綜合性園林工程項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析
——以南通市環(huán)保公園建設(shè)為例

孫亞蘭

南通市園林綠化管理處 江蘇 南通 226001

隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，園林工程，作為城市建設(shè)工程的一部分，其規(guī)模越來越大，復(fù)雜程度也越來越高。筆者在2010年—2012年期間，負(fù)責(zé)南通市環(huán)保公園的建設(shè)。通過近兩年的一線施工管理，我總結(jié)出大型園林工程區(qū)別于其他市政類工程的特點(diǎn)，同時(shí)，也深深感到，同樣的造價(jià)規(guī)模，綜合性園林工程的項(xiàng)目管理有著獨(dú)特的難點(diǎn)。

以環(huán)保公園為例，公園營(yíng)造內(nèi)容包含了土方地形、河道水系、市政道路橋涵、場(chǎng)地鋪裝、園林小品、給排水管道系統(tǒng)、亮化、監(jiān)控、路燈、雕塑、公共廣播、電力系統(tǒng)、構(gòu)建筑物、裝飾、綠化等各類專業(yè)工程?？紤]到涉及專業(yè)較多，景觀要求又高，總面積13萬平米，造價(jià)估算1.3億，在2010年時(shí)的南通，算是大型工程了，考慮到市場(chǎng)上總包此類工程的施工單位比較稀有，因此工程發(fā)包是以專業(yè)發(fā)包的方式分批公開招標(biāo)選擇施工單位。

2010年5月，首批施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)施土方地形改造、城市次干道、一級(jí)園路、橋涵、排水管線、河道水系調(diào)整、景觀駁岸工程；2010年11月上旬，第二批施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)施土建包括游客服務(wù)中心、主入口景墻、售票廳、廁所、太陽帆碼頭、廣場(chǎng)等工程；2010年11月下旬，第三批施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)施場(chǎng)地鋪裝、硬質(zhì)景觀、二級(jí)以下園路、園林小品、水電設(shè)施、綠化等工程，2011年9月第四批施工單位進(jìn)場(chǎng)，實(shí)施亮化照明及監(jiān)控、高低壓電力管線、公共廣播系統(tǒng)工程、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)工程、果殼箱座椅等工程。期間，還有各類二次設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)場(chǎng)，2012年5月底，各單位工程陸續(xù)開始完工，陸續(xù)完成監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收。

作為一個(gè)獨(dú)特的主題公園，緊扣“環(huán)保”理念，設(shè)計(jì)方案中包含了太多二次設(shè)計(jì)內(nèi)容，如太陽帆（包括鋼架柱及太陽能集熱板，含太陽能轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、亮化等）、立體綠化景墻、環(huán)保示范墻、廢磚花園、環(huán)保理念廣場(chǎng)、“蓮”異型休息亭、地球村小廣場(chǎng)地球雕塑和疊水循環(huán)系統(tǒng)、環(huán)保題材浮雕墻、各類銅雕石雕、一體化景觀水處理設(shè)備、成品洗水缽及溢補(bǔ)水裝置、收集池循環(huán)系統(tǒng)、張拉膜、環(huán)保凈水池、特色跌水、特色水景一、特色水景二斜噴、水舞飛揚(yáng)涌泉系統(tǒng)、風(fēng)能小廣場(chǎng)、兒童攀爬設(shè)施、趣味小水景、塑膠有機(jī)樹池等數(shù)十種二次深化設(shè)計(jì)內(nèi)容，涉及專業(yè)紛繁復(fù)雜，很多內(nèi)容的圖紙只有概念，需要深化，施工工期緊張，交叉施工等等，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作量極大，質(zhì)量控制點(diǎn)太多，對(duì)建設(shè)各方都是很深刻的考驗(yàn)。

該項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量完成，并得到了中國(guó)環(huán)保第一人曲格平先生的認(rèn)可，我總結(jié)有以下幾點(diǎn)可以推廣的做法：

1、讓專業(yè)的隊(duì)伍做專業(yè)的事情

從方便甲方管理的角度，完全可以用總包的方式進(jìn)行發(fā)包。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，用專業(yè)發(fā)包的方式擇優(yōu)選擇施工單位，為保證施工質(zhì)量提供了較好的條件。

2、充分發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

擔(dān)任該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的人員是南通市泛華監(jiān)理公司的總工，同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)，其廣博的專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神和豐富的團(tuán)隊(duì)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)理部為項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制提供了很好的保證。

3、推行現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度

由于前期設(shè)計(jì)階段圖紙深度不夠，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)難度進(jìn)一步加大。為此，我加大工地例會(huì)頻次，并推行例會(huì)以現(xiàn)場(chǎng)巡查和會(huì)商為主的形式，以工地為會(huì)場(chǎng)，酷暑和寒冬，都無例外，充分發(fā)揮建設(shè)各方的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造會(huì)商氛圍，及時(shí)收集問題、解決問題，提高工作效率，縮短施工現(xiàn)場(chǎng)因決策問題導(dǎo)致的等待時(shí)間。

4、科學(xué)合理對(duì)待設(shè)計(jì)變更

筆者從事過施工，了解園林工程的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到一個(gè)較少缺憾的園林藝術(shù)品，必然是在現(xiàn)場(chǎng)不斷打磨的結(jié)果。按圖施工，是很多工程管理人員的理解，設(shè)計(jì)變更是個(gè)敏感的區(qū)域，引起設(shè)計(jì)變更的因素很多，為保證沒有廉政風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)做法是盡量按圖施工。個(gè)人認(rèn)為這是個(gè)因噎廢食的做法。為民眾提供一個(gè)更好的產(chǎn)品應(yīng)該是建設(shè)方的首要目標(biāo)。因此，該項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)變更的討論成為一個(gè)重要的話題。

在設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)階段時(shí)無法預(yù)料或者避免的問題，在施工階段，必然會(huì)出現(xiàn)，這個(gè)節(jié)點(diǎn)的客觀討論和理性對(duì)待非常重要。我們建立了變更討論和決策流程，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)二次創(chuàng)作，科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工過程，在推進(jìn)過程中，這樣的做法固然增加了管理難度，而且工期保證的難度也加大，但從最終結(jié)果來看，這樣的付出還是值得的。

5、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

很多工程的設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)往往是缺失的，在主要設(shè)計(jì)任務(wù)完成之后，多數(shù)設(shè)計(jì)院的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員都是兼職負(fù)責(zé)的，能夠定期參加一些施工會(huì)議帶些問題回去討論解決回復(fù)是一個(gè)常態(tài)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表是設(shè)計(jì)方派出的專職代表，且對(duì)設(shè)計(jì)充滿著熱情，每天蹲守在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照方案和施工圖紙，認(rèn)真琢磨，反復(fù)推敲，在例會(huì)上經(jīng)常提出自己的優(yōu)化想法，為工程施工質(zhì)量提供了很好的保證。

6、推行樣板段制度

經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，有些施工單位的一線工人的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不夠，領(lǐng)會(huì)圖紙的能力欠缺，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的技術(shù)交底不能到位，為進(jìn)一步狠抓施工質(zhì)量，提高施工單位對(duì)于景觀施工工藝與質(zhì)量關(guān)系的認(rèn)識(shí)，我在工地上推行樣板段制度，各施工方先行制作樣板段，組織設(shè)計(jì)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，不合格就重新返工，最差的施工工藝曾經(jīng)被返工五次，更換數(shù)個(gè)施工隊(duì)伍才順利過關(guān)。如此嚴(yán)格的施工質(zhì)量管理態(tài)度，給了其他各方很好的示范，大家目標(biāo)一致，才能保證工程質(zhì)量。

綜上所述，由于綜合性園林工程施工內(nèi)容涉及多專業(yè)、工藝復(fù)雜、交叉施工普遍、設(shè)計(jì)變更多等特點(diǎn)難點(diǎn)，因此，在項(xiàng)目管理過程中，充分發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)各方的優(yōu)勢(shì)，樹立質(zhì)量意識(shí)，齊心協(xié)力，是打造優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵所在。