指出沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，也沒(méi)有任何國(guó)家可以退回到自我封閉的孤島以求安全。報(bào)告明確提出中國(guó)要“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”“推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：這就是剛才講到的，主導(dǎo)型國(guó)家的性質(zhì)決定國(guó)際體系的性質(zhì)。中國(guó)與西方國(guó)家的國(guó)際觀、價(jià)值觀不同，所以當(dāng)中國(guó)成為國(guó)際主導(dǎo)型國(guó)家時(shí)，一定會(huì)倡導(dǎo)新型國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系理論，在構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的大旗下，倡導(dǎo)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系。

林利民：是的。與由歐美等西方國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論相比，中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系堅(jiān)持相互尊重等原則，即國(guó)家不論大小貧富強(qiáng)弱、不論先進(jìn)落后、不論是西方還是非西方，都要依據(jù)“和平共處五項(xiàng)原則”，相互尊重、平等協(xié)商，處理好相互關(guān)系，在重大國(guó)際事務(wù)上堅(jiān)持“共商、共建、共享”。與此同時(shí)，中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系堅(jiān)持公平正義原則，即堅(jiān)持國(guó)際正義，堅(jiān)持國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)富國(guó)剝削窮國(guó)，主張改造不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治制度，按公平公正原則解決各種全球性問(wèn)題。而傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論則對(duì)大國(guó)欺負(fù)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)、先進(jìn)欺負(fù)落后、西方欺負(fù)非西方視而不見(jiàn)。最后，新型國(guó)際關(guān)系反對(duì)“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系模式中以戰(zhàn)爭(zhēng)為貫徹國(guó)家政策工具的非和平思維，反對(duì)擴(kuò)軍備戰(zhàn)和結(jié)盟活動(dòng)，堅(jiān)持國(guó)家間“結(jié)伴而不結(jié)盟”，堅(jiān)持各國(guó)相互合作，共同應(yīng)對(duì)各種全球性問(wèn)題，在國(guó)際合作中實(shí)現(xiàn)繁榮、發(fā)展和各國(guó)的根本利益。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：那么，中國(guó)為什么倡導(dǎo)構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”？為什么是中國(guó)，而不是別的國(guó)家提出構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”的倡議呢？

林利民：中國(guó)是“新型國(guó)際關(guān)系”的倡導(dǎo)國(guó)。早在2013年前后，中國(guó)學(xué)者繼提出構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”不久，就開(kāi)始陸續(xù)提出有關(guān)構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”的若干理念。理論產(chǎn)生于社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)需求，是社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)需求驅(qū)動(dòng)理論創(chuàng)新，而不是相反。中國(guó)站在構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的高度，站在人類(lèi)如何通過(guò)合作共贏、共同應(yīng)對(duì)21世紀(jì)各種全球性問(wèn)題，站在全人類(lèi)“和平、發(fā)展、合作、共贏”的高度，提出了構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”的主張。換言之，是大時(shí)代呼喚了大理論的產(chǎn)生，并為大理論的實(shí)踐提供了豐厚的土壤。

我說(shuō)的大時(shí)代是指全球化時(shí)代、地球村時(shí)代、全球相互依存時(shí)代。21世紀(jì)就是這樣的時(shí)代。世界各國(guó)更加相互依存的同時(shí)，人類(lèi)也面臨全球化時(shí)代的各種新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，包括環(huán)境惡化、資源匱乏、大規(guī)模傳染性疾病流行、發(fā)展不均衡、難民無(wú)序流動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)、恐怖主義惡性發(fā)展、跨國(guó)犯罪流行、毒品泛濫、核及生化武器擴(kuò)散、軍備競(jìng)賽死灰復(fù)燃等等，不一而足。這樣的新時(shí)代、新挑戰(zhàn)，當(dāng)然需要全球合作，在“共商、共建、共享”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的大旗下尋求共同的解決辦法，傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論不但不能解決這些問(wèn)題，反而會(huì)使矛盾更復(fù)雜，問(wèn)題更難解決，只有“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”理念，才有助于解決這些全球性問(wèn)題。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)戰(zhàn)略界、學(xué)術(shù)界曾高調(diào)宣示“單極時(shí)刻”“歷史的終結(jié)”、美國(guó)要“塑造”世界等等，一度確實(shí)有主導(dǎo)全球化時(shí)代，為解決全球性問(wèn)題扛大旗的意愿。但是，美國(guó)的努力沒(méi)能成功。今天，特朗普政府積極致力于從全球化抽身，搞單邊主義，企圖把解決全球性問(wèn)題的責(zé)任“甩鍋”給包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家。您怎么看美國(guó)態(tài)度的這種變化？

林利民：冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)“單極”統(tǒng)治的失敗表明，由西方主導(dǎo)構(gòu)建的“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論及由其派生的國(guó)際制度，不但不能解決全球性問(wèn)題，反而因其“叢林法則”的那一套理念，造成“以鄰為壑”大行其道，進(jìn)而加劇了全球矛盾，造成全球新的分裂、對(duì)立。特朗普上臺(tái)后搞的“美國(guó)優(yōu)先”那一套，非但沒(méi)有解決美國(guó)面臨的困境，反而激化了全球矛盾。比如最近特朗普宣布對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品和鋁制品征收高關(guān)稅，就激怒了歐盟、韓國(guó)等相關(guān)國(guó)家，當(dāng)然也會(huì)激怒中國(guó)。顯然，要解決全球性問(wèn)題，只能訴諸于世界各國(guó)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、平等協(xié)商，以合作求共贏。中國(guó)之所以要倡導(dǎo)“新型國(guó)際關(guān)系”理論，也是在接受美國(guó)失敗的教訓(xùn)，總結(jié)“經(jīng)典”國(guó)際關(guān)系理論之所以失敗原因基礎(chǔ)上的一種理論創(chuàng)新。

現(xiàn)在，有人一講到國(guó)際關(guān)系思想、理論，言必稱(chēng)西方、言必稱(chēng)威斯特伐里亞，這是理論上不自信的表現(xiàn)。實(shí)際上，我們今天所講的國(guó)際關(guān)系史，在20世紀(jì)以前主要是歐洲國(guó)家關(guān)系史、英法外交史，有很強(qiáng)的歐洲性、狹隘性、局限性，我們以之為國(guó)際關(guān)系理論源泉是有問(wèn)題的。美國(guó)、蘇聯(lián)、德國(guó)、日本等世界主要大國(guó)，都是20世紀(jì)才登上大國(guó)舞臺(tái)的，中國(guó)登上這個(gè)舞臺(tái)則更晚。因此，20世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系史才具有真正的全球性和國(guó)際性。即便如此，對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的國(guó)際關(guān)系理論、理念，我們也不能全盤(pán)照搬，也要根據(jù)21世紀(jì)世界發(fā)生的種種新變化對(duì)其進(jìn)行必要的揚(yáng)棄。比如美國(guó)學(xué)者摩根索的《國(guó)家間政治》一書(shū)，宣揚(yáng)國(guó)際關(guān)系就是實(shí)力關(guān)系、權(quán)力關(guān)系，是為“權(quán)力”而斗爭(zhēng)的關(guān)系，就與時(shí)代精神不符，而我們還讓學(xué)生把它當(dāng)做經(jīng)典中的經(jīng)典，就有點(diǎn)問(wèn)題。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國(guó)之所以能在21世紀(jì)舉起“新型國(guó)際關(guān)系”的大旗，除了前面所分析的時(shí)代呼喚以外，是不是還有一個(gè)能力的問(wèn)題？以及中國(guó)自身的需求問(wèn)題？

林利民：從歷史上看，能夠在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系理論上有所創(chuàng)新的，通常是那些有能力主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)。荷蘭的格老秀斯之所以能夠成為國(guó)際法理論大師，是因?yàn)楹商m曾是“海上馬車(chē)夫”，其實(shí)力比英國(guó)還強(qiáng)大。陸權(quán)論產(chǎn)生于英國(guó)、海權(quán)論產(chǎn)生于美國(guó)，都與這兩個(gè)國(guó)家當(dāng)時(shí)的實(shí)力與能力有關(guān)。今天，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP是日本的3倍。中國(guó)還是世界第一大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第一制造業(yè)大國(guó)、第一人口大國(guó)，類(lèi)似的第一還可以列出很多。這其實(shí)講的是實(shí)力與能力。沒(méi)有這樣的實(shí)力與能力，要倡導(dǎo)“新型國(guó)際關(guān)系”理論是不可能的，即使倡導(dǎo)了也不會(huì)有人響應(yīng)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國(guó)之所以能站在打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的高度，提出構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”的主張，不僅是因?yàn)橹袊?guó)有能力，也是因?yàn)橹袊?guó)有資格。您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

林利民：談到資格問(wèn)題，恐怕要先從國(guó)際關(guān)系史說(shuō)起。近代數(shù)百年來(lái)，中國(guó)一直是國(guó)際體系的底層國(guó)家，是傳統(tǒng)西式國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系制度、體系、理論、理念的受害者。中國(guó)因發(fā)展滯后，屢遭列強(qiáng)欺負(fù)，淪為半殖民地國(guó)家，幾至亡國(guó)滅種。那些曾主導(dǎo)近代國(guó)際秩序的大國(guó)，如英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)等，都打過(guò)中國(guó)。中國(guó)在近代史上的痛苦經(jīng)歷，是廣大非西方國(guó)家數(shù)百年來(lái)飽受“經(jīng)典”國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系理論及其國(guó)際制度之害的縮影。當(dāng)中國(guó)人民通過(guò)自己的艱辛勞動(dòng)，站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)以后，中國(guó)當(dāng)然會(huì)要求摒棄國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)制度中的糟粕部分，當(dāng)然要倡導(dǎo)“新型國(guó)際關(guān)系”，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)國(guó)家不論大小貧富強(qiáng)弱、不論種族民族，都要平等相待，平等協(xié)商。中國(guó)不能容忍“弱肉強(qiáng)食”的歷史悲劇重演。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：與此同時(shí)，中國(guó)還有倡導(dǎo)“新型國(guó)際關(guān)系”的理論需求。

林利民：是的。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)的和平發(fā)展與世界的和平發(fā)展息息相關(guān)，中國(guó)需要在全球開(kāi)放、合作以及中國(guó)自身對(duì)世界各國(guó)開(kāi)放、與世界各國(guó)合作中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建“新型國(guó)際關(guān)系”不但是中國(guó)的一份“大國(guó)情懷”和國(guó)際擔(dān)當(dāng)，也符合中國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：最后，是不是還有一個(gè)威望問(wèn)題？中國(guó)是不是具有這樣做的足夠威望？威望和能力二者是不是同一個(gè)層面的問(wèn)題？

林利民：在國(guó)際政治中，威望與能力是相關(guān)的，而且基本上是正相關(guān)。不過(guò)二者不是同一個(gè)東西。說(shuō)到威望，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)“五常”之一，歷史上中國(guó)沒(méi)有對(duì)別國(guó)搞“弱肉強(qiáng)食”，即使在中國(guó)最強(qiáng)大的“漢唐盛世”，中國(guó)也沒(méi)有對(duì)外搞殖民侵略。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“天下為公”，中共十九大倡導(dǎo)的國(guó)際理念是“和平、發(fā)展、合作、共贏”。近年來(lái)中國(guó)外交“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”所取得的成就，包括“一帶一路”倡議得到國(guó)際響應(yīng)、亞投行得到包括一些歐洲國(guó)家在內(nèi)的世界性支持、“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)文件等，證明中國(guó)國(guó)際威望在持續(xù)提升，中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系理念有國(guó)際基礎(chǔ)，占據(jù)了國(guó)際道德制高點(diǎn)。另外，中國(guó)擁有世界五分之一的人口，是世界第一大貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體，不久的將來(lái)有望超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體等等，這些都是中國(guó)威望的重要源泉。這說(shuō)明能力與威望是相關(guān)聯(lián)的。我們倡導(dǎo)“新型國(guó)際關(guān)系”，既是在搶占國(guó)際道義制高點(diǎn)，也是在硬能力之外培育軟威望。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：中國(guó)是如何提出“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的？“人類(lèi)命運(yùn)共同體”與“新型國(guó)際關(guān)系”在內(nèi)在機(jī)理上有何相通之處？

林利民：冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)就開(kāi)始倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是對(duì)如何通過(guò)打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”來(lái)解決各種全球性問(wèn)題，以期實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期和平、和諧、繁榮、發(fā)展的思想主張與理念進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的闡述，并大力付諸政策實(shí)踐。中國(guó)提出并落實(shí)“一帶一路”倡議，使之開(kāi)放式地惠及世界各國(guó)，就是中國(guó)積極踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的有力證明。而踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的過(guò)程，本身就是中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建過(guò)程。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您是否可以就建構(gòu)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的必要性、必然性、可行性做一些解答？

林利民：關(guān)于建構(gòu)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的必要性、必然性，仍然可以從需求的角度談起。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)所面臨的各種全球性問(wèn)題日益增多，靠任何一個(gè)國(guó)家單打獨(dú)斗都不可能得到解決。以國(guó)際反恐為例?！?·11”事件后，美國(guó)發(fā)誓剿滅恐怖主義，并組織起國(guó)際反恐統(tǒng)一陣線，把反恐矛頭直指伊斯蘭世界，接連發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，眼下又以反“伊斯蘭國(guó)”為由在敘利亞開(kāi)戰(zhàn)，先后投入數(shù)萬(wàn)億美元、付出了數(shù)萬(wàn)美國(guó)大兵傷亡的巨大代價(jià)，其結(jié)果卻是以武反恐、越反越恐，國(guó)際恐怖主義不但未被剿滅，反而呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)散之勢(shì)。如今，美歐已經(jīng)成為國(guó)際恐怖主義的泄憤之所，幾乎無(wú)日不驚。再如全球變暖問(wèn)題。雖然全球變暖并危害無(wú)窮已是事實(shí)，但世界各國(guó)認(rèn)識(shí)并不一致?！皞阈渭瘓F(tuán)”面對(duì)全球變暖并無(wú)切膚之痛，對(duì)環(huán)保政策采取消極立場(chǎng)，《京都議定書(shū)》提出的環(huán)保舉措難以貫徹，而美國(guó)特朗普政府甚至公然退出了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的《巴黎協(xié)定》。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您剛才提到的“傘形集團(tuán)”是一個(gè)怎樣的“國(guó)際組織”？

林利民：“傘形集團(tuán)”并非是一個(gè)成形的國(guó)際組織，而是一個(gè)與全球變暖及氣候治理相關(guān)的概念。是指一些近北極國(guó)家，這些國(guó)家因靠近北極，其國(guó)土的很大一部分在北極圈內(nèi)，常年冰凍，不適宜人類(lèi)居住、生活。但是如果全球變暖，氣溫升高，北極圈的凍土解凍，這些國(guó)家的可耕地就會(huì)大大增加，資源開(kāi)發(fā)也會(huì)更加方便，宜居陸地面積會(huì)增多。所以這些國(guó)家實(shí)質(zhì)上不但不反對(duì)全球變暖，甚至還“歡迎”全球變暖。這些國(guó)家包括俄羅斯、加拿大、丹麥等。從地圖上看，這些國(guó)家的領(lǐng)土，分布在北半球，其疆域連成片，看起來(lái)像一把張開(kāi)的雨傘，所以被稱(chēng)為“傘形集團(tuán)”。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：國(guó)際政治真是復(fù)雜！原來(lái)并不是所有國(guó)家都不喜歡全球變暖，有些國(guó)家甚至歡迎全球變暖，難怪全球氣候治理如此困難。

林利民：正因?yàn)槿绱?，西方及其所倡?dǎo)的國(guó)際政治理論，包括“西方優(yōu)越論”“地緣政治論”“文明沖突論”“全球治理論”，以及“民主、市場(chǎng)、法治”原則等等，已經(jīng)不足以承擔(dān)解決21世紀(jì)各種全球性問(wèn)題的重任。美歐日等西方國(guó)家也不再具有領(lǐng)導(dǎo)解決這些全球性問(wèn)題的能力、動(dòng)力與責(zé)任心。那么，我們應(yīng)該怎么辦？這就要講到構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的必要性問(wèn)題了。如果要從根本上解決21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)面臨的種種全球性問(wèn)題，就要求我們從全人類(lèi)永久和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的長(zhǎng)周期、大視角出發(fā)，尋求系統(tǒng)、全面、標(biāo)本兼治的根本性解決方案。由中國(guó)倡導(dǎo)、提出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，完全適應(yīng)人類(lèi)社會(huì)普遍需求，是中國(guó)為解決21世紀(jì)人類(lèi)面對(duì)的各種全球性問(wèn)題而提出的一項(xiàng)根本性解決方案。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念由中國(guó)這樣一個(gè)世界性大國(guó)將其上升到政治理論和國(guó)策的高度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的闡釋?zhuān)⑾蛉澜缧静ь^踐行，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)有什么意義呢？

林利民：中國(guó)的確有構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的強(qiáng)烈意愿。這種意愿既源于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念符合人類(lèi)歷史的大方向，也符合中國(guó)自身的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。正是這后一點(diǎn)，使中國(guó)力倡“人類(lèi)命運(yùn)共同體”有更堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)之所以能夠從國(guó)家政策層面以及從國(guó)際政治理論創(chuàng)新層面大力倡導(dǎo)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，一個(gè)非常重要的背景是中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)、第一外貿(mào)大國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)10億噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)40億噸、水泥產(chǎn)能超過(guò)20億噸，年進(jìn)口石油超過(guò)4億噸、進(jìn)口鐵礦石近10億噸等等。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)能極大發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了市場(chǎng)供求矛盾，以及產(chǎn)能過(guò)剩、資源供應(yīng)緊張、環(huán)境污染、發(fā)展不平衡等影響可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，西方甚至圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景拋出了種種不利于中國(guó)的奇談怪論，如“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”“中等收入陷阱論”等等，而中國(guó)的人均產(chǎn)值仍不及OECD國(guó)家的20%。因此，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題真正成為中國(guó)的戰(zhàn)略性問(wèn)題而被提上了日程。顯然，中國(guó)不能不繼續(xù)發(fā)展，但也不可能按過(guò)去舊的資源消耗型模式繼續(xù)發(fā)展。中國(guó)必須在世界各國(guó)——不論大小貧富、不論東方西方——都均衡發(fā)展的條件下，才能繼續(xù)發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興之夢(mèng)。這正是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念對(duì)于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要意義所在。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：這樣說(shuō)來(lái)，打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”與保障中國(guó)可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)安全之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，其中所包含的利益觀，表明中國(guó)倡導(dǎo)并力推“人類(lèi)命運(yùn)共同體”并非建立在理想主義的樓閣之上，而是建立在真切的國(guó)家利益基礎(chǔ)之上。

林利民：是的。中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展以及可持續(xù)安全、中華民族的振興只能建立在“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和全人類(lèi)共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)安全的基礎(chǔ)之上。這也可以解釋為什么中國(guó)雖然面臨諸多前進(jìn)中的問(wèn)題，卻有著致力于打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的強(qiáng)烈意愿，并成為從國(guó)家政策高度提出打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的首倡者。21世紀(jì)的中國(guó)，站在如何以全球合作方式共同應(yīng)對(duì)各種全球性問(wèn)題的高度上，提出了打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的國(guó)際政治理念，這本身就是對(duì)新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建的創(chuàng)新性探索。換言之，是當(dāng)今時(shí)代呼喚“人類(lèi)命運(yùn)共同體”思維，呼喚中國(guó)扛起“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的大旗，探尋21世紀(jì)各種全球性問(wèn)題的綜合解決方案。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在理解為什么是中國(guó)首倡“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念這個(gè)問(wèn)題時(shí)，可能還有一個(gè)歷史與文化傳統(tǒng)的問(wèn)題。“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與中國(guó)傳統(tǒng)文化之間是否存在關(guān)聯(lián)性呢？

林利民：這實(shí)際上涉及“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的思想淵源問(wèn)題。中國(guó)儒家文化傳統(tǒng)及中國(guó)歷數(shù)千年而倡導(dǎo)的“天下觀”，以及社會(huì)主義思想在中國(guó)的百年傳播、發(fā)展及其影響，都對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念產(chǎn)生積極影響。中國(guó)儒家自古就倡導(dǎo)“世界大同”“天下為公”理念，倡導(dǎo)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等美德。而共產(chǎn)主義思想更是倡導(dǎo)人人平等、民族平等、國(guó)家平等，倡導(dǎo)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類(lèi)，才能最終解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己”等崇高追求?？梢?jiàn)，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與中國(guó)傳統(tǒng)的“天下為公”理念以及共產(chǎn)主義思想有相通之處，有傳承關(guān)系，但又不盡相同。中國(guó)倡導(dǎo)并力推的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念就包含了古代中國(guó)倡導(dǎo)的“天下為公”“世界大同”理念以及近代以來(lái)共產(chǎn)主義思想中的某些成分和因子。這也可以部分解釋為什么中國(guó)剛剛成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體就開(kāi)始倡導(dǎo)并力推“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，而比中國(guó)實(shí)力更強(qiáng)、影響更大的美歐等國(guó)卻不能，也不會(huì)秉持同樣的使命感和國(guó)際觀，不會(huì)提出類(lèi)似的國(guó)際政治理念。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您認(rèn)為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的前景如何？

林利民：有一句老話(huà)，叫做前途是光明的，道路是曲折的。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程，其間會(huì)有數(shù)不清的障礙、曲折、艱辛，可能需要經(jīng)過(guò)很多代人的不懈努力，不可能一蹴而就，也遠(yuǎn)非靠中國(guó)一家能完成。構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，需要世界各國(guó)，尤其需要廣大非西方國(guó)家，以及在國(guó)際上有實(shí)力、有影響、有理論根基的美歐等國(guó)家的共同參與，通過(guò)理念革命、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以及通過(guò)不斷實(shí)踐、不斷克服困難，才能最終實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，終將是解決21世紀(jì)人類(lèi)面臨的各種全球性問(wèn)題的最佳綜合解決方案，代表人類(lèi)歷史發(fā)展的大方向。因此，中國(guó)可以倡導(dǎo)并引領(lǐng)世界向這個(gè)方向前進(jìn)，并在此過(guò)程中承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，為人類(lèi)歷史發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。