解決內(nèi)憂問題是維護國家安全的基礎(chǔ)

楊承軍

影響國家安全的因素是內(nèi)憂和外患。我作為一個入伍五十年的老兵，以往關(guān)注和思考的多是國際，特別是周邊軍事戰(zhàn)略形勢問題，退休后接觸社會多了，感到內(nèi)憂問題不少、不容忽視。

我國面臨的內(nèi)憂形勢嚴峻

在上世紀六十年代，中國的臺灣和香港一度成為亞洲四小龍，曾經(jīng)是世界經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，但目前這兩地歷史輝煌已不復(fù)存在。

臺海形勢 ?2020年是臺灣的大選之年。蔡英文從2016年5月20日上臺后，拒不承認“九二共識”，還丟了7個所謂“邦交國”，目前還剩下15個。

對臺海局勢前景的五個基本判斷：一是，臺灣下步大選必定風(fēng)起云涌。蔡英文必定會利用各種資源企圖繼續(xù)執(zhí)政，必然會垂死一搏;陳水扁已經(jīng)在2004年3月19日制造過舉世震驚的槍擊案丑聞。二是，臺當(dāng)局已經(jīng)走上了“臺獨”的不歸路。民進黨“臺獨”綱領(lǐng)不會改變;今年以來，臺灣當(dāng)局推出了“防衛(wèi)固守、重層嚇阻”新軍事戰(zhàn)略，投入了近萬億新臺幣研發(fā)或引進新型武器裝備，2019年組織了七次針對大陸的軍事演習(xí);大搞去中國化活動：修改了教科書;提出將太平島租給美軍使用;購買美國軍火;最近蔡英文甚至還公然叫囂，“日本是我們的堅強后盾”。三是，美國必然不斷加大干預(yù)程度。2019年5月7日美國眾議院通過了《臺灣保證法》，確定對臺軍售正?；雅_納入軍事演習(xí)，并重新確認了對臺灣以往的各項承諾;批準與臺灣當(dāng)局進行高層互訪，從經(jīng)濟、外交和軍事上提高了對臺支持力度。四是，國民黨不會在國家統(tǒng)一問題上有所作為。馬英九提出的“不獨、不統(tǒng)、不武”仍是國民黨當(dāng)前奉行的路線;仍然內(nèi)斗不止：國民黨候選人韓國瑜提出“經(jīng)濟靠大陸，軍事靠美國”理念，最近還稱“大陸不放棄武力犯臺，我們必須發(fā)展軍力”的論調(diào)。五是，島內(nèi)至今沒有為民的政黨和領(lǐng)袖。沒有像中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)時期那樣的一批人民領(lǐng)袖和具有家國情懷的熱血青年，現(xiàn)臺灣政壇上大都是政客。

香港問題 ?香港暴亂始于2月13日啟動修訂《逃犯條例》，遭到香港商界和法律界反對。從6月9日到今天，多次發(fā)生游行、沖擊特區(qū)立法會、機場和地鐵站等，多次襲警、破壞公共設(shè)施、肆意打人，大規(guī)模暴亂，搶銀行、搶商店等;甚至有人公然提出“港獨”。已經(jīng)出臺的《反蒙面法》迄今仍無法執(zhí)行。雖然警方已拘捕超過2千余人并采取了打擊措施，但局勢仍未得到有效控制。

造成香港暴亂的四個原因：一是，香港經(jīng)濟的持續(xù)下滑，民怨加深，從2018年起，香港GDP已跌落在深圳之后，貧富距離拉大。二是，多年來我們只強調(diào)“兩制”而忽略了“一國”。三是，外國反華勢力插手，主要是英、美。四是，香港的法律及法官隊伍有問題，已多次發(fā)生警察抓人、法官放人現(xiàn)象。

國內(nèi)安全形勢 ?習(xí)主席提出“不忘初心”，告誡我們不能忘記黨、國家和軍隊來自人民、服務(wù)于人民初衷。隨著綜合國力的提升，人民有了更高的期待。我們不能只看到歌舞升平，而更應(yīng)關(guān)注存在的問題。國家和事業(yè)只能在不斷解決問題和矛盾中發(fā)展，而不會在歌功頌德中前行。國內(nèi)存在著亟需解決問題：

一是，價值觀導(dǎo)向問題。不同年齡階段的人都有個別素質(zhì)低的問題，一些年輕人不知應(yīng)崇尚什么、追求什么？媒體至今仍然大量報道娛樂節(jié)目及所謂明星新聞，而對于支撐國家發(fā)展的科技領(lǐng)域、行業(yè)英模、兩彈元勛等仍然漠視。

二是，社會焦點熱點問題。如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等，習(xí)主席說過，“房子是用來住的，不是用來炒的”。李克強總理也多次要求電信部門要“提速降費”，這些指示并沒有真正得到落實，民怨問題數(shù)量不少、不容忽視。

三是，經(jīng)濟、金融亂象問題。國內(nèi)近年發(fā)生了大量非法集資詐騙問題，如國家一度支持的P2P領(lǐng)域，如北京的中鴻案件等，出現(xiàn)了受害百姓投訴無門，很多老人每周都去詢問和維權(quán);出現(xiàn)了相關(guān)機構(gòu)推諉扯皮，甚至接受賄賂，淪為保護傘;致使犯罪分子有恃無恐，逍遙法外，極度囂張。

四是，維穩(wěn)的對象和方式問題。強調(diào)和實行維穩(wěn)沒有錯，但要清楚不穩(wěn)定因素源自哪里？通過什么方式維穩(wěn)？我認為不安定因素不是來自上訪的百姓，更不是來自復(fù)轉(zhuǎn)軍人，要真正了解他們反映的是什么？訴求有哪些？絕不能簡單的通過驅(qū)散維穩(wěn)人群方式去維穩(wěn)。

五是，貧富差別問題。國內(nèi)貧富差別逐步加大已經(jīng)成為重大社會現(xiàn)實問題，要查查那些大富豪的財富來源是否都合法？小平同志曾經(jīng)說過，“如果我們的改革造成了貧富差距的加大，那就說明我們的改革是失敗的”。

對策與建議思考

我們要從政策、法律、制度上重視和解決問題而不是掩飾矛盾，首先解決好國內(nèi)問題，在此基礎(chǔ)上再去援助“一帶一路”沿線的66個國家。下面我就上述問題提出一些建議，其主要內(nèi)容已通過咨詢報告、形勢講座及智庫專題報告形式呈送到中央、國務(wù)院、軍委或相關(guān)部門。

縝密規(guī)劃對臺斗爭 ?美國肯定會為“臺獨”勢力提供支持，但不會為此與大陸開戰(zhàn);在與美國及盟國的斗爭中，我們需要毛主席（抗美援朝、對印、珍寶島）、小平同志的戰(zhàn)略魄力（對越）。我認為應(yīng)重點把握好五個環(huán)節(jié)：一是，運用好相關(guān)國際法。運用好相關(guān)國際法和國內(nèi)法律，讓對臺斗爭有理、有利和有節(jié)。如國家在2005年3月14日頒布的《反分裂國家法》，明確武統(tǒng)底線和時機，即：臺進行獨立公投、宣布獨立、外軍部署、軍事進犯、重啟核武研發(fā)、島內(nèi)大規(guī)模動亂的情況時。二是，確定統(tǒng)一后的治臺事宜。解放初期黨中央曾決定解放臺灣后由舒同擔(dān)任首任省長;果斷實行“一國一制”;確定臺灣解放后的機構(gòu)設(shè)置;確立臺灣法律體系;大力發(fā)展島內(nèi)經(jīng)濟;恢復(fù)歷史和文化傳承，增強民族認同感。三是，縝密規(guī)劃里應(yīng)外合。整合愛國力量;保護重點部位;緝拿臺獨罪犯;嚴抓社會治安等。四是，確定臺島駐軍。確定駐軍任務(wù)、駐軍軍種、駐軍數(shù)量規(guī)模、部署地域、接管事宜等。五是，務(wù)實推進統(tǒng)一進程。要有方案，有措施，而僅表示“強烈不滿、堅決反對”和在經(jīng)濟上對臺優(yōu)惠都是遠遠不夠的。

處理香港問題必須果斷、強硬 ?“一國兩制”的核心是“一國”，今后凡是與“一國”原則相違背的都必須嚴厲打擊。

重視并解決好國內(nèi)經(jīng)濟問題 ?當(dāng)前建議重點抓好五個方面：一是，必須完善國家法制機制體制。必須堅決實行法制，從人事上解決執(zhí)法權(quán)問題。要多做實事，不要有意自我吹噓和刺激別國;重大事項要經(jīng)過人大討論。二是，必須消除不作為的官僚習(xí)氣。李克強總理說過，不作為嚴重影響黨和各級政府的形象。針對一些機構(gòu)的敷衍、不作為和不擔(dān)責(zé)，應(yīng)對其采取果斷組織措施。三是，必須廣開言路。牢記“忠言逆耳、良藥苦口”古訓(xùn)，允許不同意見發(fā)聲，只要不是反動言論，就允許人家說話，不要動輒就刪帖、就出臺“政治紀律”，更不能隨意打壓。四是，必須進行正確的價值觀導(dǎo)向。國家振興依靠的是正確路線和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，國慶節(jié)前表彰了一批國家英雄，就發(fā)揮了積極導(dǎo)向作用，我們各種媒體要做好價值觀正確導(dǎo)向。五是，必須解決好社會焦點熱點問題。如住房、醫(yī)療、就學(xué)、養(yǎng)老、金融、貧富差別及打擊非法集資詐騙等，這些都是經(jīng)濟領(lǐng)域的核心問題，也直接影響著國家安全。

我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有軍隊的堅強支撐，全國人民的堅強支持，我們對國家安全前景充滿堅定信心！

（作者系火箭軍核戰(zhàn)略專家、博士生導(dǎo)師）