高職院校教學(xué)管理體制的改革與創(chuàng)新

□李 志

教學(xué)管理是高職院校管理工作中的重點，現(xiàn)代化教育教學(xué)建設(shè)的不斷推進(jìn)，高職教育作為國家人才培養(yǎng)體系的重要類型，成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的中堅力量，傳統(tǒng)高職教學(xué)管理模式不適應(yīng)教育教學(xué)工作需求。應(yīng)依據(jù)高職教育中逐漸深化校企合作，實施工學(xué)結(jié)合方式加強學(xué)生實踐能力以及職業(yè)能力的培養(yǎng)現(xiàn)狀，構(gòu)建滿足工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動等專業(yè)實用型人才培養(yǎng)模式的教學(xué)管理體制，以現(xiàn)代化市場人才需求為導(dǎo)向設(shè)計教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)、明確工作范疇、合理規(guī)劃管理內(nèi)容、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，達(dá)成教學(xué)管理目標(biāo)，維持范圍、權(quán)限、職責(zé)、利益及教學(xué)管理之間優(yōu)化組合，確保高職院校具有穩(wěn)定高效的教學(xué)秩序，可科學(xué)、系統(tǒng)地開展決策、計劃等工作。

一、高職院校教學(xué)管理體制改革的挑戰(zhàn)

高職教育管理體制缺乏完善的二級教學(xué)管理體制、科學(xué)的管理目標(biāo)以及運行機制，一方面我國多數(shù)高職院校都是從中專院校以及成人教育學(xué)校合并、升級而成，升級或合并之前，院校具有相對完善的二級教學(xué)管理體制，行政部門管理體制一樣是以垂直組織體系為主。但在高職院校的管理體制中，院長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)工作，分管教學(xué)的副院長協(xié)助主持日常教學(xué)工作。教務(wù)處是協(xié)助主管教學(xué)副院長抓好教學(xué)計劃、教學(xué)運行、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)基本建設(shè)等教學(xué)管理工作的職能部門。學(xué)院建立民主的教學(xué)管理體制，有關(guān)教學(xué)及其管理的重大決策等都是通過民主討論決定。這種新的二級教學(xué)管理體制，雖是層層推進(jìn)模式確保了教學(xué)活動的順利、規(guī)范性開展，但教學(xué)管理機構(gòu)冗余明顯，各級關(guān)系沒有明確的定位，辦事效率較低，且教學(xué)管理以及決策等相對缺乏科學(xué)性。另一方面我國高職教育大規(guī)模發(fā)展，在政府大力推薦職業(yè)教育體系建設(shè)背景下，規(guī)模擴展過多，內(nèi)生性過程缺乏，多數(shù)高職院校都是采用計劃經(jīng)濟體制下制定的教學(xué)管理體制，與時代發(fā)展脫軌，導(dǎo)致傳統(tǒng)教育教學(xué)模式與社會人才需求矛盾凸顯，教學(xué)管理主體性與教學(xué)內(nèi)容行政管理不符，教學(xué)經(jīng)費分配嚴(yán)重浪費。特別是在高職院校大力推進(jìn)教育教學(xué)體系改革背景下，教學(xué)管理依舊止步不前，阻礙了人才培養(yǎng)以及教學(xué)創(chuàng)新，高職人才培育難以適應(yīng)時代發(fā)展。學(xué)校生存環(huán)境以及發(fā)展方向發(fā)生本質(zhì)的改變，高職院校的決策、計劃、組織以及質(zhì)量監(jiān)控等，要求立足于現(xiàn)代化社會人才培養(yǎng)需求，調(diào)整教育管理結(jié)構(gòu)，基于人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新構(gòu)建教學(xué)管理體制以適應(yīng)教育教學(xué)創(chuàng)新與改革，這是高職院校教學(xué)管理體制改革的本質(zhì)目的[1]。

二、高職院校教學(xué)管理體制的改革與創(chuàng)新策略

(一)實現(xiàn)民主決策，優(yōu)化管理的開放性。成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，由學(xué)院教師及管理人員，同時吸納行業(yè)、企業(yè)以及政府的專家、學(xué)者等，參與人才培養(yǎng)全過程，綜合性針對高職院校教學(xué)管理體制運行，從管理內(nèi)容、計劃以及組織、專業(yè)建設(shè)等重大領(lǐng)域入手，以市場人才需求為指導(dǎo)，依據(jù)高職院?，F(xiàn)有的教學(xué)資源，共同制定與討論專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與方案。將專業(yè)指導(dǎo)委員會作為教學(xué)管理的主要規(guī)劃組織，重大事項則由院長以及分管教學(xué)工作的副院長決定為核心，完善教學(xué)管理體制的組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建良好的工作決策機制。每年在學(xué)期開始前召開高校教學(xué)管理大會，制定學(xué)期管理目標(biāo)，運用目標(biāo)管理，實現(xiàn)教務(wù)處、質(zhì)量管理處以及各大教學(xué)單位之間的合作，以年度教學(xué)工作目標(biāo)，根據(jù)各大教學(xué)單位的工作范圍以及職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)達(dá)標(biāo)過程，教務(wù)處以及質(zhì)量管理加強工作指導(dǎo)、溝通與協(xié)調(diào)等等，以量化考核標(biāo)準(zhǔn)將考核結(jié)果與年終分配歸納到一處，提高教學(xué)部門工作的積極性[2]。設(shè)計相應(yīng)的薪酬體系推動考核評價體系的發(fā)展，以多勞多得原則，改革分配制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體教師隊伍，傾向于重點崗位、優(yōu)秀人才以及高層次人才，堅持崗位分類管理、量化考評，淡化對教師身份的管理，以崗位為基準(zhǔn)按照崗位職責(zé)實現(xiàn)綜合量化考核，并將考核結(jié)果作為績效工資的核對的依據(jù)。薪酬體系設(shè)計中要堅持總量控制，貫徹自主量化考核，將部門核定績效工資控制在總量之內(nèi)，將分配政策與教學(xué)單位的自主分配方式統(tǒng)一，拓展二級教學(xué)單位的分配自主權(quán)，推動教學(xué)單位與部門創(chuàng)新發(fā)展。將教育與激勵作為教學(xué)體制改革的動力，以全體教職工的個人目標(biāo)、工作目標(biāo)以及學(xué)?？傮w目標(biāo)進(jìn)行有機結(jié)合，以民主管理形式積極鼓動教職工參與到高職院校教學(xué)管理體制之中，舉辦各種信息化教學(xué)比賽、微課比賽以及講課比賽等活動，推動教職工教學(xué)能力的內(nèi)在發(fā)展，提高教職工的自我價值，以教學(xué)工作的滿意度作為優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵等評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立優(yōu)質(zhì)的教師榜樣，強化教師職責(zé)。

(二)以職業(yè)需求為導(dǎo)向，明確高職人才培養(yǎng)目標(biāo)。構(gòu)建科學(xué)教學(xué)管理目標(biāo)，以市場對大學(xué)生人才職業(yè)能力需求為導(dǎo)向，完善教學(xué)管理運行機制以及規(guī)范優(yōu)化管理制度。以提高教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生實際動手能力為核心，發(fā)揮教學(xué)管理的目的性實踐活動本質(zhì)，將科學(xué)化教學(xué)管理目標(biāo)作為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)的構(gòu)建體系目標(biāo)，形成以職業(yè)崗位(群)的任職要求為前提，將專業(yè)技能的培養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)結(jié)合起來，形成與產(chǎn)業(yè)緊密對接、專業(yè)特色鮮明的課程體系。將科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、保障機制作為推動高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的主要途徑，深化校企合作，完善高校內(nèi)部保障體系?；诟呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系設(shè)置、改進(jìn)教學(xué)方法，采用教、學(xué)、練、創(chuàng)一體化教學(xué)模式，增加教學(xué)過程中的開放性、實用性以及管理過程的激勵、約束功能。注重教學(xué)改革和研究，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性以及教師教學(xué)的創(chuàng)造性，形成以激勵為主的教學(xué)管理運行機制，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，突出實踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主題。依托于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建線上教學(xué)管理平臺，采用多樣化、網(wǎng)絡(luò)信息化的形式，在高職院校官方網(wǎng)站中的教學(xué)管理模塊中，增設(shè)一些教學(xué)案例共享；推廣教學(xué)理念、教學(xué)方式等；共享高職院校教育信息庫等。堅持以提高教學(xué)質(zhì)量、遵循學(xué)生職業(yè)需求為導(dǎo)向，實行目標(biāo)管理，規(guī)范完善各項管理制度以及激勵機制等，實現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相銜接的人才培養(yǎng)體系。充分調(diào)動師生的積極性，切實提高教學(xué)管理工作效率和水平，創(chuàng)造性地實施各項管理工作，推動高職教育教學(xué)體系改革的深入發(fā)展。

三、結(jié)語

目前高職教育大規(guī)模發(fā)展情況下，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持以市場人才需求為導(dǎo)向，注重于教育的內(nèi)生性以及內(nèi)涵，適應(yīng)以實踐能力、職業(yè)能力為主的人才培養(yǎng)模式需求，要滿足教學(xué)過程開放性、實踐性以及職業(yè)性的特征，規(guī)范實訓(xùn)場地、實習(xí)崗位的分布，強化校外實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，從理論與實踐雙方面創(chuàng)新高職院校的教學(xué)管理體制?；诟呗氃盒＝逃虒W(xué)體制改革，健全教學(xué)管理體制以及革新教學(xué)管理運行機制，實現(xiàn)民主化、規(guī)范化管理。