加強農機質量管理 助推農機化事業(yè)發(fā)展

廖毅強 韋家欽

（欽州市農機技術推廣站 535000）

近年來，欽州市農機質量管理工作在上級業(yè)務部門的指導下，加強基層服務體系建設，建立完善各項規(guī)章制度，積極開展宣傳工作，加大檢查和監(jiān)管力度，扎實開展質量投訴的調解和處置工作，農機質量管理取得實效，助推全市農機化事業(yè)發(fā)展。

1 加強基層體系建設，提高農機質量監(jiān)管服務功能

欽州市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站保留比較完整、隊伍比較整齊的特點，加強基層農機體系的建設，提高基層站的服務功能，把農機質量管理工作延伸到基層站辦理，工作取得實效。

一是加強基礎設施建設。欽州市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（辦），其中30個站有獨立的站房，30個站由當?shù)卣峁┗蜃庥棉k公場所。近年來，該市依托自治區(qū)基層農技推廣體系改革與建設補助項目，除了完成對市、縣(區(qū))農機質量投訴監(jiān)督站的基礎設施建設外，還對30個有獨立站房的鎮(zhèn)農機站，加強基礎設施的建設，設置了農機質量投訴受理窗口，配置了辦公設備，改善了辦公條件，增掛了農機質量管理制度、規(guī)定和流程圖。

二是加強人員隊伍建設。農機質量管理人員隊伍是由農機技術推廣人員隊伍組成，市農機技術推廣人才十分缺乏，尤其是農機質量管理的專門人才更為突出，影響了農機質量管理工作的創(chuàng)新和開展。另外，有的單位人員空編缺編比較嚴重，有時找不到人干活，影響工作開展。近年來，欽州市加強農機技術推廣人員的培訓，每年都舉辦1～2期的培訓班，培訓到鎮(zhèn)站的人員，在培訓中安排農機化質量管理的相關課程；我們注重在工作實踐中培養(yǎng)人才，做到層層傳導壓力，要求老技術員做好傳、幫，帶，適當安排人員外出學習考察，實行系統(tǒng)內人員崗位交流學習鍛煉；加強人員隊伍的管理和教育，主動與有關部門協(xié)調補充人才隊伍，2018年，全市共招錄了6個農機技術人員。

三是爭取財政資金支持。市縣（區(qū)）兩級農機技術推廣站都爭取到編辦增掛農機質量投訴監(jiān)督站牌子，增加農機質量投訴管理職能，財政部門根據(jù)職能安排了專項資金。比如：市推廣站每年都安排5萬元工作經(jīng)費，市局機關也安排8萬元工作經(jīng)費，各縣（區(qū)）也相應安排了一些工作經(jīng)費，為基層鎮(zhèn)站增加了資金投入，進行了基礎設施建設，改善了基層站辦公條件，提高了基層站農機質量投訴窗口服務功能。

2 加強農機質量管理宣傳，提高農機用戶維權意識

一是利用“3.15”開展宣傳。市農機質量管理機構每年利用“3.15”國際消費者權益日開展宣傳活動，向社會群眾宣傳國家農機購置補貼政策、申請辦理購機程序等；向農機用戶宣傳農機識假辨假知識、依法維權知識、農機質量投訴程序等；向農機經(jīng)銷商宣傳依法經(jīng)營、按要求張貼經(jīng)營補貼農機具的相關信息和銷售農機產品“三包”責任等。今年，“3.15”活動期間，各縣（區(qū)）分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設2～3個點開展宣傳活動，共發(fā)放資料、雜志5000多份，懸掛宣傳條幅40多條，制作宣傳展板20多塊，接受群眾咨詢3000多人次。

二是利用多種媒介宣傳。在電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊多種媒體，通過熱線電話、短信、微信、QQ等多種交流平臺，利用農機化信息網(wǎng)、農機化質量網(wǎng)、政府信息公開平臺和《農機質量與監(jiān)督》《廣西農業(yè)機械化》雜志等發(fā)布信息，及時宣傳農機質量投訴監(jiān)督工作信息、亮點和經(jīng)驗，曝光擾亂農機市場秩序、侵害消費者合法權益的典型違法違規(guī)行為，營造社會關注、支持農機質量管理工作的良好氛圍。2018年，市在自治區(qū)和市農機化信息網(wǎng)刊登相關信息55條，各種雜志刊登信息9篇。

三是利用新機具新技術推廣演示會宣傳。結合春耕春播、雙搶、秋冬種現(xiàn)場會和新機具新技術推廣演示會開展宣傳活動；結合受理農機質量投訴、農機質量調查、農機質量集中整治和專項檢查以及辦理農機購置補貼工作時機開展宣傳活動。2018年，全市利用各種現(xiàn)場會和新機具新技術推廣演示活動時機，開展22場次農機質量管理宣傳活動。在農機銷售企業(yè)、農機合作社、農機質量投訴監(jiān)督機構、購機補貼辦理窗口、鎮(zhèn)農機站、鄉(xiāng)村政務公開欄等多個地點，公開農機消費警示、消費提醒、情況通告、結果公布、典型案例分析等信息120多條。

3 加強農機質量監(jiān)督檢查，維護農機市場良好秩序

加強與農業(yè)、工商和質監(jiān)等部門聯(lián)合開展農機質量檢查監(jiān)督活動，建立市級和各縣（區(qū)）農機經(jīng)銷商和農機維修網(wǎng)點名錄庫，建立各級執(zhí)法檢查人員名錄庫，按照“雙隨機一公開”的要求，隨機抽查農機經(jīng)銷商和農機維修網(wǎng)點，隨機抽出參加執(zhí)法檢查人員，公開檢查結果。2018年，市各級農機質量投訴站（窗口），積極開展常規(guī)性檢查，按照上級工作部署開展集中整治和專項檢查活動。在農機質量集中整治及專項檢查工作中共出動工作人員260人次，檢查農機銷售企業(yè)53家，農機產品8種（類），1170臺（套），價值約656萬元，共查出涉嫌不合格產品9件，發(fā)放整改通知書9份，并在《欽州市農機化信息網(wǎng)》公開產品的名稱、型號和生產廠家，9家均按要求進行了整改；有22個農機產品標識或銘牌不符合要求，責成經(jīng)銷商進行整改；檢查農機維修點49家，核查結果其中合格有效23家，到期需要換證6家，需要申請核發(fā)證20家。有效制止農機經(jīng)銷商和維修企業(yè)的不法行為，初步建立經(jīng)銷商和維修企業(yè)誠信評價記錄，引導經(jīng)銷商和維修企業(yè)自覺依法依規(guī)經(jīng)營，較好地維護農機銷售市場秩序。

4 認真受理農機質量投訴，維護農機用戶合法權益

近年來，農機用戶反映和咨詢農機質量問題逐漸增加，有的進行了維權投訴，我們對不同的情況采用相應的辦法進行處置。一是認真登記受理?；鶎愚r機質量投訴窗口收到農機用戶投訴時，進行了認真登記，查看和核實相關資料憑證，并按要求分門別類存檔，對資料不全的進行了補充完善，及時將情況報告上級農機質量投訴監(jiān)督站。對一些不愿意投訴只是反映問題的群眾也要登記有關情況。二是做好調解工作?；鶎愚r機質量投訴窗口受理登記有關資料后，要到現(xiàn)場查看核實機具（械）的質量問題，搞清楚是操作問題還是質量問題，需要請專家鑒定的，報告上級農機質量投訴監(jiān)督站，需要經(jīng)銷商或者廠家到場的，做好協(xié)調工作。對一般的質量問題協(xié)調經(jīng)銷商按照售后“三包”服務原則處理，既要維護農機用戶的合法權益，打擊農機生產廠家和經(jīng)銷商的不法行為，同時要求農機用戶的訴求也要合情、合理、合法。三是聯(lián)合有關部門處理。對因質量問題造成農機用戶經(jīng)濟損失嚴重或人員傷亡事故的，上級農機質量投訴站要第一時間介入，協(xié)調工商、質監(jiān)等有關部門聯(lián)合處理，力爭把農機用戶的損失降至最低限度。2018年，我市共收到反映農機質量問題20人次，受理農機質量投訴6人次，通過縣（區(qū)）農機質量投訴監(jiān)督站調解處理，基本做到雙方滿意，為農機用戶挽回損失5600元。