警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的刑法學(xué)研究

□李志遠(yuǎn)

近年來，我國(guó)的社會(huì)治安雖然得到了極大提升，但是警察在實(shí)際執(zhí)法的過程中，也容易遭受到人身傷害或者精神傷害，這類事件屢見不鮮。無論是暴力襲警或者是殺害執(zhí)法人員，對(duì)于警察工作群體都造成了非常嚴(yán)重的心理壓力，甚至挫傷了我國(guó)很多一線警察在實(shí)際工作中的積極性，這不僅是對(duì)警察權(quán)威性的挑戰(zhàn)，更是對(duì)我國(guó)法律權(quán)威性的挑戰(zhàn)。面對(duì)能給予社會(huì)公平公正的人員，國(guó)家必須要給予警察在執(zhí)法過程中更多的刑法保護(hù)。

一、警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)缺失的刑法學(xué)原因

目前，在我國(guó)出現(xiàn)暴力襲警行為相對(duì)猖狂的主要原因之一，就是在我國(guó)刑法中仍舊缺少有關(guān)警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)是否具有正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利，即使在刑法修正案九中增加了“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰”也沒有把襲警行為直接定在正當(dāng)防衛(wèi)中，僅將其規(guī)定在妨礙公務(wù)罪民中。目前在我國(guó)的刑法中，有普通公民在面對(duì)違法分子的暴力犯罪時(shí)，擁有正當(dāng)防衛(wèi)的權(quán)利，而在警察執(zhí)法的過程中，面對(duì)嚴(yán)重威脅其人身安全的不法分子卻沒有過多的防衛(wèi)規(guī)定。由于缺乏相關(guān)規(guī)定，也致使很多不法分子利用當(dāng)前法律中存在的缺陷，而傷害正在執(zhí)法的警察。由于警察在犯罪分子暴力事件中并沒有準(zhǔn)確的法律依據(jù)，更沒有正當(dāng)防衛(wèi)的依據(jù)，直接導(dǎo)致很多一線警察在實(shí)際執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一旦用武器來制服犯罪嫌疑人，甚至?xí)霈F(xiàn)自己要面臨牢獄之災(zāi)的可能，這也讓警察在實(shí)際執(zhí)法時(shí)遇到了很多精神束縛，不僅難以積極地去抓捕犯罪分子，甚至讓犯罪分子有恃無恐，讓警察只能白白地遭受犯罪分子的襲擊，直接增加了我國(guó)警察人身安全被威脅的可能性。

二、警察執(zhí)法權(quán)益刑法保護(hù)的構(gòu)想

(一)刑法明確規(guī)定警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)。在和平時(shí)期的當(dāng)代，警察作為整個(gè)社會(huì)中職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最高的一種，要具有一定的法律保障，才能保證所有警察在嚴(yán)格執(zhí)法的過程中，其人身安全不受到威脅。刑法作為我國(guó)社會(huì)中最重要的法律之一，必須要利用其強(qiáng)大的威懾效果，來加大對(duì)所有警察執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)。只有刑法明確地賦予我國(guó)所有警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)，才足夠向全社會(huì)特別是不法分子宣告人民警察所具有的正當(dāng)執(zhí)法行為是神圣且不可侵犯的。為此，需要在刑法第20條后面增加有關(guān)警察職務(wù)防衛(wèi)的相關(guān)條款，規(guī)定在人民警察執(zhí)行公務(wù)的過程中，一旦出現(xiàn)罪犯在警察對(duì)其進(jìn)行拘留、逮捕、制止違法犯罪行為的時(shí)候，選擇暴力抗法或者直接襲擊警察，我國(guó)人民警察有權(quán)利依法使用警械以及武器，對(duì)其進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。一旦在執(zhí)法的過程中，對(duì)違法人員造成一定的傷亡，其本身不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，作為人民警察不需要承擔(dān)任何的刑事責(zé)任。該規(guī)定可以保證所有人民警察在執(zhí)法時(shí)擁有刑法層面上賦予警察的權(quán)利，這種權(quán)利也會(huì)促使所有人民警察在一線執(zhí)法時(shí)，更加果斷地使用警械以及武器防衛(wèi)自身安全。不但可以有效地降低人民警察在實(shí)際執(zhí)法過程中出現(xiàn)人身危機(jī)的可能性，同時(shí)也讓警察在執(zhí)法的過程中可以全身心地投入到與犯罪分子的斗爭(zhēng)。對(duì)于任何蔑視我國(guó)法律的暴力襲警分子，無論其出于怎樣的原因，都必須要積極地打消其囂張的氣焰。我國(guó)的法律神圣且不可違背和蔑視的，人民警察在執(zhí)法的過程中更需要對(duì)于這種不法分子進(jìn)行沉重的打擊。作為人民警察需要認(rèn)識(shí)到警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)是國(guó)家所賦予他們的權(quán)利，是公民對(duì)公權(quán)力的救濟(jì)，更是人民警察權(quán)利體系中最不可缺少的一部分。以往由于警察的防衛(wèi)權(quán)不夠完善，而導(dǎo)致我國(guó)很多一線警察在執(zhí)法的過程中被犯罪分子利用權(quán)力的缺陷，而促使很多人民警察的喪生。為此，必須要明確警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)是國(guó)家公權(quán)力的組成部分，讓國(guó)家賦予我國(guó)警察更多控制社會(huì)秩序的手段，同時(shí)也能夠讓越來越多的一線警察給予社會(huì)公平公正且清明的景象。在刑法設(shè)定警察職務(wù)防衛(wèi)權(quán)之后，其所產(chǎn)生的法律后果需要由國(guó)家承擔(dān)，但是作為人民警察也需要認(rèn)識(shí)到其自身的職務(wù)防衛(wèi)，具有保護(hù)社會(huì)的公益性以及個(gè)人權(quán)益的雙重性，不能濫用職務(wù)，更不能因?yàn)閾碛羞@種權(quán)力而隨意處罰犯罪分子。

(二)刑法中設(shè)立襲警罪。在國(guó)家運(yùn)行的過程中，警察權(quán)威是保證我國(guó)社會(huì)能夠公平公正運(yùn)行的重要部分。國(guó)家政府的權(quán)威在一定程度上也體現(xiàn)在了警察管理社會(huì)秩序的權(quán)威上。犯罪分子對(duì)于警察權(quán)威的挑戰(zhàn)，從一定角度上而言，就是在對(duì)我國(guó)法律挑戰(zhàn)、對(duì)我國(guó)國(guó)家治理權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對(duì)人民權(quán)利的直接挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家對(duì)于警察在執(zhí)法過程中的態(tài)度，直接影響了公民對(duì)于警察的看法以及態(tài)度，甚至?xí)绊懙椒缸锓肿釉谂c警察斗爭(zhēng)的過程中，是否會(huì)故意傷害警察。如果沒有法律保護(hù)警察的權(quán)利，就會(huì)導(dǎo)致警察難以更好地與犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)。為此，從這個(gè)角度分析，要強(qiáng)化刑事立法對(duì)于警察執(zhí)法權(quán)利的保障，才能夠?yàn)槲覈?guó)所有警察在實(shí)際執(zhí)法的過程中帶來更多的法律安全以及人身安全的保障，讓警察在執(zhí)法時(shí)能夠放心、安心地與犯罪分子進(jìn)行搏斗，為我國(guó)帶來公平公正的社會(huì)環(huán)境。要求刑法在設(shè)定襲警罪時(shí)，要明確犯罪的構(gòu)成以及在不同情況下的量刑標(biāo)準(zhǔn)不同，要求盡可能嚴(yán)格地進(jìn)行量刑，讓所有犯罪分子認(rèn)識(shí)到襲警這一罪名的嚴(yán)重性，但是在立法過程中，必須要保持客觀中立的想法來進(jìn)行法律的制定，這樣才能夠保證我國(guó)法律始終具有公正和公平性，需要做到以下幾點(diǎn):第一，襲警行為僅限于暴力襲擊，其目的是為了防止將襲警的行為進(jìn)行外延，甚至出現(xiàn)不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，不能將所有的行為都?xì)w結(jié)于襲警行為。第二，有關(guān)襲警罪中所侵害的對(duì)象只能是正在執(zhí)行該項(xiàng)公務(wù)的警察，而不是所有的警察。但是由于一些警種特殊，如果在警察非公務(wù)時(shí)間遭受到了其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，或者是相關(guān)的特殊情況，需要及時(shí)的處理，這種情況也同樣視為警察正在執(zhí)行任務(wù)，如果在該過程中遭受到了不法分子的暴力襲擊，同樣可以將其視為襲警行為。在出現(xiàn)襲警行為的過程中，需要根據(jù)警察自身所受的傷害以及當(dāng)時(shí)的情況對(duì)犯罪分子進(jìn)行量刑，在量刑時(shí)盡可能的嚴(yán)厲，以此來告誡所有犯罪人員，警察的權(quán)利不允許任何人的侵犯，更不允許犯罪分子在警察執(zhí)行其應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的任務(wù)中隨意侵犯警察的權(quán)利，違背我國(guó)國(guó)家的法律。

三、結(jié)語

綜上所述，警察在執(zhí)法過程中擁有一定的法律保障，是當(dāng)前以及未來需要做的一項(xiàng)工作，由于工作所需要的時(shí)間較長(zhǎng)，不是短時(shí)間內(nèi)就可以快速完成的。因此必須要時(shí)時(shí)刻刻都以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)態(tài)度來對(duì)該工作進(jìn)行仔細(xì)的研究。并且根據(jù)不同的情況、不同的地區(qū)，制定不同的措施，逐步攻破，對(duì)執(zhí)法人員在應(yīng)用法律保障時(shí)所遇到的問題進(jìn)行分析，讓更多社會(huì)中的機(jī)構(gòu)以及律師來準(zhǔn)確地保障警察權(quán)益不受到傷害，給予一線民警工作熱情與積極性的同時(shí)，也會(huì)讓越來越多的民警真正地為人民服務(wù)，給社會(huì)帶來公平公正的和諧景象。