芻議水資源管理的主要問題及應(yīng)對措施

常 健

（吉林省通榆縣水利局水政水資源管理中心 吉林通榆 137200）

1 前言

水資源是人類社會生存和發(fā)展的必要的條件，是人們生活和生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)。當(dāng)前自然系統(tǒng)內(nèi)平衡關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，各類災(zāi)害頻繁發(fā)生，若認真觀察就會發(fā)現(xiàn)多與水有關(guān)。為了確保人與自然和諧共生，必須要將水資源管理提到議事日程上來，避免水環(huán)境再度污染和惡化，緩和人與自然的矛盾。

2 水資源管理存在的問題

水資源的缺乏會延緩生產(chǎn)發(fā)展和社會進步。但是由于水資源管理工作受人類思維限制，就當(dāng)前情況來看，水資源保護意識還未覺醒。除此之外，水資源管理任務(wù)日益邊緣化，體制制度無法保證效果。

2.1 水資源管理的體制政策弊端

水資源管控不能依靠強制性或暴力手段來維系，人們充分意識到了這一問題，為了緩解矛盾沖突建立了管理機制。然而這一經(jīng)濟營運模式制定的不夠合理，不能夠很好地緩解沖突?？傮w來看，企業(yè)管理機制較為分散，存在產(chǎn)業(yè)格局不合理等問題。人們雖然加大了關(guān)注力度，但是還未有更深層次的觸動和調(diào)整，現(xiàn)存的體制問題仍然沒有得到解決。

2.2 水價改革不到位

水資源極度匱乏的情況下，水污染問題越發(fā)嚴(yán)峻，照這樣發(fā)展下去，人類的生存和發(fā)展必將受到威脅。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入了深化改革的階段，然而預(yù)想與現(xiàn)實之間具有較大差異，當(dāng)前節(jié)水工作還不成熟，市場上缺乏科學(xué)合理的經(jīng)濟營運模式。目前也只是在某一環(huán)節(jié)進行變革，沒有深入到實際。這與節(jié)水工程性質(zhì)有著莫大的關(guān)聯(lián)，一般來說，節(jié)水工程并不是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，更多體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益上。管理部門認為迄今所有的一切都來自于大自然，水資源是大自然永久的饋贈。受這一傳統(tǒng)價值觀念的影響，水利工程建設(shè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了管理體制落后、管理粗放的問題。一直以來，水資源管理單位存在重建設(shè)輕管理，不能夠采用積極的方法，在水資源費用研究上一直沒有成就。

3 加強水資源管理的有效措施

3.1 落實水價改革，優(yōu)化配置水資源

群眾是水資源的使用者。調(diào)查顯示，群眾個體活動不加節(jié)制，水資源浪費嚴(yán)重。出現(xiàn)這一問題的原因在于我國水價并不是很高，水費的支出在家庭總支出所占比例較少，不會產(chǎn)生負擔(dān)。較少的水費支出不足以引起人們的高度關(guān)注，人們意識不到水資源的寶貴，這在一定程度上導(dǎo)致水資源浪費加劇。為此，要從水價改革做起，對水量水費重新進行規(guī)定。

3.2 優(yōu)化水資源體制政策

離開了體制政策，一切工作無從談起。事實證明，只有在規(guī)范下，水資源管理狀況才能夠得到較大的改善。在一切實際工作中要將此作為核心，完善水資源管理體制，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理。以往各區(qū)域之間權(quán)責(zé)分配過于模糊，區(qū)域積極性難以調(diào)動起來。為了滿足實際需要，應(yīng)當(dāng)形成專門負責(zé)此工作的組織，建立水資源管理工作機制，做出新的界定。在這一工作中堅持事權(quán)清晰、分工明確的原則，讓工作人員充分意識到水資源管理的重要性，把該項工作擺在重要的位置，推進水資源協(xié)調(diào)利用。

3.3 加強水污染的防治

目前，越來越多區(qū)域的水污染具有更大規(guī)模、更快速度這一明顯特征。然而水自凈是一個緩慢的過程，不能夠適應(yīng)現(xiàn)實需要。因此我們要通過水污染防治來避免態(tài)勢的惡化。首先要將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于防治過程，研究出污水處理裝置用于工業(yè)廢水和生活污水處理。為了從源頭解決問題，應(yīng)當(dāng)進行大力整改，高度重視工業(yè)布局問題，要求工廠配置各項設(shè)備，實現(xiàn)污水資源化。

3.4 提高全民節(jié)水觀念

水資源問題較為突出，依靠相關(guān)單位是無法從根本上解決問題的，這一自然矛盾需要社會全體共同消除。生活中大多數(shù)人不具有節(jié)水意識，大肆浪費水資源。為此，應(yīng)當(dāng)加大節(jié)水宣傳力度，通過各種手段與渠道來進行宣傳，讓人們充分意識到水資源保護的重要性，積極配合水資源管理工作。

4 結(jié)語

水資源遭到破壞，這并不是歷史進程中的偶然現(xiàn)象，在現(xiàn)實中應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注，深化對水資源管理的認識，把水資源保護擺到重要的位置。水資源管理工作存在許多有待完善和改進的地方，體制政策優(yōu)化、水價改革、水資源宣傳工作具有重大而深遠的意義，必須一以貫之，在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新、有所前進，形成新的發(fā)展局面。