房地產(chǎn)管理信息化問題探索

□姜 妍

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)其他諸如建筑業(yè)、建材業(yè)、裝飾裝修業(yè)、家電業(yè)等行業(yè)運(yùn)行，它關(guān)系國(guó)計(jì)民生，提供百姓的剛性需求產(chǎn)品房屋，所以房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)家和人們關(guān)注的行業(yè)。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行，房地產(chǎn)業(yè)不斷繁榮發(fā)展，國(guó)家制訂并更新相應(yīng)的調(diào)控措施，出臺(tái)相關(guān)法律文件。公眾在房地產(chǎn)交易過程中要求及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地了解相關(guān)信息，房地產(chǎn)管理部門迫切需要建立一個(gè)高效的信息化管理系統(tǒng)，減少耗時(shí)費(fèi)力的人力管理，更改復(fù)雜的書面審核、電腦操作搜索文檔、網(wǎng)絡(luò)辦公，使提供的信息更加公開、透明、完善，大大提高房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)管理效率，使房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)管理水平與信息化時(shí)代的發(fā)展接軌。

一、房地產(chǎn)信息化建設(shè)的必要性

當(dāng)前，信息化建設(shè)體現(xiàn)在各行各業(yè)都有長(zhǎng)足的進(jìn)步，在房地產(chǎn)的信息化建設(shè)中，各地的建設(shè)水平不均衡，信息化程度不相同。一個(gè)高效完善的房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)的建設(shè)有助于房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航。

(一)有利于提升業(yè)務(wù)效率。一個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)管理涉及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的多項(xiàng)環(huán)節(jié)，包含土地測(cè)繪、項(xiàng)目開發(fā)、房屋銷售、產(chǎn)權(quán)登記、房屋維修、房產(chǎn)租賃等。近年來人們生活水平大幅提升，并且隨著大量農(nóng)村人口城市化，人們對(duì)住房需求日益增加，許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或集團(tuán)單位應(yīng)運(yùn)而生。出現(xiàn)了一定時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)多、項(xiàng)目多、涉及環(huán)節(jié)多的現(xiàn)象，國(guó)家從掌控經(jīng)濟(jì)出發(fā)對(duì)房地產(chǎn)管理部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)要求更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。房地產(chǎn)管理部門只有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公和信息化管理才能提高工作效率，提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)管理服務(wù)。

(二)有利于規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理。房地產(chǎn)行業(yè)管理只有建立信息化平臺(tái)，才能方便服務(wù)對(duì)象流暢、高效的完成業(yè)務(wù)辦理。在許多房地產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理、審批中會(huì)涉及諸多環(huán)節(jié)，比如一項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從拿地到銷售需取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《國(guó)有土地使用證》《建筑工程施工許可證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》五本證件，每一次證件辦理都需要填寫審核很多資料。建立管理信息平臺(tái)后一些規(guī)范的流程、相關(guān)的法規(guī)、參照的樣本等都可以向公眾展示，實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明，辦理業(yè)務(wù)人員可隨時(shí)上網(wǎng)查詢了解自已的業(yè)務(wù)處理進(jìn)程，使管理部門與公眾業(yè)務(wù)對(duì)接順暢，大大提高房地產(chǎn)管理部門的審核、批復(fù)工作效率，提高了民眾對(duì)房地產(chǎn)管理部門的信任度。

(三)有利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政府決策。從房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)管理平臺(tái)中可以及時(shí)調(diào)取有關(guān)的房地產(chǎn)資料、數(shù)據(jù)，據(jù)此進(jìn)行分析判斷，制定調(diào)整有關(guān)政策法規(guī)，正確引導(dǎo)市場(chǎng)供給和交易行為，使房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控中起到積極的作用和影響。目前“房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”已經(jīng)建立，這樣一個(gè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)將房地產(chǎn)行業(yè)中各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo)及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集，并加以分析整理，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)情況和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)作出科學(xué)預(yù)報(bào)估計(jì)。系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)控三大部分組成。系統(tǒng)測(cè)試中，首先投入試運(yùn)行的是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集部分，包括反映供應(yīng)情況的施工、新開工、竣工面積等；反映銷售情況的空置率、銷售面積等；反映市場(chǎng)價(jià)格的各類房屋的售價(jià)及對(duì)比分析等。每一地區(qū)將相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)輸入，系統(tǒng)再匯總對(duì)這些信息數(shù)據(jù)加以評(píng)估預(yù)測(cè)。

二、房地產(chǎn)管理信息化狀況及顯現(xiàn)的問題

(一)房地產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)狀。伴隨我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)信息化建設(shè)也取得了一定成效。一些地區(qū)的房地產(chǎn)管理部門利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)了相應(yīng)的房地產(chǎn)管理信息軟件，使房地產(chǎn)管理工作極大節(jié)省了人力、物力，改變了原有的低效工作模式，增強(qiáng)了房屋監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督、預(yù)測(cè)、管控能力。房地產(chǎn)行業(yè)管理信息平臺(tái)建設(shè)正逐漸受到各地區(qū)房產(chǎn)管理部門的重視，并初見成效。

各地房屋管理信息化建設(shè)程度存在差距。由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度不同，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異，相應(yīng)地房地產(chǎn)管理部門對(duì)信息化的建設(shè)投資也不盡相同?？梢钥吹剑煌貐^(qū)的房地產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)水平不均衡，導(dǎo)致在調(diào)取房地產(chǎn)相關(guān)信息資源時(shí)會(huì)有阻礙，影響了整體房地產(chǎn)信息的合理使用、共享及分析比較。局部房地產(chǎn)信息缺乏會(huì)導(dǎo)致整體數(shù)據(jù)不完善，阻礙整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展。

(二)我國(guó)許多地區(qū)的房地產(chǎn)信息化建設(shè)還有待完善。

1.思想重視程度不夠。一些房地產(chǎn)管理部門對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還沒有及時(shí)改進(jìn)思想，對(duì)這一系統(tǒng)工程重視程度不夠，沒有投入足夠的人力、物力和財(cái)力。任何一項(xiàng)工程的改革推進(jìn)總要經(jīng)歷一個(gè)初始的瓶頸期，此時(shí)需要單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和合理分配部署。如果公司管理層沒有重視，只把目光投放在眼前的工作任務(wù)基本完成上，就難以認(rèn)識(shí)到管理的信息化系統(tǒng)工程的長(zhǎng)期效應(yīng)和優(yōu)勢(shì)，不能形成房地產(chǎn)管理部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作力量，使得信息化建設(shè)滯后。

2.對(duì)信息化建設(shè)的系統(tǒng)化工程建設(shè)缺乏理解。房地產(chǎn)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。開發(fā)前期沒有進(jìn)行詳細(xì)的需求調(diào)研、分析、設(shè)計(jì)，盲目地開發(fā)管理軟件，會(huì)使得管理系統(tǒng)不規(guī)范健全。各個(gè)管理子系統(tǒng)的開發(fā)單位不同，開發(fā)的語言各異、數(shù)據(jù)類型不同，信息維護(hù)不同，這樣導(dǎo)致各個(gè)子系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)，不能統(tǒng)一為房地產(chǎn)信息管理平臺(tái)服務(wù)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的浪費(fèi)，使建設(shè)的管理信息系統(tǒng)失去應(yīng)有的價(jià)值。

3.房地產(chǎn)管理部門與其他部門數(shù)據(jù)不能共享。房地產(chǎn)管理部門與其他許多單位都有聯(lián)系，比如稅務(wù)局、銀行、財(cái)政局、民政部等，在這些單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)往往需要房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前，相當(dāng)數(shù)量的房地產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)信息與其他相關(guān)部門的信息并沒有形成鏈接，信息傳遞尚需要紙制憑單，使得各項(xiàng)工作運(yùn)營(yíng)效率低、質(zhì)量不盡如人意。相關(guān)部門在制定重大政策制度時(shí)，不能及時(shí)準(zhǔn)確地使用房地產(chǎn)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)，不能公平、公正、公開地對(duì)房地產(chǎn)信息進(jìn)行披露，出現(xiàn)了房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行決策指導(dǎo)時(shí)有時(shí)不得不使用其他部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，比如統(tǒng)計(jì)局、民政部等的相關(guān)信息。盡管已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人住房信息系統(tǒng)，但“信息孤島”問題并未從根本解決。各個(gè)房地產(chǎn)地方管理單位開發(fā)的管理系統(tǒng)缺少統(tǒng)一部署，系統(tǒng)平臺(tái)不能有效對(duì)接，這樣不利于房地產(chǎn)行業(yè)整體信息化建設(shè)的發(fā)展完善。

三、建設(shè)房地產(chǎn)管理信息化的措施

(一)國(guó)家行政部門應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行管理、指揮和大力扶助。房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行信息化建設(shè)要在政府部門的協(xié)調(diào)下逐步推進(jìn)、有序進(jìn)行。要事先充分了解管理需求項(xiàng)目指標(biāo)，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，由政府指派或?qū)ふ乙粋€(gè)有豐富開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)性強(qiáng)的軟件開發(fā)公司，這樣才能保證開發(fā)過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的開發(fā)和使用是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，需要有關(guān)各方通力合作、協(xié)商互助，資源共享，這樣才能達(dá)到以最少的消耗完成既定任務(wù)。建設(shè)房地產(chǎn)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)硬件環(huán)境要達(dá)標(biāo)，應(yīng)由財(cái)政撥付專項(xiàng)資金為房產(chǎn)管理單位配備精良電腦設(shè)備、服務(wù)器機(jī)組、網(wǎng)絡(luò)干線等。在開發(fā)公司的指導(dǎo)下建立專業(yè)房產(chǎn)數(shù)據(jù)輸入、輸出、存儲(chǔ)、分析系統(tǒng)平臺(tái)，使開發(fā)的房產(chǎn)軟件信息整合、功能完備、操作便捷。

(二)建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題是平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，這要以統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為前提。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法規(guī)文件制訂房地產(chǎn)管理工作流程、時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)，將涉及房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范管理，如房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、物業(yè)維修、租賃、備案合同等。還要制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)、圖表、單位等格式標(biāo)準(zhǔn)。住建部已經(jīng)公布了最新《房地產(chǎn)業(yè)基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)前各地區(qū)房地產(chǎn)管理部門對(duì)下發(fā)的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不夠及時(shí)，尚未達(dá)到數(shù)據(jù)的完全統(tǒng)一規(guī)范。

(三)管理信息平臺(tái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。政府應(yīng)充分考察了解目前各地房地產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用狀況，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)集合、統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一認(rèn)證身份的共享信息平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合各個(gè)數(shù)據(jù)資源，及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷地進(jìn)行房地產(chǎn)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)。平臺(tái)運(yùn)行時(shí)各個(gè)端口的操作系統(tǒng)不同、數(shù)據(jù)庫不同，要求統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)應(yīng)能夠達(dá)到兼容以支持房地產(chǎn)管理部門與稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等關(guān)聯(lián)部門系統(tǒng)間的交換數(shù)據(jù)。管理信息平臺(tái)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一使房地產(chǎn)的管理工作高效有序地進(jìn)行，使政府對(duì)房地產(chǎn)的宏觀協(xié)調(diào)能力提升，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。