廣西繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型策略探索
——以桂林理工大學(xué)為例

□吳 佳

一、繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型背景

隨著高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，單純的高等學(xué)歷教育已經(jīng)不再能滿(mǎn)足人們對(duì)知識(shí)和學(xué)習(xí)的渴求。終身教育已經(jīng)成為了當(dāng)代社會(huì)的普遍思潮，而繼續(xù)教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，在提高全民素質(zhì)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到至關(guān)重要的作用。隨著終身教育理念的深入人心，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)高等繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型浪潮。繼續(xù)教育以學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向以非學(xué)歷教育為主導(dǎo)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在繼續(xù)教育，特別是在網(wǎng)絡(luò)教育中的應(yīng)用凸顯了信息化教育的重要性。廣西的地方經(jīng)濟(jì)和高等教育整體都落后于全國(guó)平均水平，如何有效利用繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，探索出適合本校、本地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展的特色鮮明的道路，是廣西各高校都應(yīng)該思考的問(wèn)題。

二、結(jié)合桂林理工大學(xué)繼續(xù)教育現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型策略

桂林理工大學(xué)成人教育創(chuàng)辦于1985年，在區(qū)內(nèi)外共有20多個(gè)教學(xué)站點(diǎn)。成教院由于辦學(xué)成績(jī)突出，1998年被自治區(qū)教委授予“全區(qū)成人高等教育評(píng)估優(yōu)秀學(xué)校”的稱(chēng)號(hào)。2014年學(xué)校成人自考教育教學(xué)質(zhì)量與管理經(jīng)評(píng)估、檢查、驗(yàn)收定為優(yōu)秀學(xué)校。2017年學(xué)校成高在校生26,000余人，設(shè)置43個(gè)本科和39個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，共計(jì)82個(gè)專(zhuān)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，繼續(xù)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在不足。以下將從定位、信息化以及質(zhì)量保證等三個(gè)方面探討繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的策略。

(一)定位策略。先要有鮮明的定位，是繼續(xù)發(fā)展學(xué)歷教育，還是減少學(xué)歷教育比重，將重心轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷培訓(xùn)這一塊。近兩年，學(xué)校的培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展如火如荼，有和政府合作的培訓(xùn)板塊，有與企事業(yè)單位合作的培訓(xùn)板塊，涉及政府、金融、稅務(wù)、技工、社區(qū)工作人員等，涉及面極廣。培訓(xùn)場(chǎng)次上較之前有質(zhì)的飛躍。目前培訓(xùn)有部分是統(tǒng)一由繼續(xù)教育學(xué)院管理，另外一部分由于師資和專(zhuān)業(yè)背景的關(guān)系，各二級(jí)學(xué)院也自行負(fù)責(zé)了相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展。但目前，學(xué)校層面沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)管繼續(xù)培訓(xùn)的上級(jí)部門(mén)，也缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌和安排，更是缺乏品牌培訓(xùn)、精品培訓(xùn)和特色培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)順應(yīng)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，將終身教育提上日程，由學(xué)歷導(dǎo)向轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型學(xué)習(xí)，奮力發(fā)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，利用特色和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，將學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。如利用桂林的自然風(fēng)景資源和紅色旅游資源，結(jié)合學(xué)校的王牌專(zhuān)業(yè)，發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步形成有體系、有品牌、有特色的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。不是出去拉培訓(xùn)項(xiàng)目，別人需要做什么培訓(xùn)，自己就去尋找相關(guān)的資源生搬硬套的來(lái)做培訓(xùn)，而是學(xué)校有什么樣的培訓(xùn)項(xiàng)目，已經(jīng)具備了完善的、一定規(guī)模和體系的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，政府、公司和企業(yè)慕名而來(lái)參與自己的培訓(xùn)項(xiàng)目。鮮明的定位一方面要突出非學(xué)歷教育的主體地位，加大投資和開(kāi)發(fā)力度，另一方面要嚴(yán)格控制學(xué)歷教育的招生數(shù)量和招生專(zhuān)業(yè)數(shù)量，避免遍地開(kāi)花，要集中火力發(fā)展優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，充分利用本校的普通高等教育的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育資源辦好學(xué)歷教育。

(二)信息化策略。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具，大力發(fā)展慕課、微課和翻轉(zhuǎn)課堂等在線資源建設(shè)，為繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型提供技術(shù)上的硬件支持。2016年，學(xué)校普高開(kāi)展了在線課程立項(xiàng)建設(shè)，積極推動(dòng)在線課程建設(shè)與混合式教學(xué)改革，并取得了一定的成績(jī)。教師自建的《地球科學(xué)概論》《分析化學(xué)》《外貿(mào)實(shí)務(wù)英語(yǔ)》《普通化學(xué)》等4門(mén)在線課程已在學(xué)堂在線主平臺(tái)上線運(yùn)行，其中《地球科學(xué)概論》同步在中國(guó)大學(xué)MOOC平臺(tái)上線，另有4門(mén)課程在區(qū)內(nèi)慕課平臺(tái)——八桂學(xué)堂上線。繼續(xù)教育有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與本校的普通高等教育教務(wù)或發(fā)展規(guī)劃部門(mén)的溝通，實(shí)現(xiàn)本校相關(guān)或相近專(zhuān)業(yè)的資源共享，避免重復(fù)建設(shè)與資源的浪費(fèi)。在整個(gè)廣西區(qū)內(nèi)也應(yīng)該加強(qiáng)各院校之間的交流溝通，與廣西大學(xué)、電子科技大學(xué)和廣西師范大學(xué)等學(xué)校互通有無(wú)，建設(shè)高水平的慕課聯(lián)盟，發(fā)揮各個(gè)院校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)影響力，實(shí)現(xiàn)共享共贏。另外，學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，將企業(yè)的實(shí)踐資源有效利用，發(fā)揮企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)價(jià)值，與學(xué)校共建一些技能指導(dǎo)性的視頻課件。簡(jiǎn)而言之，就是要充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)校內(nèi)、校際和校企之間的資源共建和共享。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為學(xué)員建立伴隨終身的學(xué)習(xí)檔案，奮力推進(jìn)培訓(xùn)與職業(yè)技能證書(shū)與繼續(xù)學(xué)歷教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換，架起非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育溝通的立交橋，增加非學(xué)歷培訓(xùn)的附加值，推進(jìn)終身教育體系的建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教學(xué)單位或函授站點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)在線課程的推廣實(shí)施和配套指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)題庫(kù)、在線測(cè)評(píng)、在線解答等資源建設(shè)，提高繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的完整性和效率性。繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化時(shí)代的特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)功能的完善和監(jiān)管，助力繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(三)質(zhì)量?jī)?yōu)先策略。探索建立適合繼續(xù)教育的評(píng)估、督導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范管理，保證辦學(xué)質(zhì)量。2014年1月，國(guó)家決定取消對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)歷教育網(wǎng)校的審批。這意味著國(guó)家對(duì)網(wǎng)校的行政放權(quán)，任何學(xué)校，只要具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件的學(xué)校都可以開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。但是“放”并不意味著“放任不管”，建立一套對(duì)成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)管機(jī)制更是迫在眉睫。學(xué)校高等繼續(xù)教育辦學(xué)形式多樣，具有傳統(tǒng)的函授、夜大、自考、培訓(xùn)等。在函授、夜大和網(wǎng)校三教融合的大背景下，更應(yīng)該逐漸實(shí)施統(tǒng)一的培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到真正意義上的融合化一，統(tǒng)一學(xué)習(xí)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)證書(shū)。走出唯在線教育是從，用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)完全取代線下學(xué)習(xí)的誤區(qū)，建立適合繼續(xù)教育的線上線下混合式教學(xué)模式以及相應(yīng)的評(píng)估體系。狠抓教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控管理以及畢業(yè)論文質(zhì)量的把關(guān)，趨使高等繼續(xù)教育質(zhì)量與普通高等教育同質(zhì)化發(fā)展。質(zhì)量是第一生命線，以質(zhì)量促發(fā)展是轉(zhuǎn)型期間繼續(xù)教育應(yīng)該牢牢樹(shù)立的基本辦學(xué)理念。只有堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能不斷促進(jìn)高校繼續(xù)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)教育要以提高教育質(zhì)量為核心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深化改革，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。推廣教學(xué)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法，將學(xué)校的監(jiān)管體制向社會(huì)和學(xué)生進(jìn)行信息公開(kāi)，引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展教學(xué)評(píng)估檢查和高校自檢自查以及年報(bào)年檢制度。高校要建立與學(xué)校定位、人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)的繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，與學(xué)校質(zhì)量相匹配。建立健全專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、人才培養(yǎng)質(zhì)量、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)、數(shù)字資源建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證以及遠(yuǎn)程技術(shù)等一系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于繼續(xù)教育的指導(dǎo)思想和保障措施、教學(xué)的過(guò)程管理、師資隊(duì)伍、教學(xué)效果等逐步形成一套細(xì)化指標(biāo)的評(píng)價(jià)評(píng)估體系。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，先要明確定位，只有定位鮮明，才能把握發(fā)展的方向；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持；而質(zhì)量才是繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必需牢牢把握轉(zhuǎn)型的三大策略，促進(jìn)繼續(xù)教育健康發(fā)展。