技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響與對(duì)策研究

張 賓 陳方亮

浙江師范大學(xué)行知學(xué)院 浙江金華 322200

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)制定法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等手段，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)出口產(chǎn)品設(shè)立過(guò)于嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝以及標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，因此提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增大進(jìn)口難度，最后實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目標(biāo)的一種非關(guān)稅壁壘措施。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最終目的不是只為了針對(duì)其他國(guó)家，而是為了對(duì)進(jìn)口進(jìn)行限制，其具有以下的特性：

1.廣泛性和合理性。從產(chǎn)品的角度考慮，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但包含了與人們衣食住行密切聯(lián)系的未經(jīng)加工或略做加工的產(chǎn)品，還包含了全部的經(jīng)復(fù)雜加工的工業(yè)產(chǎn)品以及中間產(chǎn)品，其遭受的限制和影響取決于對(duì)產(chǎn)品的加工水平和技術(shù)水平；從產(chǎn)品過(guò)程的角度思考，包含了研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售與消費(fèi)整個(gè)的產(chǎn)品的經(jīng)歷過(guò)程。

2.隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但十分巧妙地躲過(guò)了各國(guó)間的分歧，并且一系列規(guī)章制度十分繁瑣，令產(chǎn)品輸出國(guó)難以對(duì)抗。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施公平公正對(duì)待各國(guó)家。在商品進(jìn)出口數(shù)量和金額上無(wú)差別。

3.雙重性。正常情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置的目的是更好的維系人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。這告訴我們對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的落實(shí)不能不按規(guī)定使用，必須是在特定情況下，合乎道理地進(jìn)行使用，而非濫用。

二、中國(guó)出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)出口貿(mào)易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘更加嚴(yán)重

經(jīng)歷了這些年，因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘措施落實(shí)起來(lái)，導(dǎo)致中國(guó)全年出口貿(mào)易一整年的商品輸出損耗總數(shù)在持續(xù)上升。根據(jù)質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)部門發(fā)布的國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)本國(guó)公司損失狀況的調(diào)查基本情況反應(yīng)，2010年31.74%的產(chǎn)品對(duì)外輸出公司慘遭了其他國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易措施的不同方面的制約，這一年出口貿(mào)易總額受到高達(dá)582.41億美元的損失。

（二）我國(guó)出口貿(mào)易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的產(chǎn)業(yè)多

顯而易見(jiàn)中國(guó)產(chǎn)品輸出遭受到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘所牽扯的貨物種類豐富且影響范圍大。不論生活中常見(jiàn)商品例如食物、服飾、化工等大多是用來(lái)提供生活消費(fèi)品的輕工業(yè)產(chǎn)品，還是新開(kāi)發(fā)的使用商品例如建筑材料、能源、高科技產(chǎn)品皆受到了各個(gè)方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的約束。

（三）以綠色環(huán)保為由的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)影響越來(lái)越大

美國(guó)歐洲等一些國(guó)家根據(jù)相關(guān)法規(guī)，制訂了有關(guān)產(chǎn)品如何打包和是否可以重復(fù)利用的高標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)產(chǎn)品對(duì)外輸出因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)包裝方式不夠先進(jìn)、不可以重復(fù)利用，使得許多產(chǎn)品由于這些問(wèn)題不能輸出到其他國(guó)家。

三、中國(guó)出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

（一）技術(shù)性貿(mào)易措施的管理與檢測(cè)手段落后

中國(guó)還未形成標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)并未意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的重要性和必要性。關(guān)于一些十分重要的事件中，中國(guó)仍然保持不清晰的了解或者說(shuō)是完全不正確的看法。

（二）我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘重視程度不夠

中國(guó)向外輸出商品多次受到限制，此現(xiàn)象與中國(guó)在非關(guān)稅壁壘上重視程度欠缺、信息不夠了解是無(wú)法分開(kāi)的。我國(guó)對(duì)于一些技術(shù)上的相關(guān)制度和當(dāng)今世界常用的標(biāo)準(zhǔn)知道的信息不夠多，對(duì)于許多與我國(guó)合作的國(guó)家的技術(shù)性的方法所掌握的信息很少，難以為我國(guó)相關(guān)的公司出謀劃策。

四、我國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施

1.加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)；我國(guó)公司必須提高自己的學(xué)習(xí)能力努力掌握WTO規(guī)則,才能有目的地使產(chǎn)品進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)于主要貿(mào)易國(guó)的政策法規(guī)以及非關(guān)稅的措施，企業(yè)應(yīng)該做好調(diào)查工作,持續(xù)提高防御能力，關(guān)鍵時(shí)刻運(yùn)用WTO的相關(guān)規(guī)則來(lái)維護(hù)本企業(yè)的權(quán)益。學(xué)習(xí)運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)規(guī)定。

2.提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；我國(guó)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展緩慢本就是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，一定要通過(guò)提高科技發(fā)展水平來(lái)打破阻礙。唯有提高科技發(fā)展水平，創(chuàng)造蘊(yùn)含高新技術(shù)的商品，成功地避開(kāi)一系列障礙。不論其他國(guó)家如何采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘，他們終極目標(biāo)就是提升標(biāo)準(zhǔn)限制其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

3.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)是低成本的技術(shù)引進(jìn)手段，有利于減少和其他國(guó)家的差距，企業(yè)必須高度重視。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)全部是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了相關(guān)優(yōu)秀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合確定的管理和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)。

4.采用多種投資方式繞開(kāi)技術(shù)壁壘；為了不遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的損失，公司應(yīng)該想辦法避開(kāi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，利用并購(gòu)、合資等手段避免難度很大的壁壘，擴(kuò)大公司規(guī)模，并且促進(jìn)一些商品進(jìn)入海外市場(chǎng)。