楊時筑湘湖背景分析與當(dāng)代價值

陶 俊 林玥玥

提 要： 楊時修筑、 開發(fā)湘湖順應(yīng)了北宋時江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、 對水利工程大需求的時代社會背景， 不僅成功地為蕭山建成了一項具有劃時代意義的水利工程，取得了巨大經(jīng)濟效益， 而且踐行了儒家經(jīng)世濟民的人生理想， 樹立了一位為官一任造福一方的社會典范形象， 其精神遺產(chǎn)惠及今日， 具有昭明當(dāng)代垂范千秋的社會效益。 另外， 湘湖的修筑與開發(fā)利用， 對于湘湖地區(qū)的環(huán)境保護起到了重要作用， 取得防旱防澇， 拱衛(wèi)一縣生態(tài)安全的環(huán)境效益。 考察楊時修筑開發(fā)湘湖事件的歷史事件， 探索在時代經(jīng)濟、 社會背景下湘湖開發(fā)與保護方式， 對于今天城市經(jīng)濟和城市化背景下湘湖開發(fā)與保護具有重要的啟示意義。

一

楊時（1053 ～1135）, 字中立, 號龜山, 南劍將樂（今屬福建省三明市） 人,北宋著名理學(xué)家、 教育家、 詩人, 其所處的時代, 是中國歷史上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重心由北向南轉(zhuǎn)移的重要時期, “賦出天下, 江南居十九”［1］, “國家根本, 仰給東南”［2］。 北宋時, 江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和水利建設(shè)在北宋王朝啟用王安石為相推行《農(nóng)田水利法》 等相關(guān)法令后, 取得空前成果。 “熙豐農(nóng)田水利法的實施, 在全國各地產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益, 改變了中唐以后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟‘南重北輕’ 的地理分布格局, 南北農(nóng)業(yè)基本并駕齊驅(qū), 而且都獲得迅猛發(fā)展。 水利田（灌溉田和淤田） 擴展至6500 多萬畝, 產(chǎn)量比以前普遍提高2 ～3 倍, 若以北宋一般畝產(chǎn)量（2 ～3 石） 計之, 則每年就可產(chǎn)糧13000 萬～19500 萬石, 又新開墾干旱半干旱耕地3500 多萬畝, 即使以北宋一般最低畝產(chǎn)量1 石左右） 估算, 每年產(chǎn)糧最低也要在3500 萬石以上。 這樣,僅農(nóng)田水利生產(chǎn)的發(fā)展, 每年就給社會增加16500 萬石、 最高可達23000 萬石以上的糧食?！保?］其中兩浙地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和水利建設(shè)成就更是其中翹楚, “當(dāng)時, 興修的農(nóng)田水利工程以兩淮、 兩浙地區(qū)最多, 共4254 項, 占全國興修工程總數(shù)的39.45%, 受益農(nóng)田179600 頃, 占全國受益農(nóng)田總數(shù)的49.85%”［4］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展, 需要大興水利工程, 反之, 水利工程的發(fā)展也促進了農(nóng)業(yè)的繁榮, 再加上北宋王朝的北方邊患不斷, 北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期受到西夏、 金等政權(quán)的襲擾, 安定的南方農(nóng)業(yè)、 水利發(fā)展無疑承載了國家和人民更多的期待。 北宋建國后, 立國之策是優(yōu)待文人士子, 大力發(fā)展科舉, 是歷史上科舉取士最多的王朝。 大量習(xí)讀儒家經(jīng)典的士子通過科學(xué)做官, 皆以儒家經(jīng)世濟民、 為民造福為人生價值觀, 大量文官在地方施政都能做到體察民情, 務(wù)實有為, 改善民生。 在這種大背景下, 南方農(nóng)田水利工程的大發(fā)展可謂天時、 地利、 人和。

浙江寧紹平原在北宋農(nóng)田水利大發(fā)展的時代背景下, 涌現(xiàn)了許多富有成效、 富有借鑒意義的水利工程案例。 首先當(dāng)推寧波（北宋時鄞縣） 王安石興修的東錢湖水利工程。 東錢湖是位于寧波東南的一個大湖, 它由72 條溪流匯合而成, 周圍80 里,沿湖有農(nóng)田50 多萬畝。 此湖, 在王安石之前早已有之, 但年久失修, 水道淤塞, 遇上豐沛的雨水時機, 水利變成了水害。 王安石視察后, 提出“重清東錢湖, 起堤堰, 決破塘” 以利農(nóng)田灌溉。 修湖工程很快就收到了“東西十四鄉(xiāng)水陸之利”。 這項水利工程是王安石日后推行“農(nóng)田水利法” 的實踐經(jīng)驗的起點, 也是歷史上多湖的兩浙地區(qū)開發(fā)水利、 發(fā)展農(nóng)業(yè)的示范工程, 對于自然地理相似的兩浙地區(qū)發(fā)展農(nóng)田水利有先導(dǎo)性的示范意義。 其次還有屬于蕭山上級行政單位紹興的鑒湖（北宋時稱越州） 水利工程, 北宋時期先后有地方官吳奎、 張伯玉、 曹鞏、 王十朋等人主張并主導(dǎo)疏浚鑒湖。 另外, 作為兩浙路省治的杭州則在蘇軾主導(dǎo)下疏浚了西湖。 蘇軾疏浚西湖時, 在經(jīng)費籌措上采取向中央請賜“度牒” （和尚、 尼姑、 道士、 道姑出家的許可證, 需向朝廷購買） 以彌補經(jīng)費不足的方法, 疏浚后在湖面上“募人種菱湖中”, 既可以防止致使湖淤塞沼澤化的“葑草” 叢生, 又可以利用種菱所得的收益支付修湖維護的費用。 這對于后來楊時在政和二年（1112 年） 開發(fā)湘湖, 無疑有直接的借鑒意義。

楊時赴蕭山任縣令之前, 蕭山縣民已多次自發(fā)請求官府修復(fù)湘湖。 載入史冊的兩次是: 一次是北宋熙寧年間（1068 ～1077 年）, 縣民殷慶等奏請, 要求廢田筑湖,以保農(nóng)田灌溉, 神宗準(zhǔn)其奏, 后因縣內(nèi)士紳意見不一而未成； 第二次是大觀年間（1107 ～1110 年）, 縣民們再次請求恢復(fù)西城湖（即湘湖）, 以滿足蕭山農(nóng)田的水利需要。 此次同樣由于士紳意見不一、 縣令缺乏果斷性, 而未曾實現(xiàn)。 50 多年間, 蕭山縣民多次目睹他鄉(xiāng)“農(nóng)田水利法” 推行對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進的好處, 也飽嘗蕭山縣不能修復(fù)（擴建） 湘湖帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失之苦, 民間呼吁興建湘湖的“民意” 為楊時開筑、 開發(fā)湘湖積淀了良好的社會民意基礎(chǔ), 也為湘湖修筑后帶來社會示范意義做了鋪墊。

二

1112 年（政和二年） 四月, 楊時赴蕭山任縣令, 按照宋朝當(dāng)時的官制, 楊時此次是赴任補滿自己“敦宗院宗子博士” 的“成資”, 即任蕭山縣令是個過渡性質(zhì)的仕途鍛煉［5］, 只要滿一年半的任職時間, 達到當(dāng)時官職滿三年調(diào)動的考核機制就要卸任, 但就是在這段離職前一年半時間里, 楊時啟動了修筑湘湖這一困擾蕭山半個多世紀(jì)的社會難題。 熙寧九年（1076 年） 中進士的楊時對于王安石變法（始于1069 年）對北宋朝野帶來的巨大影響顯然不會陌生, 雖然變法因反對派的攻擊一度放緩, 最終被廢除, 但是變法取得的巨大經(jīng)濟成效和社會影響必然被務(wù)實之士和有識之官承認,“因天下之力, 以生天下之財” 經(jīng)濟思想也感召朝中一批“憂國憂民” 的官吏, 繼續(xù)注重和推行“農(nóng)田水利法” 等一些利于國計民生的新法和舉措。 楊時顯然是屬于這一類, 盡管出于自己的學(xué)術(shù)志趣和敏感政治立場, 楊時對王安石新法并不是明確支持, 但他在蕭山修筑湘湖的所作所為, 顯然是對“農(nóng)田水利法” 政策的推廣和延續(xù)。

按照學(xué)者的考證, 楊時到任蕭山后, 實際完成開筑湘湖這項水利工程前后所花的時間只有“三到四個月時間”［6］, 開筑湘湖是一項重大的水利工程, 需要成熟的水利工程技術(shù)、 足夠保障工程花銷的經(jīng)費、 周全的技術(shù)人員調(diào)配、 嚴密的施工組織和平衡利益博弈的“征地拆遷” 政策, 需要上級越州、 兩浙路、 中央等上級政府的支持和全縣人民的社會動員。 在沒有機械工程的時代, 完成這樣一項灌溉蕭山九鄉(xiāng)“146868 畝” 良田的水利工程, 其開挖土石方及筑堤排管等工程難度顯然不亞于今日的一項“省重點工程”。 楊時是如何完成這些組織調(diào)度的？ 由于史料記載的缺乏,這些關(guān)鍵信息難以尋獲, 但是我們分析其當(dāng)時的社會組織背景, 還是能推導(dǎo)一二。

首先, 楊時能成功修筑湘湖是憑借了農(nóng)田水利法推行以來形成的一套成熟的工程技術(shù)和專業(yè)技術(shù)隊伍。 宋代有專門修建水利工程的“工程兵”。 號稱宋代募兵之一的廂軍, 就是代民充任雜役的各種專業(yè)兵的總稱。 章如愚說: “古者, 凡國之役,皆調(diào)于民。 宋有天下, 悉役廂軍, 凡役作營繕, 民無與焉?！保?］廂軍中有番號為“堤防” “堰埭” 的軍種, 應(yīng)屬于專門興修水利的專業(yè)工程兵。 據(jù)《宋史·兵志》 載:建隆以后的200 多個廂軍番號中, 駐扎于成都的有防河兵, 杭州有“捍江都” 兵,通州、 泰州有“捍海” 兵。 不難看出, 由于宋朝對水利工程相當(dāng)重視, 政府已經(jīng)有一套成熟的工程技術(shù)和一批專職的技術(shù)人員。 宋仁宗景祐年間（1034 ～1038 年）,浙江“置捍江兵士五指揮, 專采石修塘”, “每指揮以四百人為額”, 這些水利工程技術(shù)兵至南宋理宗寶祐三年（1255 年） 尚有300 人［8］。 可以推測, 北宋政府一直有興修水利相關(guān)的工程兵在服役。 熙豐變法期間, 在全國興起了水利工程建設(shè)的熱潮,這些水利工程技術(shù)兵無疑發(fā)揮了核心作用, 不僅形成了一套成熟的工程理論和技術(shù),也為北宋政府培養(yǎng)了一批精干穩(wěn)定的水利工程技術(shù)人員。 楊時修復(fù)湘湖, 應(yīng)該是奏請了杭州府、 紹興府派出水利工程部隊給予支援, 以解決工程技術(shù)的核心難題。

再者, 湘湖修筑所需的財力保障問題, 特別是對征用庫區(qū)土地的利益補償平衡問題, 楊時應(yīng)該是借鑒了周邊鑒湖和西湖水利工程的例子。 在楊時之前半個世紀(jì)之久的時間里, 雖然蕭山縣民不停地請求修筑湘湖, 請求甚至一度得到了大力支持變法的宋神宗的首肯, 但湘湖最終沒能動工修筑, 關(guān)鍵還是折戟在工程所需的“經(jīng)費” 問題上, 因為中央王朝對蕭山縣府只給政策不給經(jīng)費撥款, 鼓勵縣衙自行向富戶籌資, “資金自求平衡”。 熙寧二年（1069 年） 頒降的《農(nóng)田利害條約》 規(guī)定:“如是系官錢斛支借不足, 亦許州縣勸諭物力人出錢借貸, 依例出息, 官為置簿及催理。 諸色人能出財力、 糾眾戶、 創(chuàng)修興復(fù)農(nóng)田水利, 經(jīng)久便民, 當(dāng)議隨功利多少酬獎。 其出財頗多、 興利至大者, 即量才錄用。”［9］因為當(dāng)時蕭山富戶“多游移, 不能畫一”, 縣鄉(xiāng)豪門富戶意見不統(tǒng)一, 導(dǎo)致經(jīng)費籌措困難, 修復(fù)湘湖的計劃難產(chǎn)。楊時到任后, “會集耆老及諸富民, 相與計議, 始成湘湖”。 楊時之所以能取得當(dāng)時蕭山富民的支持, 與他個人決斷果敢, 為民辦實事的決心有關(guān)系, 但更重要的是他充分應(yīng)用了“農(nóng)田水利法” 的各種政策, 推行王安石變法中的“方田均稅” 解決修湖淹沒田產(chǎn)的稅收, 提拔能干出資多的富戶擔(dān)任“堤長” 負責(zé)湘湖后期管理和維護, 借鑒西湖轉(zhuǎn)讓承包湖面種植權(quán)以及漁業(yè)資源彌補“拆遷戶” 的損失, 用湘湖開發(fā)后的增利平衡了因修湖遭受損失的各方利益, 從而解決了經(jīng)費問題。

三

楊時修成湘湖后蕭山取得了巨大的經(jīng)濟效益, 首先解決了占蕭山“37% ～40%”［10］的農(nóng)田灌溉問題, 直接保障了崇化、 由化、 夏孝、 昭明、 長興、 安養(yǎng)、 新義、 來蘇、 許賢九鄉(xiāng)的農(nóng)田增收。 成湖37000 多畝, 延袤80 余里, 可以灌溉農(nóng)田146868 畝。 即使遇到大旱年份, 仍然能夠保證過半的農(nóng)田可以得到灌溉。 而且, 湖中多產(chǎn)魚鮮, 又有莼菜, 可謂物產(chǎn)豐饒, 惠澤一方。 遇到災(zāi)年, 甚至鄰縣也賴以救濟。 蕭山百姓深得湘湖之惠, 對楊時感恩不盡。 據(jù)清代《宋楊文靖公龜山先生年譜》 載, 湘湖修成當(dāng)年, 蕭山就獲得大豐收, 蕭山百姓紛紛懸掛楊時的圖像, 在家里進行祭祀。

楊時修復(fù)湘湖的惠政也影響其后繼官員, 涌現(xiàn)出趙善濟、 顧沖等許多優(yōu)秀官員, 鄉(xiāng)民自發(fā)立先賢祠祭祀, 楊時等人化身為蕭山人們心中公正有為、 為民請命官員的象征, 激勵后來官員不畏強權(quán), 為民做主, 守湖為公。 明朝時先賢祠由地方政府出面主祭祀, 承擔(dān)起政府的社會教化功能, 引導(dǎo)民風(fēng), 圍繞湘湖形成了一個庫區(qū)型共同體社會, 塑造和強化了蕭山人民共同的價值觀、 義利觀和是非觀。楊時其后800 多年時間里, 圍繞湘湖的存廢去留, 主墾派與主湖派開展了長達數(shù)百年的斗爭, 但楊時等先賢開筑湘湖事跡及思想一直激勵蕭山縣人們以公共大利、社會公正為重, 這筆寶貴的精神遺產(chǎn), 對于湘湖今天的保護和旅游開發(fā)仍然具有重要的啟示意義。

湘湖的修筑還有很好的生態(tài)環(huán)境效益, 遏制住了局部惡化的生態(tài)環(huán)境給蕭山帶來的環(huán)境災(zāi)難。 湘湖原本是寧紹平原上的潟湖, 這種湖泊的形態(tài)特征是湖盆淺平,岸坡平緩, 在地質(zhì)循環(huán)和生物循環(huán)的過程中, 它由湖泊而沼澤、 由沼澤而平陸, 最終走向干涸。 作為自然湖泊的“湘湖” 在無人為干預(yù)的自然前提下, 不可避免地走向沼澤化、 平陸化直至干涸。 這一過程會給周圍居民帶來生態(tài)環(huán)境災(zāi)難。 富玹的《蕭山水利志》 中有一篇《邑令張公蕭山湘湖志略》, 記載了湘湖修筑前的生態(tài)環(huán)境問題: 湘湖在縣西僅二里許, 原蕪田也。 至高阜, 盛茭蘆。 兩岸皆山, 四時遇有連雨, 水無所潴, 漫散下流。 由化鄉(xiāng)濱浦、 趙墅、 五里等村, 地甚低洼, 受其渰沒,艱于農(nóng)事。

楊時開筑湘湖前, 湘湖淤積嚴重, 茭蘆等水生植物瘋長, 排水不夠通暢, 導(dǎo)致湖泊蓄水抗洪防旱功能逐漸喪失, 在雨季的時候容易形成澇災(zāi), 而在旱季的時候則不足以滿足灌溉需求。 湘湖自然淤廢的過程與蘇東坡疏浚西湖前的情景類似, 但不同的是, 湘湖地理位置比周邊稍高, 處在由化鄉(xiāng)上方高地, 湘湖水流方向是往北到由化鄉(xiāng), 在“連雨” 的時候, 容易引發(fā)澇災(zāi), 危及由化鄉(xiāng)居民生命安全和生產(chǎn)安全。 顧沖在《蕭山水利事跡》 中記載了一次洪水災(zāi)害: “百里之內(nèi), 為江湖魚鱉之鄉(xiāng), 壯者流移四方, 弱者轉(zhuǎn)死溝壑?！?湘湖修復(fù)后, 能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)徑流的作用,大大緩解了蕭山的洪澇災(zāi)害。

時至今日, 隨著工業(yè)化、 城市化社會的到來, 湘湖作為農(nóng)業(yè)社會里防洪、 灌溉的功能早已經(jīng)消失, 甚至在后工業(yè)化過程中, 其工業(yè)價值（磚瓦業(yè)） 也逐漸消失,湘湖似乎結(jié)束了自己的歷史使命, 湘湖的廢棄留存又重新擺在人民面前。 楊時結(jié)合時代經(jīng)濟建設(shè)背景開發(fā)湘湖的事跡, 成為人們思考這座湖與這座城前途命運可資借鑒的歷史思想資源。 如今, 城市化進程已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流, 蕭山所處的長三角城市群經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)領(lǐng)先全國, “短缺經(jīng)濟” 時代開發(fā)挖掘自然生態(tài)資源換取財富的短視行為逐漸被人們拋棄, 山水湖泊等自然生態(tài)環(huán)境的生態(tài)功能、景觀功能、 歷史文化功能、 休閑功能被人們重新發(fā)現(xiàn), 越來越受到人們的重視。 習(xí)近平總書記從生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力關(guān)系的角度指出: “保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力, 改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?清潔的空氣、 干凈的水源、 草長鶯飛的自然生態(tài)越來越成為人們的生活向往和需要, “邑人謂境之勝若瀟湘然” 的古湘湖留給了人們太多的生態(tài)想象空間, 恢復(fù)湘湖生態(tài)環(huán)境, 增加城市生態(tài)綠洲的呼聲日漸高漲。 20 世紀(jì)90 年代中后期, 湘湖25 平方公里范圍及周邊的自然生態(tài)帶在各種政策下開始逐步得到修復(fù)和保護。 2011 年, 蕭山“十二五” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出: 以“一湖兩江”為主題品牌, 打造“華東會客廳、 休閑新天堂” 的城市發(fā)展定位, 努力把蕭山建設(shè)成長三角著名旅游目的地、 環(huán)杭州灣旅游帶的主要集散中心、 充滿活力的旅游經(jīng)濟強區(qū)。 作為重頭戲的“一湖” 便是湘湖。 如今湘湖三期工程已經(jīng)在2016 年國慶完工, 6.1 平方公里的水域得到全面恢復(fù), 25 平方公里湘湖景區(qū)山清水秀地呈現(xiàn)在寧紹大地上。 憑借城市經(jīng)濟發(fā)達的歷史機遇, 以旅游業(yè)為龍頭的休閑服務(wù)業(yè)迎來空前大發(fā)展的歷史契機, 重新審視楊時開放湘湖的歷史意義和效益, 保護修復(fù)湘湖的自然生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)湘湖新城, 美麗杭州, 追求生態(tài)效益、 社會效益、 經(jīng)濟效益的均衡和疊加, 必將讓湘湖在新的城市化社會背景下重新煥發(fā)生機, 為蕭山人民“生活更美好” 發(fā)揮重要作用。

注釋

［1］ 《昌黎先生集》 卷一九。

［2］ 《宋史》 卷三三七“范祖禹傳”。

［3］ 楊德泉、 任鵬杰： 《論熙豐農(nóng)田水利法實施的地理分布及其社會效益》， 《中國歷史地理論叢》 1988年第1 期， 第90 ～91 頁。

［4］ 汪家倫： 《熙寧變法期間的農(nóng)田水利事業(yè)》， 《晉陽學(xué)刊》 1990 年第1 期。

［5］ 楊時此次任職原因、 時間以及卸任， 詳見陳志堅《楊時開筑湘湖》， 湘湖研究院編《湘湖保護與開發(fā)研究報告（一）》， 2015 年3 月。

［6］ 具體時間考證推導(dǎo)， 詳見陳志堅《楊時修筑湘湖的若干問題》， 湘湖研究院編《湘湖保護與開發(fā)研究報告（一）》， 2015 年3 月， 第458 頁。 “證明當(dāng)時修筑湘湖的時間并不長， 一個夏天的時間應(yīng)該足夠?！?/p>

［7］ 章如愚： 《山堂考索》 （后集卷四十一“兵制門·州兵”）， 中華書局影印本， 1992。

［8］ （元） 脫脫： 《宋史》， 中華書局點校本， 1977， 第2396、 2397 頁。

［9］ 漆俠： 《王安石變法》， 河北人民出版社， 2001， 第264 頁。

［10］ 錢杭： 《庫域型水利社會研究》， 上海人民出版社， 2009， 第69 ～70 頁。