新聞月評(píng)

最高法、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解多元化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛

最高人民法院、全國(guó)工商聯(lián)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

意見(jiàn)指出，培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)調(diào)解組織，發(fā)揮司法在商會(huì)化解糾紛中的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，建立健全商會(huì)調(diào)解機(jī)制與訴訟程序有機(jī)銜接的糾紛化解體系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

意見(jiàn)要求，各級(jí)工商聯(lián)加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，規(guī)范調(diào)解組織運(yùn)行，使調(diào)解成為化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛的重要渠道。各級(jí)人民法院要完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，吸納符合條件的商會(huì)調(diào)解組織或者調(diào)解員加入特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員名冊(cè)。引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇商會(huì)調(diào)解組織解決糾紛。對(duì)調(diào)解不成的，依法及時(shí)導(dǎo)入訴訟程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。

根據(jù)意見(jiàn)，人民法院與工商聯(lián)應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解員培訓(xùn)，制定調(diào)解員職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)調(diào)解員素質(zhì)不斷提高。

（《新華網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：眾所周知，商會(huì)（協(xié)會(huì)）在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展中具有不可替代的重要作用，最高法、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)商會(huì)調(diào)解，以多元化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛的舉措，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)協(xié)調(diào)組織功能，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，積極意義值得肯定！

浙江出臺(tái)信用污點(diǎn)修復(fù)辦法滿足三個(gè)條件可“洗白”

為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信息主體主動(dòng)改正違法失信行為，消除社會(huì)不良影響，浙江省發(fā)展改革委近日出臺(tái)《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》，包括信用修復(fù)的條件、信用修復(fù)的程序、履行責(zé)任等內(nèi)容。

《辦法》指出，信用修復(fù)原則上需要滿足三個(gè)條件：行政處理決定和司法裁判等明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除；各省級(jí)公共信用信息提供單位可結(jié)合本行業(yè)實(shí)際制定不良信息修復(fù)期限，但原則上自不良信息認(rèn)定之日起修復(fù)期限應(yīng)滿1年及以上；自不良信息認(rèn)定之日起至申請(qǐng)信用修復(fù)期間未產(chǎn)生新的記入信用檔案的同類不良信息。

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，不良信息主體向作出不良信息認(rèn)定的公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。不良信息修復(fù)后，不再作為負(fù)面信息使用。

此外，《辦法》還對(duì)信用修復(fù)異議作出了明確規(guī)定，保護(hù)不良信息主體的異議權(quán)。

浙江省發(fā)展改革委信用處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步完善了信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制，補(bǔ)上了社會(huì)信用體系的最后一環(huán)，為實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供了重要支撐。

《中新網(wǎng)》

點(diǎn)評(píng)：人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？浙江省出臺(tái)的公共信用修復(fù)管理暫行辦法，在設(shè)定嚴(yán)格前提條件的情況下，“洗白”曾有失信行為但已切實(shí)改過(guò)的不良信息主體，有利于引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)和諧社會(huì)正能量，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒。

專家建議：立法禁止16歲以下中小學(xué)生使用智能手機(jī)

隨著智能手機(jī)在未成年人群體中的普及，不少學(xué)生對(duì)手機(jī)越來(lái)越依戀，不僅對(duì)視力不好，還消耗精力，擾亂課堂秩序。智能手機(jī)的校園管理已成為中小學(xué)校普遍性的難題。

日前，海南師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)趙志忠建議，盡快立法禁止16歲以下中小學(xué)生使用智能手機(jī)。

趙志忠認(rèn)為，智能手機(jī)進(jìn)校園與網(wǎng)吧進(jìn)校園無(wú)異，導(dǎo)致很多中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、電子小說(shuō)、網(wǎng)絡(luò)社交等，學(xué)生在課堂上往往心不在焉，學(xué)習(xí)效果極差。

由于智能手機(jī)的出現(xiàn)，壓縮了中小學(xué)生相互交流的空間，造成這些學(xué)生自我封閉，甚至對(duì)社交產(chǎn)生抗拒心理。因網(wǎng)絡(luò)存在大量虛假信息，學(xué)生容易上當(dāng)受騙，嚴(yán)重的，甚至?xí)斐扇素?cái)兩失，已有不少相關(guān)案例。更有甚者，由于長(zhǎng)期使用手機(jī)，對(duì)學(xué)生的視力產(chǎn)生了較大影響，而長(zhǎng)時(shí)間低頭凝視電子屏幕，對(duì)頸椎也有極大危害，還會(huì)造成學(xué)生體質(zhì)下降。低頭族呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，容易發(fā)生交通安全事故。

?？诙辔皇茉L中學(xué)教師坦言，學(xué)校每天對(duì)學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都進(jìn)行檢查不現(xiàn)實(shí)，易引發(fā)沖突。從法律責(zé)任上來(lái)說(shuō)，手機(jī)應(yīng)由誰(shuí)保管、一旦發(fā)生糾紛如何解決，各個(gè)學(xué)校至今仍未形成一個(gè)有效的管理辦法。

事實(shí)上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于禁止攜帶手機(jī)進(jìn)入校園已經(jīng)有了社會(huì)共識(shí)，并且出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定。

在法國(guó)，明令禁止小學(xué)和初中學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)。英國(guó)明確規(guī)定，除緊急情況，16歲以下的學(xué)生不準(zhǔn)使用手機(jī)。美國(guó)大部分學(xué)校不允許學(xué)生使用手機(jī)。

（《法制網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：針對(duì)智能手機(jī)對(duì)于未成年學(xué)生造成的視力下降、學(xué)習(xí)效果差、易引發(fā)安全事故等不良影響，借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，由國(guó)家層面制定統(tǒng)一的法律法規(guī)，禁止中小學(xué)生使用智能手機(jī)，不失為一種有效的辦法，該建議應(yīng)當(dāng)引起國(guó)家立法機(jī)關(guān)的重視。

“小近視”寒假扎堆看眼科堪比春運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)

寒假孩子們?cè)芽囱劬?、配眼鏡，眼科門(mén)診堪比春運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)。

據(jù)復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院副院長(zhǎng)、上海眼視光學(xué)研究中心主任周行濤教授介紹，寒假期間，上海寶慶路上的屈光門(mén)診每天要接待超2000人次的患者，其中近視小病人占了八九成。

“我國(guó)兒童青少年的近視率可以高達(dá)30%～50%，在高中階段，近視率達(dá)60%以上，發(fā)達(dá)的大城市比例會(huì)更高?！敝苄袧f(shuō)，他和團(tuán)隊(duì)最近還到一些高中做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)近視的比例超過(guò)了75%。每次遇到度數(shù)特別高或者情況特殊的孩子，他總要把信息拍照保存，或者用筆記錄下來(lái)塞在口袋里，門(mén)診結(jié)束后再整理，便于跟蹤隨訪。周行濤從口袋里掏出一大把各色紙片，上面寫(xiě)著一些非常特殊的高度近視孩子及相關(guān)的患者信息，“病人太多，這些還沒(méi)來(lái)得及整理?！?/p>

（《新民晚報(bào)》）

點(diǎn)評(píng)：面對(duì)持續(xù)攀升的近視發(fā)病率和異常龐大的兒童青少年近視人群，單靠醫(yī)療系統(tǒng)有限的專業(yè)技術(shù)資源，根本無(wú)法完成近視防控這一艱巨的系統(tǒng)工程，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。惟有調(diào)動(dòng)包括傳統(tǒng)眼鏡行業(yè)和專業(yè)視光機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全社會(huì)的資源，形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，才能打贏兒童青少年近視防控這場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。

浙江玉環(huán)：眼鏡產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成前期工作預(yù)計(jì)四月開(kāi)工

總投資4.2億元的玉環(huán)眼鏡產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)眼鏡產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，目前，項(xiàng)目征地和招投標(biāo)工作已順利完成，預(yù)計(jì)今年4月啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。

據(jù)了解，位于玉環(huán)大麥嶼街道長(zhǎng)山嘴村的玉環(huán)眼鏡產(chǎn)業(yè)園占地面積71畝。根據(jù)規(guī)劃，這片土地?cái)M建設(shè)13棟5層標(biāo)準(zhǔn)廠房、一棟7層宿舍樓及配套辦公樓和食堂。建成后，將主要用于安置從里墩水源保護(hù)區(qū)搬遷出來(lái)的眼鏡零配件生產(chǎn)企業(yè)，以及有廠房需求的其他眼鏡企業(yè)。

玉環(huán)市大麥嶼街道黨工委書(shū)記林杭介紹說(shuō)，該項(xiàng)目2019年4月正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2020年11月完工。

玉環(huán)現(xiàn)有眼鏡配件制造企業(yè)353家，從業(yè)人員約1.8萬(wàn)人，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近15億元。

（《臺(tái)州新聞》）

點(diǎn)評(píng)：玉環(huán)眼鏡產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，有利于改善當(dāng)?shù)匮坨R產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地不足和企業(yè)相對(duì)分散的問(wèn)題，有利于形成眼鏡產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而提升其區(qū)域影響力和強(qiáng)勢(shì)品牌效應(yīng)。期待玉環(huán)眼鏡人更多的大手筆！

三好學(xué)生獎(jiǎng)狀上印眼鏡店地址電話山東鄆城一小學(xué)校長(zhǎng)被停職

前不久，有網(wǎng)友反映山東省菏澤市鄆城縣丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)王集小學(xué)使用印有“山東梁堤頭眼科”廣告字樣的獎(jiǎng)狀，事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議。

目前，據(jù)鄆城縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的通報(bào)顯示，印有廣告字樣的12張獎(jiǎng)狀已全部收回，已對(duì)涉事校長(zhǎng)作出停職處理，對(duì)涉事眼鏡店立案調(diào)查；紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)處理。

（《法制網(wǎng)》）

——君子愛(ài)財(cái)，取之有道。在三好學(xué)生獎(jiǎng)狀上印眼鏡店地址電話，屬于突破底線的過(guò)度商業(yè)化行為，受到調(diào)查處理，理所當(dāng)然。其他經(jīng)營(yíng)者當(dāng)引以為戒!

榮昌區(qū)特色消費(fèi)品（眼鏡）產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共建試點(diǎn)獲批

近日，從重慶市榮昌區(qū)經(jīng)信委傳來(lái)消息，該區(qū)向重慶市經(jīng)信委申報(bào)的特色消費(fèi)品（眼鏡）產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共建試點(diǎn)獲批。從今年起，將根據(jù)區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，合作開(kāi)展“特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共建試點(diǎn)”，布局建設(shè)“中國(guó)（重慶）眼鏡產(chǎn)業(yè)園”，打造眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)。到2020年，力爭(zhēng)培育形成100億級(jí)眼鏡產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，開(kāi)展特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共建試點(diǎn)工作是市經(jīng)信委為避免區(qū)域間在產(chǎn)業(yè)增量培育進(jìn)程中同質(zhì)化、低水平競(jìng)爭(zhēng)，以形成政策合力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資金、創(chuàng)新、服務(wù)等要素資源在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，促進(jìn)資源的高效利用，以達(dá)到形成產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈有機(jī)融合的特色消費(fèi)品（眼鏡）產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，探索體制機(jī)制方面的創(chuàng)新措施。

下一步，重慶市經(jīng)信委將針對(duì)榮昌區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真分析與梳理存在的短板和困難，結(jié)合市、區(qū)現(xiàn)有政策，提出有針對(duì)性的解決方案，并優(yōu)先推薦符合要求的眼鏡產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，享受市級(jí)相關(guān)政策扶持。

（《榮昌新聞網(wǎng)》）

——榮昌區(qū)特色消費(fèi)品（眼鏡）產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共建試點(diǎn)獲批，榮昌區(qū)眼鏡產(chǎn)業(yè)園建設(shè)再獲突破，其發(fā)展前景值得期待！

純“?？帷钡难b飾眼鏡討你歡心嗎？

眼鏡除了實(shí)用功能外，現(xiàn)在更是一種時(shí)尚裝飾，一副純粹裝飾、甚至連鏡框都沒(méi)有的“眼鏡”，會(huì)不會(huì)引起你的興趣？最近某時(shí)尚品牌推出了一個(gè)沒(méi)有實(shí)際功能性的Squiggle眼鏡系列，引起不少消費(fèi)者關(guān)注。

這款“眼鏡”是一款半透明的波浪形眼鏡，共有兩款配色不同的眼鏡腿供用戶選擇。它不是一副具有功能性的眼鏡，沒(méi)有任何防曬指數(shù)或視力矯正功能，完全就是一款玩具眼鏡。設(shè)計(jì)者表示：“我們想要制作永久的東西，希望通過(guò)這副眼鏡，來(lái)把社交媒體上的濾鏡實(shí)物化。”

對(duì)于喜歡時(shí)尚的人來(lái)說(shuō)，波浪形狀及其亮眼的顏色，也可以把這副眼鏡當(dāng)作一件藝術(shù)品或兒童玩具收藏。

（《廣州日?qǐng)?bào)》）

——對(duì)于酷愛(ài)時(shí)尚且又不需要實(shí)際功能的年輕一族來(lái)說(shuō)，純裝飾性的眼鏡或許更能滿足其娛樂(lè)的心理和愛(ài)美的追求。此外，該產(chǎn)品的推出，對(duì)于致力于新品眼鏡的研發(fā)者，也不無(wú)啟發(fā)意義。?