高職院?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新探索

□于詩(shī)源

高職院校人才培養(yǎng)具有模式多樣、地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，將職業(yè)技能、職業(yè)道德作為學(xué)生培養(yǎng)的重點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,學(xué)生及老師思想的開(kāi)放性及多變性日益增加。因此，高職院校必須結(jié)合自身的辦學(xué)模式及人才培養(yǎng)模式等因素，堅(jiān)持“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)特色，在組織建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)等方面不斷創(chuàng)新、勇于突破，才能將基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[1]。

一、高職院?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新的必要性

(一)高職院校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。馬克思主義的靈魂，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)?；鶎狱h組織創(chuàng)新是解決建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨的問(wèn)題的必然途徑。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，黨的基層組織應(yīng)因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，充分彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力開(kāi)創(chuàng)與振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展趨向相適應(yīng)的基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展新局面。

(二)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新，是堅(jiān)持黨對(duì)高等教育領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。高職院校是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重要陣地。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，有利于培養(yǎng)和塑造大學(xué)生的理想信念和政治素質(zhì)。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)高職院校黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，特別是基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，使其更加符合時(shí)代的需求和人民群眾的需求，對(duì)于在青年學(xué)生中擴(kuò)大我黨的群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)出更多的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的踐行者，以及高職院校解決“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題都具有深遠(yuǎn)的意義。

(三)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新，是構(gòu)建和諧校園的有效保障。高職院校的基層黨組織建設(shè)是構(gòu)建和諧校園過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。高職院校的基層黨組織承擔(dān)著教育、服務(wù)、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)師生員工，執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策以及校黨委的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重任。加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，有助于提高基層黨組織維護(hù)校園穩(wěn)定的能力以及協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，有助于高職院校深入群眾、了解群眾、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心，不斷推進(jìn)高職院校構(gòu)建和諧校園。

二、對(duì)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)存在問(wèn)題的分析

(一)結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理。就目前形勢(shì)來(lái)看，絕大多數(shù)高職院校的師生會(huì)分開(kāi)設(shè)立黨支部，這種設(shè)立方式導(dǎo)致了教師支部組織生活不嚴(yán)格、各項(xiàng)活動(dòng)走形式、學(xué)生支部組織生活無(wú)指導(dǎo)、黨員活動(dòng)無(wú)實(shí)效等問(wèn)題的產(chǎn)生。這不利于發(fā)揮教師黨員的先鋒模范作用，不能及時(shí)有效地對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)和思想引領(lǐng)。高職院校的學(xué)生在校時(shí)間短，在入學(xué)第三年就離校參加頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)，這就造成了學(xué)生支部不能及時(shí)有效地開(kāi)展組織活動(dòng)。高職院校沒(méi)有將學(xué)生支部的黨建工作與學(xué)生實(shí)習(xí)單位基層黨組織的黨建工作進(jìn)行對(duì)接，使得學(xué)生實(shí)習(xí)階段的一年時(shí)間成為了學(xué)生基層黨組織建設(shè)的盲區(qū)。

(二)基層黨組織缺乏骨干力量。為了使自身的人才培養(yǎng)模式更加適應(yīng)行業(yè)的需求，高職院校在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中，必須同時(shí)注重學(xué)生理論知識(shí)與專業(yè)技能的培養(yǎng)。所以目前的高職院校都要求教師具有雙師資質(zhì)，這就要求教師在開(kāi)展課堂教學(xué)的同時(shí)，還要注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。教師們就面臨著既要緊跟行業(yè)發(fā)展，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，又要深入企業(yè)一線培養(yǎng)實(shí)踐能力，還要根據(jù)個(gè)人職業(yè)發(fā)展參加科研項(xiàng)目的問(wèn)題。高職院校的這一政策使得大部分教師都面對(duì)著很大的工作壓力，使他們更加關(guān)注與職稱評(píng)聘密切相關(guān)的教學(xué)科研工作，而不愿意擔(dān)任支部書(shū)記、支部委員等工作，即使是被推選任職后也缺乏工作動(dòng)力和工作熱情。這就導(dǎo)致了高職院校的基層黨組織缺乏骨干力量，影響了黨建工作的質(zhì)量。

(三)注重“表面功夫”的盲目創(chuàng)新。在這個(gè)大眾創(chuàng)新的時(shí)代，“創(chuàng)新”兩個(gè)字成為了各項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)的“必修項(xiàng)目”。但是多數(shù)基層黨組織的“創(chuàng)新”只是注重表面功夫不注重實(shí)效的“花架子”。有些基層黨組織在創(chuàng)新的過(guò)程中不愿開(kāi)展深入的調(diào)研工作，不愿觸及問(wèn)題的根源，愿意開(kāi)展“好看”的活動(dòng)，而不是“有效”的活動(dòng)；有些基層黨組織在工作中空喊口號(hào)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，只做表面文章，只在意文字材料的積累卻缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施；有些基層黨組織急功近利、脫離實(shí)際，搞華而不實(shí)的“形象工程”表面上新思路、新辦法不斷，實(shí)則缺乏工作實(shí)效。

(四)基層黨組織的考評(píng)體系不夠健全。部分高職院校的基層黨組織對(duì)考評(píng)工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨建工作考核評(píng)價(jià)的重要性，導(dǎo)致部分基層黨組織的考評(píng)工作出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰、方法過(guò)于簡(jiǎn)單、激勵(lì)作用不明顯、考評(píng)結(jié)果不客觀、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不合理的現(xiàn)象[2]。在考評(píng)的參數(shù)上，又比較看重教學(xué)工作而不重視黨建工作的問(wèn)題，忽視了黨建考核對(duì)黨員的激勵(lì)作用;在考評(píng)的辦法上，很多時(shí)候是采取個(gè)人匯報(bào)總結(jié)、集中投票考評(píng)等考核方法，考評(píng)工作不夠深入細(xì)致，更注重表面的形式，同時(shí)對(duì)考評(píng)結(jié)果也缺乏有效的反饋。

三、不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新

高職院?；鶎狱h組織應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,以創(chuàng)新發(fā)展打開(kāi)黨建工作的新局面，發(fā)揮出基層黨組織在促進(jìn)高職院校的改革發(fā)展中的積極作用。

(一)對(duì)基層黨組織的設(shè)置模式進(jìn)行創(chuàng)新。高職院校的教學(xué)院系基層黨組織可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新組織設(shè)置模式，如以專業(yè)為單位，將學(xué)生與專業(yè)教師劃歸為一個(gè)黨支部。這樣的設(shè)置模式，一是有利于增強(qiáng)教師及學(xué)生黨員與支部之間的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)黨員們的認(rèn)同感；二是有利于支部結(jié)合組織建設(shè)和專業(yè)發(fā)展前景，針對(duì)性地開(kāi)展符合教師和學(xué)生黨員個(gè)人職業(yè)發(fā)展的黨員活動(dòng)；三是有利于加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的管理，這種設(shè)置方式拉近了教師黨員與學(xué)生黨員的距離，便于教師黨員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念教育的同時(shí)開(kāi)展專業(yè)技能教育；四是支部?jī)?nèi)的學(xué)生黨員來(lái)自不同年級(jí)，便于學(xué)生黨員幫助入黨積極分子進(jìn)行各項(xiàng)理論知識(shí)及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有助于高低年級(jí)學(xué)生間充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神。結(jié)合自身人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，高職院校可尋求基層黨組織的黨建工作與實(shí)習(xí)單位的基層黨組織的攜手共建，將學(xué)生黨員納入到企業(yè)的基層黨組織，以托管的方式將學(xué)生黨員委托給企業(yè)的基層黨組織進(jìn)行教育管理，或者在學(xué)生中設(shè)立臨時(shí)的黨支部并由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，指導(dǎo)教師擔(dān)任支部書(shū)記，帶領(lǐng)學(xué)生黨員在校外實(shí)習(xí)期間開(kāi)展組織生活，避免學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間處于組織生活的盲區(qū)。

(二)優(yōu)化基層黨組織書(shū)記配置?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，支部書(shū)記作為基層組織的“車(chē)頭”，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作起著至關(guān)重要的作用，所以高職院校必須高度重視支部書(shū)記的選拔和培養(yǎng)。第一，要堅(jiān)決落實(shí)“雙帶頭人”制度，在支部書(shū)記選拔任用過(guò)程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)與教學(xué)科研能力并重的標(biāo)準(zhǔn)，敢于選拔任用學(xué)術(shù)骨干和專業(yè)帶頭人，同時(shí)鼓勵(lì)加大支部書(shū)記選拔的競(jìng)爭(zhēng)力度。第二，高職院校的基層黨組織應(yīng)加大對(duì)支部書(shū)記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，要將思想政治素質(zhì)培養(yǎng)以及教學(xué)科研能力的培養(yǎng)同時(shí)作為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)熱愛(ài)黨務(wù)工作的骨干教師和專業(yè)帶頭人加入到黨員干部隊(duì)伍中來(lái)。第三，要不斷加強(qiáng)和完善激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，目前高職院校已普遍落實(shí)支部書(shū)記的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，下一步應(yīng)繼續(xù)改善保障機(jī)制，將支部書(shū)記工作成效作為職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升等方面的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，為支部書(shū)記的思想、工作和生活問(wèn)題提供有效的保障，同時(shí)在黨員群眾中起到激勵(lì)和帶動(dòng)的作用。

(三)活動(dòng)載體要豐富，也要“接地氣”。隨著時(shí)代的變化發(fā)展，高職院校的基層黨組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨建工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，找準(zhǔn)自身實(shí)際問(wèn)題和著力點(diǎn)，開(kāi)展貼近黨員群眾生活、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的創(chuàng)新性活動(dòng)。一是要給予黨建工作高度的重視，嚴(yán)格杜絕重視業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視黨組織建設(shè)想法的產(chǎn)生，要帶動(dòng)廣大黨員不折不扣、不摻水分地完成上級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)，充分了解支部黨員思想動(dòng)態(tài)和工作實(shí)際設(shè)計(jì)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，避免創(chuàng)新的形式化；二是應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代化手段，讓黨建工作不斷滲透進(jìn)黨員群眾的日常生活，了解各項(xiàng)新設(shè)備和新技術(shù)，例如黨建觸控一體機(jī)等，緊跟科技發(fā)展腳步，開(kāi)發(fā)出更多形式新穎的交流平臺(tái)，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的實(shí)踐性和吸引力；三是要開(kāi)展更多服務(wù)性的黨建活動(dòng)?；顒?dòng)的創(chuàng)新不是為了成績(jī)單的好看，高職院校的基層黨組織應(yīng)時(shí)刻牢記服務(wù)師生的宗旨，不斷增強(qiáng)黨建活動(dòng)的服務(wù)性。基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通聯(lián)系，根據(jù)本校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，將黨建活動(dòng)與教育教學(xué)活動(dòng)、貧困生資助等結(jié)合起來(lái)[3]。

(四)落實(shí)主體責(zé)任，完善考評(píng)體系。高職院?；鶎狱h組織要落實(shí)主題責(zé)任，堅(jiān)持以基礎(chǔ)工作為重心，以創(chuàng)新為補(bǔ)充，全面貫徹黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作的考評(píng)體系，增強(qiáng)黨建考評(píng)可操作性和實(shí)效性。一是要加強(qiáng)考評(píng)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性。在考評(píng)的過(guò)程中，不能所有問(wèn)題一刀切，應(yīng)根據(jù)不同黨員群中的實(shí)際情況提出不同的要求，激發(fā)黨員群中的工作積極性。二是加強(qiáng)監(jiān)管，確?？荚u(píng)結(jié)果的公平性。增加考評(píng)形式的多樣性，如隨機(jī)抽查、談話調(diào)研、群眾測(cè)評(píng)等相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)黨員群眾積極參與考評(píng)工作，并將黨員群眾的意見(jiàn)作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。三是要完善激勵(lì)機(jī)制，增加考評(píng)工作的時(shí)效性。考評(píng)的結(jié)果并不是考評(píng)工作的最終目標(biāo)，能把考評(píng)結(jié)果科學(xué)合理地運(yùn)用于黨建工作的開(kāi)展才是考評(píng)的根本目的。高職院校應(yīng)將考評(píng)結(jié)果看作干部選拔任用的正確導(dǎo)向，將黨組織的考評(píng)結(jié)果與動(dòng)態(tài)的檢查結(jié)果緊密結(jié)合，表彰鼓勵(lì)黨建工作受黨員群眾擁護(hù)、成績(jī)突出的基層黨組織和個(gè)人。對(duì)存在履職盡責(zé)態(tài)度不認(rèn)真、脫離群眾、失職等問(wèn)題的要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。