淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程管理工作

宋志華

沂源縣悅莊鎮(zhèn)人民政府 山東 淄博 256102

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電管理中的問題

1.1 規(guī)劃不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程規(guī)劃的合理性是人們進行水利水電工程高效利用的基礎(chǔ)性工作，由于部分水利水電工程的建設(shè)規(guī)劃時期較早，也就在當(dāng)下的規(guī)劃和分析中存在著不完善的地方。隨著當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷發(fā)展，也就使得原本水利水電工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)下的發(fā)展需要，另外由于水利水電工程的長期運行，也導(dǎo)致了其在資源上分配與使用不合理，規(guī)劃方面存在著問題。水利水電工程是大型的基礎(chǔ)工程項目，水利水電工程的資金來源于國家財政撥款或者是地方水利水電工程改造的專項配套資金，項目施工所需要的資金量比較大，這種較為復(fù)雜的資金模式就導(dǎo)致了在工作過程中對于資金的分配和使用上存在著工作的困難性。工程資金的投入比例之間的偏差，就導(dǎo)致了在工作中對于成本控制和預(yù)算工作的影響。水利水電工程工作的周期長、面臨著較為復(fù)雜的外界環(huán)境的變化，較長時間的管理中也就容易出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。

1.2 水利水電設(shè)備設(shè)施不配套

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電的整體是服務(wù)于水資源的合理分配與利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)由于水利水電工程的配套設(shè)施不完善，也就導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)低、效益低的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計我國有百分之五十以上的中小型水電站已經(jīng)受到外部配套設(shè)施的影響而運行效率低，也無法在干旱和雨季進行優(yōu)質(zhì)的水資源的調(diào)節(jié)工作，供水不足和農(nóng)田漬澇的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。另外由于當(dāng)時水利水電工程施工單位的施工綜合能力參差不齊，施工的要求也很難進行實現(xiàn)，一方面，以前施工能力上存在著一定的欠缺，配套設(shè)施的長期穩(wěn)定運行就難以實現(xiàn)。另一方面，原本施工過程中對于安全方面的工作缺乏重視，因而帶來了施工中的安全隱患的問題，在運營過程中也面臨著許多的風(fēng)險。

1.3 基層水利水電工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

水利水電工程的管理工作主體為基層的工作人員，由于工作位置偏遠(yuǎn)和工作環(huán)境差等相應(yīng)的問題就使得水利水電工程的管理工作質(zhì)量大打折扣。當(dāng)下的水利水電管理工作人員十分缺乏專業(yè)高材生、也沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗，導(dǎo)致管理工作中出現(xiàn)了相關(guān)的工作漏洞，影響到水利水電工程的長期運行效益，整體安全性也受到了影響。尤其是水利水電工程的管理工作階段，管理工作是水利水電工程運行質(zhì)量的基礎(chǔ)性抱枕，不合理、不科學(xué)的管理會對后期長期穩(wěn)定運行工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。管理工作人員的管理技能確實和先進管理經(jīng)驗的不足，就使得管理方面的優(yōu)化程度降低，需要及時進行管理知識的學(xué)習(xí)。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程管理水平的具體策略

2.1 建立健全的管理體制，明確管理權(quán)責(zé)劃分

新型的工作背景之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程的管理工作模式也應(yīng)該進行與時俱進的改進，從而在優(yōu)化的管理工作中做到權(quán)責(zé)分明的基礎(chǔ)性管理工作，將管理工作的責(zé)任意識進一步提升，從而保證管理工作與實際的運行需求相結(jié)合。在進行水利水電工程管理中，要對于其技術(shù)管理模式進行創(chuàng)新和完善的工作，從而促進水利水電工程長期穩(wěn)定的發(fā)展。第一，利用制度做好施工過程中資源的合理分配的工作。水利水電工程的規(guī)模大，在其中需要人力、物力等方面的資源非常多，因為施工環(huán)境的不斷變化，對于施工資源的管理工作難度也不斷增加。合理進行施工資源的分配工作也是在工作過程中非常重要的一項工作，對于物資的管理工作也要進行編制和記錄的工作，對于物資使用和分配情況進行詳細(xì)的記錄和分析，從而方便對于物資的及時分配調(diào)整工作。第二，進行明確的施工責(zé)任管理制度的落實，以合同的形式進行工作人員權(quán)力和工作責(zé)任的明確劃分，相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)制度也是十分重要的。第三，基層政府的水利水電工程的承包管理制度也是十分重要的，尤其是鼓勵有相應(yīng)資金實力的企業(yè)進行承包，從而制定其相應(yīng)的水利水電工程的收費標(biāo)準(zhǔn)，從而維持水利水電工程的基本運行工作。相應(yīng)的執(zhí)法工作能力也要進行提升。

2.2 拓寬新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程管理資金渠道

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利水電的相應(yīng)管理工作也需要進行資金來源的穩(wěn)定，融資渠道也需要不斷完善。管理工作質(zhì)量和施工經(jīng)費等公平現(xiàn)象密切關(guān)聯(lián)，我國的質(zhì)量監(jiān)督費用制度已經(jīng)被取消，但是質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費保證機制雖然在各個地區(qū)已經(jīng)建立起來，但是落實工作依然不足。由于許多地區(qū)地方財政工作的限制，就會導(dǎo)致監(jiān)督管理資金成為了"空頭支票"，資金的缺乏和管理工作人員的不足也就導(dǎo)致了實際監(jiān)督管理工作的不足，整體水利水電工程的建設(shè)和長期發(fā)展也受到了影響。因此，基于上述的情況，解決資金短缺問題可以將用水收費制度明確起來，也將通過技術(shù)水平的提升將水資源合理利用，也降低水利水電工程運行成本。從開源和節(jié)流的兩個方面的角度出發(fā)進行提升，從而提升水利水電工程的利用率。

2.3 提高基層管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

水利水電工程的相關(guān)工作過程中，需要加大對于管理人員和施工技術(shù)人員的相應(yīng)培訓(xùn)工作，一方面要加強對于技術(shù)人員的技術(shù)交底工作進行，做好分析工作，使得在工程項目進行中都能夠進行穩(wěn)定的推進工作。另外對于工作人員的培訓(xùn)工作也是十分重要的，在工作中做好定期培訓(xùn)和應(yīng)急處理能力提升的工作，進行技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、實操培訓(xùn)等工作，提升工作人員的全方位素質(zhì)，加強管理。項目工作人員的自身綜合實力的提升也是整個建筑工程進行的過程中長期穩(wěn)定的質(zhì)量保證。管理工作人員也需要加強各種人員的管理，與職能分配的工作，人才的來源方面要將社會招聘的渠道進行拓展，從而將高素質(zhì)的人才吸引進來。

結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水電工程是區(qū)域資源合理分配與高效使用的基礎(chǔ)性工程，需要在管理工作中提升落實的工作力度，從而促進區(qū)域的整體發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程也是民生保證的重點工程，需要進行不斷調(diào)整和優(yōu)化管理工作，加快發(fā)展步伐。