波音安全認(rèn)證程序遭調(diào)查

本報駐美國、德國特約記者 靖塵 青木 本報記者 倪浩 ●柳玉鵬

“美國交通部正在調(diào)查美聯(lián)邦航空管理局（FAA）批準(zhǔn)波音公司737MAX噴氣式客機(jī)的事宜，旨在確定針對新飛機(jī)的聯(lián)邦安全認(rèn)證是否存在潛在疏失。”美國《華爾街日報》17日報道稱，隨著本月10日埃航空難更多數(shù)據(jù)的披露，737MAX的安全性引發(fā)更多的爭論。而FAA被爆出在客機(jī)安全評估上疑似“下放授權(quán)”的做法，也讓其權(quán)威性遭到進(jìn)一步質(zhì)疑。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)遭調(diào)查

《華爾街日報》援引知情人士稱，該調(diào)查是在去年10月印尼獅航空難發(fā)生后展開的，調(diào)查的重點(diǎn)是飛機(jī)新型防失速安全系統(tǒng)MCAS，該系統(tǒng)對于飛行駕駛的介入被懷疑是導(dǎo)致空難的原因。而在本月10日導(dǎo)致機(jī)上157人死亡的埃航空難中執(zhí)飛的正是同一型號飛機(jī)。

在從法國民航安全調(diào)查和分析局獲取埃航空難客機(jī)黑匣子中的數(shù)據(jù)之后，埃塞俄比亞運(yùn)輸部長莫格斯17日稱，該數(shù)據(jù)與獅航空難航班黑匣子的數(shù)據(jù)之間“存在顯而易見的相似性”。這些相似之處將是調(diào)查過程中進(jìn)一步研究的主要問題。

被調(diào)查的FAA是美國交通部負(fù)責(zé)民用航空管理的下屬機(jī)構(gòu)，與歐洲航空安全局同為世界上主要航空器適航證頒發(fā)者。知情人士稱，美國交通部的調(diào)查集中在西雅圖地區(qū)的兩家FAA辦公室，其中一家負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)型安全性，另一家負(fù)責(zé)規(guī)定培訓(xùn)要求。這兩個辦公室的人員被告知不要刪除相關(guān)的電子郵件等資料，F(xiàn)AA和波音公司之間的通信也在調(diào)查范圍之內(nèi)。后續(xù)調(diào)查可能涉及波音對該機(jī)型的設(shè)計過程和飛行員訓(xùn)練過程，以及FAA的適航批準(zhǔn)過程。美國眾議院和參議院的委員會還計劃在未來幾周舉行公開聽證會，F(xiàn)AA高管或?qū)⒈辉儐枴?/p>

波音“給自己評估”？

彭博社18日稱，F(xiàn)AA員工早在7年就曾警告稱，波音在對自家飛機(jī)的安全評估上擁有“太大的影響力”。近年來，F(xiàn)AA將更多的新飛機(jī)審批權(quán)下放給制造商，就在過去幾個月，美國國會又進(jìn)一步擴(kuò)大了外包安排的范圍?！斑@讓我對于FAA機(jī)構(gòu)設(shè)立的正當(dāng)性、職員的合理性以及機(jī)構(gòu)運(yùn)行的獨(dú)立性產(chǎn)生了質(zhì)疑。”曾擔(dān)任美國國家運(yùn)輸安全委員會主席的吉姆·豪爾評論到。

德國《焦點(diǎn)》周刊18日指出，許多專業(yè)人士認(rèn)為波音737MAX客機(jī)安全評估存在嚴(yán)重疏漏。相比競爭對手空客的A320neo客機(jī)，波音737MAX客機(jī)的研發(fā)晚9個月?！帮@然，F(xiàn)AA為了趕時間，把波音737MAX飛行控制系統(tǒng)的安全評估任務(wù)交給了波音，并要求自身的工程師們加快檢查進(jìn)度。波音737MAX客機(jī)最后在2017年獲得了聯(lián)邦航空管理局的認(rèn)證。”

“波音737МАХ飛機(jī)失事是美國工程師匆忙研發(fā)和誤算造成的結(jié)果。”俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道稱，波音同機(jī)型半年內(nèi)發(fā)生兩起空難已經(jīng)不是偶然所致。僅在俄羅斯，迪拜航空公司的波音客機(jī)就曾在頓河畔羅斯托夫機(jī)場發(fā)生空難、波音客機(jī)在喀山也發(fā)生過空難，“當(dāng)時一切罪責(zé)被歸到飛行員頭上”。俄航空專家馬卡爾·阿克謝年科表示，社會輿論和敗給空客的風(fēng)險把美國人逼到了墻角，“我介紹一下，737MAX和787兩款機(jī)型都是波音在與空客的競賽背景下，以不可思議的匆忙速度研發(fā)出來的?！?/p>

權(quán)威形象受質(zhì)疑

“火燒到美國聯(lián)邦航空管理局”，德國新聞電視臺18日指出，美國聯(lián)邦航空管理局被認(rèn)為是全球最權(quán)威的航空機(jī)構(gòu)。一直以來，美國聯(lián)邦航空管理局的命令是全球航空界的“指針”。該機(jī)構(gòu)背后是美國擁有的全球最大的航空市場以及全球最高的航空技術(shù)。但是，這次波音事件，卻讓美國聯(lián)邦航空管理局形象受損。

根據(jù)《西雅圖時報》的報道，波音提交給FAA的最初報告低估了MCAS能夠自動移動飛機(jī)水平尾翼的程度，波音對此未予置評，但FAA辯護(hù)稱，“FAA的飛機(jī)認(rèn)證流程十分完善，并一直在產(chǎn)生安全的飛機(jī)設(shè)計?！辈⒀a(bǔ)充道：“FAA工程師和檢查員小組定期進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

中國航空專家王亞男18日對《環(huán)球時報》記者表示，F(xiàn)AA的核心職責(zé)是認(rèn)證審核美國生產(chǎn)的民航飛機(jī)，主要是波音，實際上認(rèn)證新機(jī)型的項目并不多。

王亞男認(rèn)為，現(xiàn)在來看調(diào)查流程不會耗時太久，對于FAA而言，認(rèn)證環(huán)節(jié)的書面文件都進(jìn)行了留存，美國交通部只需要去審定相關(guān)的文件和飛行試驗（實驗）數(shù)據(jù)即可，由此進(jìn)行判斷這款飛機(jī)是否符合飛行標(biāo)準(zhǔn)?！鞍▽︼w行員培訓(xùn)的要點(diǎn)都是記錄在案的，程度是否合法還是存在疏漏，都可以據(jù)案調(diào)查?！?/p>

他還表示，即便一些媒體在討論和猜測，但對于FAA職員在認(rèn)證波音飛機(jī)的時候，是否因主觀上的原因而發(fā)生問題現(xiàn)在還很難下結(jié)論?！安坏屑?xì)調(diào)查，還要將調(diào)查及時公之于眾，以及時恢復(fù)業(yè)界對波音的信心。這才是美國波音的希望所在?！薄?/p>