中美歐博士后制度起源及培養(yǎng)差異對(duì)比分析

文/段燕梅

（清華大學(xué)，北京100084）

博士后作為科技工作一線的研究人員，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步及創(chuàng)新性成果貢獻(xiàn)巨大。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以及未來的科技方向存在差異，不同國(guó)家在博士后制度、培養(yǎng)方式以及對(duì)博士后人員的重視程度存在非常大的區(qū)別。

1.博士后制度起源及待遇的比較

1.1 博士后制度起源

博士后（Postdoc）一詞起源于歐美。1876年前后，歐美一些國(guó)家開辟了專項(xiàng)研究基金，用于資助青年研究人員從事科學(xué)研究工作。由于當(dāng)時(shí)被錄用的科研人員中有一部分人已經(jīng)獲得了博士學(xué)位，因此，人們給具有該基金資助的科研人員取名為“博士后”。該基金實(shí)施后，受到歐美教育機(jī)構(gòu)一些學(xué)者的高度評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為：大學(xué)的設(shè)立對(duì)人類知識(shí)的傳播有著重大貢獻(xiàn)，然而，已有知識(shí)水平的深度及創(chuàng)新科技的驅(qū)動(dòng)力仍舊存在不足，如果能夠?qū)⒂糜诮逃顿Y的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于開展科學(xué)技術(shù)研究，這將在極大地推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步發(fā)展。這種思想對(duì)該博士后基金后來在大學(xué)、研究院所及企業(yè)的推廣起到了積極的作用。

由于博士后人才培養(yǎng)模式具有流動(dòng)性強(qiáng)、可以短時(shí)間內(nèi)提升科研創(chuàng)新能力的特點(diǎn)，因此，博士后的培養(yǎng)很快得到美國(guó)科技界的重視和支持，并最終成為第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)科技實(shí)力跨越式發(fā)展的重要人才戰(zhàn)略。美國(guó)麻省理工學(xué)院知名生物學(xué)家Jeff Parvin博士曾說過：“博士后階段是一個(gè)學(xué)者從事自然科學(xué)最寶貴的時(shí)間。在此期間，你比研究生階段懂得更多，這有利于你開展創(chuàng)新性研究。另外，你不需要像年輕教師一樣擔(dān)心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和教學(xué)的問題?！盵1］美國(guó)博士后制度的產(chǎn)生及發(fā)展映射出美國(guó)科技進(jìn)步的過程，同時(shí)也體現(xiàn)了美國(guó)人為提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力，以及發(fā)展科學(xué)技術(shù)的態(tài)度及決心。發(fā)展至今，美國(guó)絕大多數(shù)高校及科研院所均具備博士后招聘資格，課題組博士后的數(shù)量和質(zhì)量也直接體現(xiàn)出課題組的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際知名度。

中國(guó)博士后制度是20世紀(jì)80年代左右，在李政道先生強(qiáng)烈建議及推廣下，最終由鄧小平同志親自決策而建立實(shí)施的。[2］新中國(guó)成立伊始，我國(guó)經(jīng)歷了近20年的國(guó)際孤立和經(jīng)濟(jì)、科技上的封鎖。在那個(gè)年代，中蘇聯(lián)合培養(yǎng)的包含了7000多名跨國(guó)學(xué)者的國(guó)際合作項(xiàng)目也由于中蘇關(guān)系惡化而被迫擱淺。為了解決通過CUSPEA項(xiàng)目的留學(xué)生回國(guó)就業(yè)編制及戶口等問題，李政道先生大膽及前瞻性地提出引進(jìn)美國(guó)博士后制度的設(shè)想。1984年，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見李政道先生時(shí)表示：這是一個(gè)新的方法，是培養(yǎng)使用科技人才的制度。[3-6］1985年7月，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家科委、教育部、中國(guó)科學(xué)院關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站報(bào)告的通知》印發(fā)，為我國(guó)博士后制度建立了基本框架，這也標(biāo)志著我國(guó)博士后制度的正式建立。[2,6,7］

中國(guó)的博士后制度經(jīng)過近40年的發(fā)展，至今已成為一項(xiàng)在青年人才中培養(yǎng)和選拔科研棟梁的成熟的制度。目前，中國(guó)已設(shè)立了7000多個(gè)博士后科研流動(dòng)站、工作站，出站博士后經(jīng)過幾年的過渡期，大多已成長(zhǎng)為高校、研究機(jī)構(gòu)及高新技術(shù)企業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)骨干。

1.2 博士后待遇福利對(duì)比分析

從工資角度來看，不同國(guó)家的博士后研究人員的待遇存在一定差異。這主要取決于國(guó)家發(fā)達(dá)程度、消費(fèi)水平，以及高校、研究院所及企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素。其中，美國(guó)博士后待遇相對(duì)較高。近幾年，全美高校及研究機(jī)構(gòu)博士后每年普遍可以拿到4萬～5.5萬美金（不含稅），這相當(dāng)于25萬～35萬人民幣。根據(jù)中美政府協(xié)議，初到美國(guó)的中國(guó)公民博士后前三年免稅，這也在很大程度上起到了吸引中國(guó)優(yōu)秀研究生前往美國(guó)深造的作用。歐洲國(guó)家博士后待遇差異性非常大，這主要取決于國(guó)家發(fā)達(dá)程度和消費(fèi)水平。北歐國(guó)家及瑞士博士后待遇相對(duì)較高。相比而言，歐洲南部國(guó)家年薪普遍偏低，比如意大利博士后年薪約為2萬歐元，相當(dāng)于人民幣14萬元。歐美博士后的工資來源是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一般由雇主來指定。近幾年歐洲經(jīng)濟(jì)蕭條衰退，這在一定程度上限制了博士后待遇的提高。從其他福利角度來看，歐美雇主基本不會(huì)為博士后研究人員提供住所等福利待遇，意大利等南歐國(guó)家甚至要求博士后研究人員自己購(gòu)買獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，博士后工資在近幾年有所提高，一般不低于本單位同資歷固定工作人員，年薪在15萬～50萬元不等。其中，我國(guó)內(nèi)地博士后待遇相對(duì)靈活，考慮到課題組福利獎(jiǎng)金、人才住房、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，我國(guó)內(nèi)地博士后待遇一般能夠達(dá)到每年15萬～30萬元。我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)博士后待遇相對(duì)偏高，比如香港博士后平均年薪可達(dá)33萬～50萬元，然而，這些地區(qū)并不為博士后研究人員提供住房等優(yōu)惠政策。

為了進(jìn)一步加大我國(guó)博士后崗位的引才力度，我國(guó)博士后管理委員會(huì)辦公室陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)政策，包含解決博士后遷戶調(diào)檔、子女入學(xué)等問題。自然基金委也專門針對(duì)博士后出臺(tái)了《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助指南》，提供博士后專項(xiàng)基金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)會(huì)，用于保障博士后研究人員從事自主創(chuàng)新研究的科研經(jīng)費(fèi)。[8］另外，最近幾年內(nèi)地高校陸續(xù)出臺(tái)了各種博士后人才計(jì)劃，比如清華大學(xué)出臺(tái)了“水木學(xué)者”，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀博士后研究人員，為其在校研究階段提供科研及生活補(bǔ)貼。以上政策在很大程度上提升了博士后的生活水平和工作質(zhì)量，并為博士后研究人員安心開展科研工作提供了物質(zhì)保障。這些我國(guó)博士后特有的福利待遇體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)科技工作者的重視和人才培養(yǎng)的力度。

2.博士后培養(yǎng)方式及未來發(fā)展規(guī)劃

2.1 培養(yǎng)方式存在的差異

歐美國(guó)家博士后的工作范圍一般與特定的項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容捆綁在一起，始終與開展科學(xué)研究緊密結(jié)合。歐美國(guó)家的學(xué)術(shù)體制為博士后原創(chuàng)性工作的開展提供了非常好的平臺(tái)。博士后除從事科學(xué)研究外，很少負(fù)擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、科研報(bào)獎(jiǎng)，以及雇主指派的其他任務(wù)。這與歐美國(guó)家的博士后制度也存在相關(guān)性，比如美國(guó)博士后在取得綠卡之前，不具備作為項(xiàng)目獨(dú)立承擔(dān)人申報(bào)科技項(xiàng)目的資格。這種自由獨(dú)立的培養(yǎng)方式對(duì)于推動(dòng)原創(chuàng)性研究有著很好的效果。截至1950年，入選美國(guó)科學(xué)院的科學(xué)家就有65名曾經(jīng)從事過博士后的訓(xùn)練，這其中還包含3位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。博士后的培養(yǎng)已成為美國(guó)更高級(jí)教育的一部分，特別是在研究型大學(xué)中起著更為關(guān)鍵的作用，是美國(guó)大學(xué)科學(xué)研究不可缺少的組成部分，為美國(guó)科技實(shí)力的提升奠定了重要基礎(chǔ)。與美國(guó)對(duì)博士后人員的重視程度不同，歐洲國(guó)家近幾年由于經(jīng)濟(jì)原因，項(xiàng)目相對(duì)較難申報(bào)，這在一定程度上限制了博士后研究人員的數(shù)量。許多博士后科研人員通過我國(guó)留學(xué)生基金委設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目才有機(jī)會(huì)前往歐洲國(guó)家從事短期的科研工作。

中國(guó)的博士后研究人員除了要承擔(dān)必須的科研任務(wù)之外，還擔(dān)負(fù)著大量非科研性質(zhì)的工作。這在一定程度上限制了博士后研究人員的創(chuàng)新性發(fā)展。另外，中國(guó)近幾年提出了師資博士后制度，旨在將博士后納入師資隊(duì)伍管理。該崗位類似于歐美博士后崗位與正式教職之間的過渡崗位，其目的在于，為我國(guó)博士后適應(yīng)未來即將從事的學(xué)校教學(xué)、科研工作奠定基礎(chǔ)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2.2 未來發(fā)展規(guī)劃差異性

在美國(guó)從事博士后的研究人員一般是為了未來能在美國(guó)尋找到好的職位，或者是積累海外經(jīng)驗(yàn)，回中國(guó)能有更高的學(xué)術(shù)起點(diǎn)。在美國(guó)，沒有博士后經(jīng)歷的人在學(xué)術(shù)界很難找到工作。然而，盡管美國(guó)博士后待遇相對(duì)較高，還是很少有人愿意一直做博士后，一般都是通過做博士后階段的研究提高自己的研究能力，積累成果，以便在未來找到合適的工作。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校生物學(xué)科在其聘用的助理教授中，全是曾經(jīng)做過博士后的科研人員。

我國(guó)的博士后研究人員培養(yǎng)目的在于，為我國(guó)未來科技的騰飛選拔高水平科學(xué)技術(shù)人才。對(duì)博士后研究人員本人而言，博士后階段的工作目的在于，提高自身的科研能力和積累研究成果，以便未來有資本去應(yīng)聘更理想的工作。清華大學(xué)開展的博士后的問卷調(diào)查表明，超過九成的研究人員選擇開展博士后研究是出于進(jìn)一步深造，并有機(jī)會(huì)把已取得的成果加以提高應(yīng)用的目的。

3.我國(guó)博士后培養(yǎng)存在的不足及建議

最初，我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代，博士后制度的提出打破了舊體制對(duì)人才發(fā)展的束縛。它在舊經(jīng)濟(jì)體制約束下逐漸發(fā)展，作為推動(dòng)學(xué)術(shù)交流、支持高級(jí)科技人才流動(dòng)的新方法被廣泛推動(dòng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)博士后制度也在不斷改革、完善和創(chuàng)新。經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國(guó)的博士后制度與國(guó)外的存在相對(duì)較大的區(qū)別。下面結(jié)合海外博士后培養(yǎng)方式，進(jìn)一步探討我國(guó)博士后制度中存在的問題及未來發(fā)展方向。

首先，相對(duì)于歐美博士后科研人員依附科研項(xiàng)目從事創(chuàng)新性研究而言，我國(guó)博士后資助方式更為靈活多變，不僅包含基本工資及福利，還包括課題組津貼、人才項(xiàng)目人工費(fèi)等。然而，工作的多樣性及復(fù)雜性在一定程度上分散了博士后研究人員的科研精力，需要拿出大部分時(shí)間去從事科研以外的工作，比如項(xiàng)目申報(bào)、教學(xué)、管理團(tuán)隊(duì)等。這種制度雖然能為博士后未來帶團(tuán)隊(duì)及開展教學(xué)研究工作起到一定的推動(dòng)作用，然而，對(duì)博士后獨(dú)立開展原創(chuàng)性工作實(shí)際上是不利的。

其次，我國(guó)博士后制度具有中國(guó)特色，博士后人員研究課題往往具有時(shí)間短、收益快的特點(diǎn)，利于形成短期的學(xué)術(shù)成果。博士后基金一般也以1～2年為一個(gè)時(shí)間周期，大部分項(xiàng)目結(jié)題需要編寫結(jié)題報(bào)告，要求成果落地，這有利于科研成果產(chǎn)業(yè)化。然而，需要花大量時(shí)間開展的基礎(chǔ)研究課題和國(guó)家重大需求“卡脖子”技術(shù)，往往很難吸引亟須研究成果來完成考核及尋找教職的博士后研究人員。這在一定程度上也制約著我國(guó)基礎(chǔ)研究的進(jìn)步。

最后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，年輕人就業(yè)壓力與日俱增，博士后研究人員既要從事科研工作，又要面臨各種考核以及家庭上帶來的壓力。近年來，年輕科研人員由于工作勞累而出現(xiàn)各種問題的案例比比皆是，博士后研究人員的心理問題應(yīng)該被關(guān)注。

4.結(jié)語

“雙碳”的提出為我國(guó)科技事業(yè)未來幾十年的發(fā)展確定了方向，這對(duì)我國(guó)科技發(fā)展而言是一個(gè)新的機(jī)會(huì)。“十四五”規(guī)劃為我國(guó)未來科技的發(fā)展提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”和“持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”的新目標(biāo)。國(guó)家未來的科學(xué)技術(shù)突破存在機(jī)遇，更有著巨大的挑戰(zhàn)。作為科技工作創(chuàng)新一線最主要推動(dòng)力，博士后擔(dān)負(fù)著重要的科技責(zé)任和國(guó)家核心技術(shù)創(chuàng)新的使命，為我國(guó)科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。因此，我國(guó)的博士后制度仍需要進(jìn)一步完善，為博士后研究人員提供更好的發(fā)展空間。